Evo priče koja već nekoliko meseci zaokuplja stručnjake za ljudska prava i nemačke vlasti: Kada su vozači jedne poljske logističke kompanije štrajkovali zbog neplaćanja, otkrili su imena kompanija koje su koristile usluge njihovog poslodavca. Od tada, nemački savezni biro za ekonomska pitanja i kontrolu izvoza istražuje da li su kompanije koje su koristile usluge prijevoznika ispunile svoju obavezu o brizi. U ovom članku ćemo istražiti šta kompanije u drugim zemljama mogu naučiti iz ovog slučaja kako bi smanjile rizike usaglašenosti.
Počnimo sa kratkim rezimeom činjenica, kako su naširoko izveštavali nemački mediji: Vozači iz poljske logističke kompanije već sedmicama štrajkuju u servisnoj stanici na autoputu Gräfenhausen jer nisu bili plaćeni. U avgustu 2023. godine vozači su otkrili imena kompanija koje su navodno naručile transport od eksploatatorske kompanije. Nakon izbijanja priče u javnost, Hubertus Heil, ministar za rad i socijalna pitanja, ne samo da je objavio rat logističkoj kompaniji, već je pozvao i kompanije koje su pogođene nemačkim Zakonom o lancu snabdevanja da "ispune svoje obaveze kada biraju svoje transportne kompanije." Od tada, Federalni biro za ekonomske poslove i kontrolu izvoza, odgovoran za praćenje i primenu Zakona o lancu snabdevanja, ispituje 58 kompanija kako bi utvrdio da li su ispunjeni zahtevi detaljne analize prilikom odabira njihovih dobavljača usluga transporta.
Iako ostaje da se vidi ishod istrage, sama poruka je jasna: kompanije koje su pogođene zakonima o proceni uticaja o ljudskim pravima moraju uključiti izbor i upravljanje dobavljačima usluga transporta u svoju due diligence ljudskih prava. I iako je ovaj konkretan slučaj nastao u Nemačkoj, saznanja su relevantna za sve druge kompanije koje su pogođene propisom detaljne analize u lancu nabavke, bez obzira na državu.
Due diligence o ljudskim pravima i dobavljači usluga transporta: Treba li uzeti u obzir prevoznike u analizi rizika?
Intuitivno, mnoge kompanije se fokusiraju na dobavljače sirovina kada analiziraju rizike. Nasuprot tome, dobavljači usluga se ne proveravaju ili ne proveravaju istim intenzitetom. Ova tendencija je pojačana činjenicom da mnoge kompanije daju prioritet ocenama dobavljača prema potrošnji. Međutim, ove razlike nemaju pravnu osnovu i ne oslobađaju kompanije njihovih obaveza detaljne analize. Čak i ad-hoc odnosi dobavljač-kupac, kao u slučaju ugovora dodeljenih na platformama za razmenu tereta, takođe predstavljaju odnos dobavljača i pokreću obaveze detaljne analize. U slučaju nemačkog Zakona o lancu snabdevanja, ovo tumačenje je potvrdila nadzorna agencija u ovom webinaru od strane IntegrityNext i VerkehrsRundschau.
Iz tog razloga se preporučuje da se najmanje jednom godišnje sprovede odgovarajuća analiza rizika u kojoj se analiziraju rizici za ljudska prava i okolinu kod dobavljača usluga transporta.
Nakon ocene rizika: Auditi kao kontrolna mera zasnovana na riziku
Regulativa o due diligence lanca snabdevanja obično zahteva od kompanija da sa svojim dobavljačima primene mere kontrole zasnovane na riziku. U slučaju nemačkog Zakona o lancu snabdevanja, on ne precizira vrstu kontrolnih mera. Umesto toga, na samim kompanijama je da odluče koje su mere kontrole prikladne.
U određenim slučajevima, poseta na licu mesta ili audit dobavljača mogu biti jedino sredstvo za ispunjenje obaveze za sprovođenje mera kontrole zasnovane na riziku. Ovo se posebno odnosi na audit zdravlja i bezbednosti na radu, kao i na sve rizike gde su neophodni razgovori sa radnicima. Obe tačke se generalno primenjuju na ocenu dobavljača drumskog transporta: stvarni uslovi rada ne mogu se oceniti samo na osnovu pregleda dokumenata ili upitnika.
Koji standardi se mogu koristiti za audit dobavljača drumskog transporta?
Regulativa o due diligence u vezi sa ljudskim pravima obično priznaje da sertifikati i auditi mogu poslužiti kao važan dokaz za ispunjavanje obaveza detaljne analize, pod uslovom da dokazano ispunjavaju zakonske zahteve detaljne analize. Standardi i protokoli audita kao što je SA 8000, Sedex SMETA, RBA, FSSC 24000 i Zajedno za održivost pokrivaju relevantne teme, sa nekoliko izuzetaka ili čak bez izuzetaka.
Ako nisu dostupni pouzdani rezultati audita i/ili sertifikati, kompanije mogu same izvršiti audite ili poveriti trećoj strani da to učini. Kako su mnogi društveni standardi dizajnirani za proizvodne pogone, preporučujemo korišćenje kriterijuma audita specifičnih za industriju. Ovo je jedini način da se osigura da auditor(i) uzmu u obzir specifičnosti sektora drumskog saobraćaja. To uključuje, između ostalog:
- Zakonski propisi o vremenu vožnje i odmoru
- Pristup odgovarajućem i rodno primerenom smeštaju s adekvatnim prostorima za spavanje i sanitarnim čvorovima
- Zdravlje i bezbednost na radu u radionicama i skladištima vozila u vlasništvu kompanije
- Rad sa podizvođačima i prenošenje relevantnih kodeksa ponašanja
- Isplata dnevnica
- Rešavanje jezičkih barijera; svest vozača o njihovim pravima u međunarodnom radnom okruženju
- Etičko zapošljavanje vozača od strane agencija za zapošljavanje
- ... i još mnogo toga
Auditi dobavljača usluga drumskog saobraćaja: tema za eksperte
Iz gornje liste je jasno da auditi u sektoru transporta nisu isti kao i auditi u proizvodnom okruženju. Neophodno je da auditori budu upoznati sa zakonskom regulativom i specifičnostima transportnog sektora. Pored toga, auditorima je potrebno detaljno poznavanje kriterijuma audita, zakona o radu, ugovora i konvencija o zaštiti životne sredine i ljudskih prava, zaštite na radu, uticaja na životnu sredinu, sistema platnog spiska, raznolikosti i nediskriminacije, kao i finih veština za sprovođenje efektivnih intervjua sa zaposlenima.
U obrazloženju Zakona o lancu snabdevanja (vidi Bundestag Drucksache 19/28649, str. 44 i str. 48) izričito se pominje da se angažovanje trećih strana treba uzeti u obzir i za analizu rizika i za sprovođenje mera kontrole. Posebno bi trebalo da budu uključene treće strane ako kompanija nema relevantnu ekspertizu i stoga je uključivanje eksternog znanja neophodno i opravdano. Korištenje nezavisne treće strane takođe jača kredibilitet rezultata audita.
Ocena dobavljača usluge drumskog transporta - Kako vas DQS može podržati
Da li je vaš proces praćenja dobavljača drumskog transporta u skladu sa propisima o due diligence lanca snabdevanja? Sa specijalizovanim auditorima širom sveta, DQS je spreman da pomogne, da minimizirate rizik usaglašenosti i sprečite lošu reputaciju.
DQS Bilten
Budite informisani i prijavite se na naš bilten!
Autor
Dr. Thijs Willaert
Dr. Thijs Willaert je globalni direktor službi za održivost. U ovoj ulozi, on je odgovoran za ceo portfolio ESG usluga DQS-a.
Oblasti njegovog interesovanja uključuju održivost procesa nabavke, proveru ljudskih prava i ESG audite.
Loading...