Slijedi priča koja posljednjih nekoliko mjeseci zaokuplja stručnjake za ljudska prava i njemačke vlasti: kada su vozači iz poljske logističke tvrtke stupili u štrajk zbog neplaćanja, otkrili su imena tvrtki koje su koristile usluge njihovog poslodavca. Od tada njemački Savezni ured za gospodarska pitanja i kontrolu izvoza istražuje jesu li tvrtke koje su koristile usluge prijevoznika ispunile svoju dužnost pažnje. U ovom ćemo članku istražiti što tvrtke u drugim zemljama mogu naučiti iz ovog slučaja kako bi smanjile rizike usklađenosti.
Počnimo s kratkim pregledom činjenica o kojima su detaljno izvještavali njemački mediji: vozači iz poljske logističke tvrtke tjednima su štrajkali na benzinskoj stanici na autocesti Gräfenhausen jer nisu bili plaćeni. U kolovozu 2023. vozači su otkrili imena tvrtki koje su navodno naručile prijevoze od eksploatatorske tvrtke. Nakon što je priča izašla u javnost, Hubertus Heil, ministar rada i socijalnih pitanja, ne samo da je objavio rat logističkoj tvrtki, već je i pozvao tvrtke pogođene njemačkim Zakonom o lancu opskrbe da "ispune svoje odgovornosti pri odabiru svojih prijevozničkih tvrtki." Od tada Savezni ured za gospodarska pitanja i kontrolu izvoza, odgovoran za praćenje i provedbu Zakona o opskrbnom lancu, ispituje 58 tvrtki kako bi utvrdio jesu li ispunjeni zahtjevi dužne pažnje pri odabiru njihovih pružatelja usluga prijevoza.
Dok se ishod istrage tek treba saznati, sama poruka je jasna: tvrtke koje su pogođene zakonima o dužnoj pažnji ljudskih prava moraju uključiti odabir i upravljanje pružateljima usluga prijevoza u svoju dužnu pažnju ljudskih prava. I iako je ovaj konkretan slučaj nastao u Njemačkoj, zaključci su relevantni za sve druge tvrtke pogođene regulativom dužne pažnje opskrbnog lanca, bez obzira na zemlju.
Dužna pažnja ljudskih prava i pružatelji usluga prijevoza: Trebate li uzeti u obzir pružatelje usluga prijevoza u procjeni rizika?
Intuitivno se mnoge tvrtke pri procjeni rizika usredotočuju na dobavljače sirovina. Nasuprot tome, dobavljači usluga se ne provjeravaju ili se ne provjeravaju istim intenzitetom. Ovu tendenciju utvrđuje činjenica da mnoge tvrtke pri procjenama dobavljača daju prednost ovisno o troškovima. Međutim, te razlike nemaju pravnu osnovu i ne oslobađaju poduzeća od njihove obveze dužne pažnje. Čak i ad hoc odnosi dobavljača i kupca, kao u slučaju ugovora dodijeljenih na platformama za razmjenu tereta, također predstavljaju odnos dobavljača i pokreću obveze dužne pažnje. U slučaju njemačkog Zakona o lancu opskrbe, ovo je tumačenje potvrdila nadzorna agencija webinar od strane IntegrityNext i VerkehrsRundschau.
Zbog toga se preporuča barem jednom godišnje provesti odgovarajuću analizu rizika u kojoj se procjenjuju rizici za ljudska prava i okoliš kod pružatelja usluga prijevoza.
Nakon procjene rizika: Audit kao mjera kontrole temeljena na riziku
Regulativa dužne pažnje lanca opskrbe obično zahtijeva od pogođenih tvrtki da provedu mjere kontrole temeljene na riziku sa svojim dobavljačima. U slučaju njemačkog Zakona o opskrbnom lancu, on ne navodi vrstu kontrolnih mjera. Umjesto toga, na samim tvrtkama je da odluče koje su mjere kontrole prikladne.
U određenim slučajevima posjet na licu mjesta ili audit dobavljača mogu biti jedino sredstvo ispunjavanja obveze provođenja kontrolnih mjera temeljenih na riziku. To se posebno odnosi na procjenu zaštite zdravlja i sigurnosti na radu, kao i za sve rizike kod kojih su potrebni razgovori s radnicima. Obje točke općenito se odnose na ocjenu pružatelja usluga cestovnog prijevoza: stvarni radni uvjeti ne mogu se procijeniti samo na temelju pregleda dokumenata ili upitnika.
Koji se standardi mogu koristiti za auditiranje pružatelja usluga cestovnog prijevoza?
Uredba o dužnoj pažnji koja se odnosi na ljudska prava kao pravilo utvrđuje da certifikati i auditi mogu poslužiti kao važan dokaz za ispunjavanje obveza dužne pažnje, pod uvjetom da dokazivo ispunjavaju zakonske zahtjeve dužne pažnje, iako ne donose potpunu sigurnost. Standardi i protokoli audita kao što su SA 8000, Sedex SMETA, RBA, FSSC 24000 i inicijativa Together for sustainability pokrivaju relevantne teme, uz nekoliko iznimaka ili bez njih.
Ako nisu dostupni pouzdani rezultati audita i/ili certifikati, tvrtke mogu same provesti auditeili angažirati treće strane da to učine. Budući da su mnogi društveni standardi dizajnirani za proizvodne pogone, preporučujemo primjenu kriterija audita specifičnih za pojedinu industriju. To je jedini način da se osigura da auditor(i) uzme u obzir specifičnosti sektora cestovnog prometa. Tu, između ostalog, spadaju
- Pravni propisi o vremenu vožnje i odmoru
- Pristup prikladnom i rodno primjerenom smještaju s odgovarajućim prostorom za spavanje i sanitarnim čvorovima
- Zaštita zdravlja i sigurnosti u radionicama i skladištima vozila u vlasništvu poduzeća
- Poslovanje s podizvođačima i prenošenje relevantnih kodeksa ponašanja
- Isplata dnevnica
- Suočavanje s jezičnim barijerama; svijest vozača o njihovim pravima u izrazito međunarodnom radnom okruženju
- Etičko zapošljavanje vozača od strane agencija za zapošljavanje
- ... i još mnogo toga
Auditi pružatelja usluga cestovnog prijevoza: tema za stručnjake
Iz gornjeg popisa jasno je da auditi u transportnom sektoru nisu isto što i auditi u proizvodnim okruženjima. Neophodno je da auditori budu upoznati sa zakonskom regulativom i specifičnostima transportnog sektora. Osim toga, auditori trebaju detaljno poznavati kriterije audita, zakon o radu, sporazume i konvencije o zaštiti okoliša i ljudskih prava, zaštitu na radu, utjecaje na okoliš, sustave plaća, raznolikost i nediskriminaciju, kao i interpersonalne vještine za provođenje učinkovitih razgovora sa zaposlenicima.
Memorandum obrazloženja Zakona o lancu opskrbe (vidi Bundestag Drucksache 19/28649, str. 44 i str. 48) izričito spominje da puštanje u rad trećih strana treba uzeti u obzir i za procjenu rizika i za provedbu kontrolnih mjera. Osobito bi trebalo uključiti treće strane ako tvrtka nema relevantnu stručnost i stoga je uključivanje vanjskog znanja potrebno i razumno. Korištenje neovisne treće strane također jača vjerodostojnost rezultata audita.
Procjena pružatelja usluga cestovnog prijevoza - Kako DQS može pružiti podršku
Je li vaš postupak praćenja pružatelja usluga cestovnog prijevoza u skladu s regulativom dužne pažnje opskrbnog lanca? Uz specijalizirane auditore diljem svijeta, DQS je spreman pomoći vam smanjiti rizik usklađenosti i spriječiti narušavanje ugleda.
DQS newsletter
Ostanite u toku i prijavite se na naš newsletter!
Autor
Dr. Thijs Willaert
Dr. Thijs Willaert je Globalni direktor za usluge održivosti. Na ovome položaju odgovoran je za sve ESG usluge u DQS-u. Njegovo područje interesa i djelatnosti obuhvaća održivu nabavu, dužnu pažnju u području ljudskih prava i ESG audite.
Loading...