Zde je příběh, který již několik měsíců zaměstnává odborníky na lidská práva a německé úřady: Když řidiči polské logistické společnosti stávkovali za to, že nedostali zaplaceno, zveřejnili jména společností, které využívaly služeb jejich zaměstnavatele. Od té doby německý Spolkový úřad pro hospodářské záležitosti a kontrolu vývozu vyšetřuje, zda společnosti, které využívaly služeb přepravce, dostály své povinnosti pečovat. V tomto článku se budeme zabývat tím, co se z tohoto případu mohou naučit společnosti v jiných zemích, aby snížily rizika související s dodržováním předpisů.
Začněme rychlou rekapitulací faktů, jak o nich široce informovala německá média: Řidiči polské logistické společnosti stávkovali několik týdnů na dálničním odpočívadle Gräfenhausen, protože nedostali zaplaceno. V srpnu 2023 řidiči odhalili jména firem, které si údajně u vykořisťovatelské společnosti objednaly přepravu. Po zveřejnění této zprávy ministr práce a sociálních věcí Hubertus Heil nejenže vyhlásil logistické společnosti válku, ale také vyzval společnosti, kterých se týká německý zákon o dodavatelském řetězci, aby "dostály svým povinnostem při výběru přepravních společností". Od té doby Spolkový úřad pro hospodářské záležitosti a kontrolu vývozu, který je zodpovědný za monitorování a prosazování zákona o dodavatelském řetězci, prověřuje 58 společností, zda při výběru poskytovatelů přepravních služeb byly dodrženy požadavky náležité péče.
Ačkoli výsledek šetření se teprve ukáže, samotné poselství je jasné: společnosti, na které se vztahují právní předpisy o náležité péči v oblasti lidských práv, musí do své náležité péče v oblasti lidských práv zahrnout výběr a řízení poskytovatelů přepravních služeb. A přestože tento konkrétní případ vznikl v Německu, poznatky jsou relevantní pro všechny ostatní společnosti, kterých se dotýkají předpisy o náležité péči v dodavatelském řetězci, bez ohledu na zemi.
Hloubková kontrola dodržování lidských práv a poskytovatelé dopravy: Měli byste při posuzování rizik brát v úvahu i poskytovatele dopravy?
Mnoho společností se při posuzování rizik intuitivně zaměřuje na dodavatele surovin. Naproti tomu dodavatelé služeb nejsou prověřováni nebo nejsou prověřováni se stejnou intenzitou. Tuto tendenci posiluje skutečnost, že mnoho společností upřednostňuje hodnocení dodavatelů podle výdajů. Toto rozlišování však nemá žádný právní základ a neosvobozuje společnosti od jejich povinností hloubkové kontroly. Dokonce i ad hoc vztahy mezi dodavateli a odběrateli, jako v případě zakázek zadávaných na platformách pro výměnu zboží, rovněž představují dodavatelský vztah a vyvolávají povinnosti hloubkové kontroly. V případě německého zákona o dodavatelském řetězci tento výklad potvrdila monitorovací agentura v tomto webináři společností IntegrityNext a VerkehrsRundschau.
Z tohoto důvodu se doporučuje alespoň jednou ročně provést příslušnou analýzu rizik, v níž je třeba posoudit lidskoprávní a environmentální rizika u poskytovatelů přepravních služeb.
Po vyhodnocení rizik: Audity jako kontrolní opatření na základě rizik
Nařízení o náležité péči v dodavatelském řetězci obvykle vyžaduje, aby dotčené společnosti zavedly u svých dodavatelů kontrolní opatření založená na rizicích. V případě německého zákona o dodavatelském řetězci není druh kontrolních opatření specifikován. Je spíše na samotných společnostech, aby rozhodly, která kontrolní opatření jsou vhodná.
V některých případech může být jediným prostředkem ke splnění povinnosti provést kontrolní opatření založená na riziku návštěva na místě nebo audit dodavatele. To platí zejména pro hodnocení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a také pro všechna rizika, u nichž jsou nutné pohovory s pracovníky. Oba body platí obecně pro posuzování poskytovatelů silniční dopravy: skutečné pracovní podmínky nelze posuzovat pouze na základě kontroly dokumentů nebo dotazníku.
Které normy lze použít pro audit poskytovatelů silniční dopravy?
Právní úprava náležité péče v oblasti lidských práv obvykle uznává, že certifikáty a audity mohou sloužit jako důležitý důkaz pro splnění povinností náležité péče, pokud prokazatelně splňují zákonné požadavky na náležitou péči, i když nepředstavují bezpečné útočiště. Normy a protokoly o auditu, jako jsou SA 8000, Sedex SMETA, RBA, FSSC 24000 a Together for Sustainability, pokrývají příslušná témata až na výjimky.
Pokud nejsou k dispozici spolehlivé výsledky auditů a/nebo certifikáty, mohou společnosti provádět audity samy nebo tím pověřit třetí strany. Vzhledem k tomu, že mnoho sociálních standardů bylo navrženo pro výrobní zařízení, doporučujeme používatkritéria auditu specifická pro dané odvětví. Jen tak lze zajistit, že auditor(i) zohlední specifika odvětví silniční dopravy. Mezi ně patří mj.
- Právní předpisy týkající se doby řízení a doby odpočinku
- přístup k vhodným a genderově vhodným ubytovacím zařízením s odpovídajícím spacím a hygienickým zázemím
- bezpečnost a ochrana zdraví při práci v dílnách a skladech vozidel ve vlastnictví společnosti
- jednání se subdodavateli a předávání příslušných kodexů chování
- vyplácení mezd na úrovni životního minima
- řešení jazykových bariér; informovanost řidičů o jejich právech ve vysoce mezinárodním pracovním prostředí
- Etický nábor řidičů personálními agenturami
- ... a mnoho dalších
Audity poskytovatelů služeb v silniční dopravě: téma pro odborníky
Z výše uvedeného výčtu je zřejmé, že audity v odvětví dopravy nejsou stejné jako audity ve výrobním prostředí. Je nezbytné, aby auditoři znali právní předpisy a specifika odvětví dopravy. Kromě toho auditoři potřebují hluboké znalosti kritérií auditu, pracovního práva, dohod a úmluv o životním prostředí a lidských právech, bezpečnosti práce, vlivu na životní prostředí, mzdových systémů, rozmanitosti a nediskriminace, jakož i měkké dovednosti pro vedení efektivních pohovorů se zaměstnanci.
Důvodová zpráva k zákonu o dodavatelském řetězci (viz Bundestag Drucksache 19/28649, s. 44 a s. 48) výslovně uvádí, že pověření třetích stran by mělo být zváženo jak pro hodnocení rizik, tak pro provádění kontrolních opatření. Třetí strany by měly být zapojeny zejména tehdy, pokud podnik nemá příslušné odborné znalosti, a zapojení externích znalostí je proto nezbytné a smysluplné. Využití nezávislé třetí strany také posiluje důvěryhodnost výsledků auditu.
Posuzování poskytovatelů silniční dopravy - jak může DQS pomoci
Je váš proces monitorování poskytovatelů silniční dopravy v souladu s nařízením o náležité péči v dodavatelském řetězci? Společnost DQS, která má specializované auditory po celém světě, je připravena vám pomoci minimalizovat riziko nedodržování předpisů a zabránit poškození pověsti.
Newsteller DQS
Zůstaňte informováni a přihlaste se k odběru našeho newsletteru!
Autor
Dr. Thijs Willaert
Dr. Thijs Willaert je vedoucím marketingu a komunikace pro segmenty udržitelnosti a bezpečnosti potravin. Je také auditorem pro externí audit zpráv o udržitelnosti. Mezi oblasti jeho zájmu patří řízení udržitelnosti, udržitelné zadávání veřejných zakázek a digitalizace auditorského prostředí.
Loading...