Intégrer les prestataires de services de logistique et de transport dans votre diligence raisonnable en matière de droits de l'homme : exigences légales et approche

Commençons par un bref récapitulatif des faits, largement rapportés dans les médias allemands : les chauffeurs d'une entreprise de logistique polonaise étaient en grève depuis des semaines à la station-service d'autoroute de Gräfenhausen parce qu'ils n'étaient pas payés. En août 2023, les chauffeurs ont révélé les noms des entreprises qui auraient commandé des transports à l'entreprise exploiteuse. Après que l'affaire ait éclaté, Hubertus Heil, le ministre du Travail et des Affaires sociales, a non seulement déclaré la guerre à l'entreprise de logistique, mais a également appelé les entreprises concernées par la loi allemande sur la chaîne d'approvisionnement à "assumer leurs responsabilités lors du choix de leurs entreprises de transport". ". Depuis lors, l'Office fédéral de l'économie et du contrôle des exportations, chargé de surveiller et d'appliquer la loi sur la chaîne d'approvisionnement, a examiné 58 entreprises afin de déterminer si les exigences de diligence raisonnable étaient respectées lors de la sélection de leurs prestataires de services de transport.

Bien que les résultats de l’enquête restent à connaître, le message lui-même est clair : les entreprises concernées par la législation sur le devoir de diligence en matière de droits de l’homme doivent intégrer la sélection et la gestion des prestataires de transport dans leur diligence raisonnable en matière de droits de l’homme. Et même si ce cas spécifique est originaire d’Allemagne, les enseignements sont pertinents pour toutes les autres entreprises concernées par la réglementation sur le devoir de diligence en matière de chaîne d’approvisionnement, quel que soit le pays.

Diligence raisonnable en matière de droits de l’homme et prestataires de transport : devriez-vous prendre en compte les prestataires de transport dans l’évaluation des risques ?

Intuitivement, de nombreuses entreprises se concentrent sur les fournisseurs de matières premières lors de l’évaluation des risques. En revanche, les fournisseurs de services ne sont pas contrôlés, ou pas avec la même intensité. Cette tendance est renforcée par le fait que de nombreuses entreprises priorisent les évaluations des fournisseurs par dépenses. Ces distinctions n’ont cependant aucun fondement juridique et ne libèrent pas les entreprises de leurs obligations de diligence raisonnable. Même les relations fournisseur-acheteur ponctuelles, comme dans le cas des contrats attribués sur les plateformes de bourse de fret, constituent également une relation fournisseur et déclenchent des obligations de diligence raisonnable. Dans le cas de la loi allemande sur la chaîne d'approvisionnement, cette interprétation a été confirmée par l'organisme de surveillance dans cette affaire. séminaire en ligne par IntegrityNext et VerkehrsRundschau.

C'est pourquoi il est recommandé de réaliser au moins une fois par an une analyse des risques appropriée, dans laquelle les risques pour les droits de l'homme et l'environnement chez les prestataires de services de transport doivent être évalués.

Après l'évaluation des risques : les audits comme mesure de contrôle basée sur les risques

La réglementation sur le devoir de diligence en matière de chaîne d’approvisionnement exige généralement que les entreprises concernées mettent en œuvre des mesures de contrôle basées sur les risques auprès de leurs fournisseurs. Dans le cas de la loi allemande sur la chaîne d'approvisionnement, elle ne précise pas le type de mesures de contrôle. Il appartient plutôt aux entreprises elles-mêmes de décider quelles mesures de contrôle sont appropriées.

Dans certains cas, une visite sur site ou un audit du fournisseur peut être le seul moyen de remplir l'obligation de mettre en œuvre des mesures de contrôle basées sur les risques. Cela s'applique en particulier à l'évaluation de la santé et de la sécurité au travail, ainsi qu'à tous les risques pour lesquels des entretiens avec les travailleurs sont nécessaires. Ces deux points s'appliquent généralement à l'évaluation des prestataires de transport routier : les conditions de travail réelles ne peuvent pas être évaluées uniquement sur la base d'une analyse documentaire ou d'un questionnaire.

Quelles normes peuvent être utilisées pour auditer les prestataires de transport routier ?

La réglementation sur le devoir de diligence en matière de droits de l’homme reconnaît généralement que les certificats et les audits peuvent constituer des preuves importantes du respect des obligations de diligence raisonnable, à condition qu’ils satisfassent manifestement aux exigences légales de diligence raisonnable, même s’ils ne constituent pas un refuge. Normes et protocoles d'audit tels que SA 8000, Sedex SMETA , RBA , FSSC24000 et Ensemble pour la durabilité couvrent les sujets pertinents, avec peu ou pas d’exceptions.

Si aucun résultat d’audit et/ou certificat fiable n’est disponible, les entreprises peuvent réaliser elles-mêmes des audits ou confier cette tâche à des tiers. De nombreuses normes sociales ayant été conçues pour les installations de production, nous recommandons d'utiliser les Critères d'audit spécifiques au secteur . C'est le seul moyen de garantir que le ou les auditeurs prennent en compte les spécificités du secteur du transport routier. Ceux-ci incluent, entre autres

• Dispositions légales sur les temps de conduite et les périodes de repos
• Accès à un logement adapté et adapté au genre, doté d’installations sanitaires et de couchage adéquates
• Santé et sécurité au travail dans les ateliers et entrepôts de véhicules appartenant à l'entreprise
• Traiter avec les sous-traitants et transmettre les codes de conduite pertinents
• Paiement d'un salaire vital
• Faire face aux barrières linguistiques ; sensibilisation des conducteurs à leurs droits dans un environnement de travail hautement international
• Recrutement éthique des chauffeurs par les agences de recrutement
• ... et beaucoup plus

Audits des prestataires de services de transport routier : un sujet pour experts

Il ressort clairement de la liste ci-dessus que les audits dans le secteur des transports ne sont pas les mêmes que les audits dans les environnements de production. Il est impératif que les auditeurs connaissent les réglementations légales et les spécificités du secteur des transports. En outre, les auditeurs ont besoin d'une connaissance approfondie des critères d'audit, du droit du travail, des accords et conventions sur l'environnement et les droits de l'homme, de la sécurité au travail, de l'impact environnemental, des systèmes de paie, de la diversité et de la non-discrimination, ainsi que des compétences générales nécessaires pour mener des entretiens efficaces avec les employés. .

L'exposé des motifs de la loi sur la chaîne d'approvisionnement (voir Bundestag Drucksache 19/28649, p. 44 et p. 48) mentionne expressément que le recours à des tiers doit être envisagé tant pour l'évaluation des risques que pour la mise en œuvre des mesures de contrôle. En particulier, des tiers devraient être impliqués si l'entreprise ne dispose pas de l'expertise appropriée et que l'implication de connaissances externes est donc nécessaire et judicieuse. Le recours à un tiers indépendant renforce également la crédibilité des résultats de l’audit.