Integrare i fornitori di servizi di logistica e trasporto nella Due Diligence sui diritti umani: Requisiti legali e approccio

Iniziamo con un rapido riepilogo dei fatti, come ampiamente riportato dai media tedeschi: Gli autisti di una società di logistica polacca hanno scioperato per settimane presso la stazione di servizio autostradale di Gräfenhausen perché non erano stati pagati. Nell'agosto 2023, gli autisti hanno rivelato i nomi delle aziende che avevano presumibilmente commissionato trasporti alla società di sfruttamento. Dopo la diffusione della notizia, Hubertus Heil, Ministro del Lavoro e degli Affari Sociali, non solo ha dichiarato guerra all'azienda di logistica, ma ha anche invitato le aziende interessate dalla legge tedesca sulla catena di fornitura a "essere all'altezza delle loro responsabilità nella scelta delle aziende di trasporto". Da allora, l'Ufficio Federale per gli Affari Economici e il Controllo delle Esportazioni, responsabile del monitoraggio e dell'applicazione della Legge sulla Catena di Fornitura, sta esaminando 58 aziende per determinare se i requisiti di due diligence sono stati soddisfatti nella selezione dei loro fornitori di servizi di trasporto.

Anche se l'esito dell'indagine è ancora da vedere, il messaggio è chiaro: le aziende interessate dalla legislazione sulla due diligence dei diritti umani devono includere la selezione e la gestione dei fornitori di servizi di trasporto nella loro due diligence sui diritti umani. Anche se questo caso specifico ha avuto origine in Germania, gli insegnamenti sono rilevanti per tutte le altre aziende interessate dalla normativa sulla due diligence della catena di fornitura, indipendentemente dal Paese.

Due diligence sui diritti umani e fornitori di servizi di trasporto: Dovete considerare i fornitori di servizi di trasporto nella valutazione del rischio?

Intuitivamente, molte aziende si concentrano sui fornitori di materie prime quando valutano i rischi. Al contrario, i fornitori di servizi non vengono controllati o non vengono controllati con la stessa intensità. Questa tendenza è rafforzata dal fatto che molte aziende danno priorità alla valutazione dei fornitori in base alla spesa. Tuttavia, queste distinzioni non hanno alcuna base legale e non liberano le aziende dai loro obblighi di due diligence. Anche le relazioni ad hoc fornitore-acquirente, come nel caso dei contratti assegnati su piattaforme di scambio di merci, costituiscono una relazione con il fornitore e fanno scattare gli obblighi di due diligence. Nel caso della legge tedesca sulla catena di fornitura, questa interpretazione è stata confermata dall'agenzia di monitoraggio in questo webinar di IntegrityNext e VerkehrsRundschau.

Per questo motivo, si raccomanda di effettuare almeno una volta all'anno un'analisi del rischio appropriata, in cui valutare i rischi per i diritti umani e l'ambiente presso i fornitori di servizi di trasporto.

Dopo la valutazione del rischio: Gli audit come misura di controllo basata sul rischio

La normativa sulla due diligence della catena di fornitura richiede tipicamente alle aziende interessate di implementare misure di controllo basate sul rischio con i loro fornitori. Nel caso della legge tedesca sulla catena di fornitura, non specifica il tipo di misure di controllo. Spetta piuttosto alle aziende stesse decidere quali misure di controllo siano appropriate.

In alcuni casi, una visita in loco o un audit del fornitore può essere l'unico mezzo per soddisfare l'obbligo di attuare misure di controllo basate sul rischio. Ciò vale in particolare per la valutazione della salute e della sicurezza sul lavoro, nonché per tutti i rischi per i quali sono necessari colloqui con i lavoratori. Entrambi i punti si applicano in generale alla valutazione dei fornitori di servizi di trasporto su strada: le condizioni di lavoro effettive non possono essere valutate solo sulla base di un esame documentale o di un questionario.

Quali standard possono essere utilizzati per l'audit dei fornitori di servizi di trasporto su strada?

La normativa sulla due diligence in materia di diritti umani riconosce tipicamente che i certificati e gli audit possono servire come prove importanti per l'adempimento degli obblighi di due diligence, a condizione che soddisfino in modo dimostrabile i requisiti legali di due diligence, anche se non costituiscono un porto sicuro. Standard e protocolli di audit come SA 8000, Sedex SMETA, RBA, FSSC 24000 e Together for Sustainability coprono gli argomenti pertinenti, con poche o nessuna eccezione.

Se non sono disponibili risultati di audit e/o certificati affidabili, le aziende possono effettuare audit autonomamente o commissionarli a terzi. Poiché molti standard sociali sono stati concepiti per gli impianti di produzione, si consiglia di utilizzarecriteri di audit specifici per il settore. Questo è l'unico modo per garantire che gli auditor tengano conto delle specificità del settore del trasporto su strada. Questi includono, tra l'altro

• Regolamenti legali sui tempi di guida e di riposo
• Accesso a una sistemazione adeguata e di genere, con servizi igienici e di riposo adeguati.
• salute e sicurezza sul lavoro nelle officine e nei magazzini dei veicoli di proprietà dell'azienda
• Rapporti con i subappaltatori e trasmissione dei relativi codici di condotta
• Pagamento del salario di sussistenza
• Gestione delle barriere linguistiche; consapevolezza dei propri diritti da parte degli autisti in un ambiente di lavoro altamente internazionale.
• Reclutamento etico degli autisti da parte delle agenzie di reclutamento
• ... e molto altro ancora

Audit dei fornitori di servizi di trasporto su strada: un argomento per esperti

Dall'elenco precedente emerge chiaramente che gli audit nel settore dei trasporti non sono uguali a quelli degli ambienti di produzione. È indispensabile che gli auditor conoscano le normative legali e le specificità del settore dei trasporti. Inoltre, gli auditor devono avere una conoscenza approfondita dei criteri di audit, del diritto del lavoro, degli accordi e delle convenzioni in materia di ambiente e diritti umani, della sicurezza sul lavoro, dell'impatto ambientale, dei sistemi retributivi, della diversità e della non discriminazione, nonché delle competenze trasversali per condurre colloqui efficaci con i dipendenti.

Il memorandum esplicativo della legge sulla catena di fornitura (cfr. Bundestag Drucksache 19/28649, pag. 44 e pag. 48) menziona espressamente che l'incarico a terzi dovrebbe essere considerato sia per la valutazione del rischio che per l'attuazione delle misure di controllo. In particolare, si dovrebbe ricorrere a terzi se l'azienda non dispone delle competenze necessarie e il coinvolgimento di conoscenze esterne è quindi necessario e sensato. Il ricorso a una terza parte indipendente rafforza inoltre la credibilità dei risultati dell'audit.