Era uma vez, o manual de gestão era o meio central para a documentação abrangente de um sistema de gestão (de qualidade). No entanto, com o tempo e as revisões das bem conhecidas normas do sistema de gestão, tais como ISO 9001 (qualidade), ISO 14001 (ambiente) ou ISO 27001 (segurança da informação), o termo ficou fora de uso. A razão: as normas revistas já não requerem um manual (QM).

Claro que isto não significa que tal manual já não deva ser mantido (também se diz "depositado") ou mesmo permitido - significa apenas que as empresas estão agora mais livres para decidir de que forma e com que meios querem manter a informação documentada do seu sistema de gestão e para registar outras informações que considerem necessárias ou dignas de conhecer.

O manual de gestão no passado e no presente

A versão anterior da ISO 9001:2015 (ou seja, ISO 9001:2008) ainda exigia explicitamente a criação e manutenção de um manual deste tipo no capítulo 4.2.2. Tinha de conter o âmbito e possíveis exclusões, bem como os procedimentos documentados estabelecidos para o SGQ, como ainda era chamado na altura, ou referências aos mesmos; era também necessária uma descrição de como e em que medida os processos do SGQ interagem uns com os outros.

Algumas empresas que hoje em dia mantêm - ou melhor, "publicam" - um chamado manual de gestão utilizam-no mais à maneira de uma brochura informativa ou mesmo publicitária. Utilizam-no para apresentar a sua empresa, a sua "política", a sua "filosofia" e, acima de tudo, a sua abordagem fundamental do seu sistema de gestão. Ao fazê-lo, as empresas pretendem mostrar uma certa transparência às suas partes interessadas e criar confiança.

Estes manuais de gestão baseiam-se frequentemente na estrutura da respectiva norma, ou seja, nos capítulos que definem a estrutura básica comum de todas as normas do sistema de gestão ISO (High Level Structure / HLS). No entanto, alguns são de certa forma compensados pela numeração oficial dos capítulos das normas, o que por vezes exige uma atenção acrescida do leitor.

Será que estes manuais contêm a informação documentada exigida actualmente?

Contudo, este tipo de manual de gestão não contém a informação documentada no sentido mais restrito da norma. Isto não é surpreendente, porque a informação documentada contém geralmente uma grande quantidade de informação interna e detalhes confidenciais que não se desejaria encontrar na Internet ou em qualquer outro lugar. Os manuais de gestão do tipo mais recente servem, portanto, principalmente o propósito de apresentação externa. Os clientes ou parceiros comerciais podem utilizar as descrições para ver até certo ponto quais as abordagens que caracterizam uma empresa, e também o quão maduro e eficaz poderá ser um sistema de gestão.

Outro benefício de tais manuais de gestão é a sua estrutura de informação, que foi concebida para fornecer uma visão geral e também gera um benefício interno. Isto é especialmente verdade para os novos empregados, que podem assim obter uma imagem inicial do panorama do processo do sistema de gestão e das questões internas e externas juntamente com as partes interessadas de uma empresa - uma boa forma de conhecer e compreender o contexto do novo empregador.

Como é hoje gerida a informação documentada?

Hoje em dia, as empresas utilizam normalmente software adquirido ou desenvolvido internamente que permite o acesso à informação documentada através da intranet. No entanto, no que diz respeito aos respectivos direitos relativos à criação, manutenção e armazenamento de informação documentada, nada mudou significativamente. No entanto, a abordagem concreta difere de empresa para empresa. Em qualquer caso, deve ser assegurado que os empregados tenham sempre acesso (pelo menos informativo) à área que lhes diz respeito.

Se a informação documentada relevante está também disponível em formato papel (em pastas!) em momentos de digitalização avançada é uma decisão para cada empresa, e possivelmente também para cada departamento - não é "proibido"!

Conclusão

O manual de gestão (de qualidade) começou uma vez como um requisito padrão da ISO 9001, onde foi o meio central para documentação até à ISO 9001:2008, inclusive. Desde a grande revisão de 2015, o manual de gestão já não é explicitamente exigido, mas embarcou numa nova carreira como brochura de informação e marketing - embora sem informação interna confidencial.

Externamente, fornece aos clientes e parceiros comerciais informações sobre a abordagem geral e a estrutura do sistema de gestão, que se destina a assegurar transparência e confiança. A nível interno, os novos funcionários, em particular, agradecem a visão geral informativa do sistema de gestão, incluindo os tópicos internos e externos da empresa. Aqui, a nova função do manual de gestão facilita muito "conhecer e compreender o contexto da organização", tal como exigido em uníssono no capítulo 4.1 das normas do sistema de gestão ISO.

A informação documentada, tal como tem sido chamada desde a introdução da estrutura básica comum em 2012, tem agora lugar principalmente com a ajuda de meios electrónicos, e a informação relevante pode geralmente ser vista por pessoas autorizadas através da intranet.

Autor
Ute Droege

Especialista DQS para sistemas de gestão da qualidade, auditora de longa data e formadora experiente para a ISO 9001.

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