ISO 45001 修訂全面解析

ISO 45001 修訂核心重點一覽

ISO 45001 職業健康安全管理體系目前正處於全面修訂階段。新版標準預計於 2027 年 正式頒佈；屆時預計將提供為期三年的過渡期。本次修訂旨在緊密貼合當前職場環境的最新演變，將其深度融入職業健康安全管理之中，從而進一步提升管理體系的實質成效。

根據最新的草案內容，新版標準將重點聚焦於心理健康（Mental Health）、心理社會風險（Psychosocial Risks）、混合工作模式（Hybrid Work）、氣候相關風險、組織韌性（Organizational Resilience）以及供應鏈責任。同時，各項跡象顯示，標準的核心結構（過往稱為高階架構 High-Level Structure，現改稱為協調架構 Harmonized Structure）將維持穩定，並在此基礎上有針對性地優化既有要求。

對企業而言，這意味著管理體系需要具備更高程度的整合性、更明確的憑證留存要求，並應更加注重實效預防及建構成熟的安全文化。

ISO 45001 修訂版的最新進展如何？

ISO 45001 的修訂目前處於 ISO 修訂流程的「詢價階段」。該標準修訂於 2023 年底正式確認後，負責人將負責後續工作。 ISO/TC 283技術委員會2025 年 7 月發布了第一個委員會草案（ISO/CD 45001）。

2026年1月發布了修訂稿，其中包括資料性附件A的初稿。隨後，負責的工作小組WG 6對收到的意見進行了評估，並於2026年4月中旬將其轉化為國際標準草案（DIS）。這意味著為期12週的國際協調階段即將開始，在此期間，各國標準化組織可以對草案提出意見並進行評估。

該標準的最終版本預計將於 2027 年發布。之後預計將實施三年的過渡期。

ISO 45001 最新修訂進度與現狀

ISO 45001 的修訂目前已推進至 ISO 標準修訂流程中的「詢問階段」（Enquiry Phase）。繼 2023 年底官方正式確認啟動標準修訂後，主導該項工作的 ISO/TC 283 技術委員會於 2025 年 7 月發佈了首份委員會草案（ISO/CD 45001）。

隨後，包含具參考價值的附錄 A（Annex A）初稿在內的修訂版草案於 2026 年 1 月公佈。負責的 WG 6 工作小組隨即對收集到的反饋意見進行審閱與統合，並於 2026 年 4 月中旬彙整成國際標準草案（DIS）。該草案已於 2026 年 6 月正式發佈，以供全球進行下一階段的諮詢與投票。

ISO/DIS 45001:2026-06

《職業健康安全管理體系——要求及使用指南》

目前官方預計於 2027 年 發佈最終正式版標準，隨後展開為期三年的過渡期。在此之前，現行的 ISO 45001:2018（包括 2024 年修訂案 Amendment 1:2024 中引入的氣候變化相關要求）依然全面適用。

ISO 45001:2027 帶來哪些核心變革？

雖然目前發佈的國際標準草案（ISO/DIS 45001:2026）尚未成為最終確定條條文，但草案內容已明確預示了未來幾大重點變革領域。本次修訂並非翻天覆地改變標準的根本方向，而是著重於在現有架構基礎上，進行具針對性的深化與演進。

具體而言，新版標準的核心焦點涵蓋：心理社會風險（Psychosocial Risks）與心理健康、促進健康的職場環境（Workplace Wellbeing）、混合或移動辦公等新型工作模式，以及如何精準應對氣候相關風險與提升組織韌性（Organizational Resilience）。此外，草案亦強調需更充分考量不同員工群體的多元需求，並對外部服務供應商及整體供應鏈進行更嚴密的管控與深度參與。

新版 ISO 45001 修訂聚焦哪些核心議題？

1. 心理健康與心理社會風險（Psychosocial Risks）

新版 ISO 45001 修訂的核心主軸之一，顯然在於更加重視員工的心理健康與心理社會風險。根據最新草案內容，標準將更深入聚焦於工作壓力、過重工作負荷，以及職場欺凌所致的心理負擔與職場社交因素。原則上，心理社會風險早已涵蓋於現行 ISO 45001:2018 的危害辨識條文（條文 6.1.2）中；然而，本次修訂表明該等議題未來將以更具體、更具顯性化的方式予以規範。而 ISO 45003（職場心理健康與安全管理指南）的配合使用，亦為此發展提供了強有力的論證與支援。

新版的亮點在於：草案於條文 6.1.2.1 中首次明確將「心理社會危害」獨立歸類與標示。附錄 A（A.6.1.2.1）亦進一步舉例說明，包括：工作量與工作節奏、工時安排、角色權責清晰度、領導行為、人際關係、騷擾及職場欺凌等。此外，草案更明確引用了 ISO 45003 指南標準，為企業管理心理社會風險提供具體操作依據。

2. 職場健康福祉（Work-related Wellbeing）與優質工作條件

另一重大變革，是職業健康安全管理從傳統的「事故防範」，拓展至對安全、健康及職場福祉（Work-related Wellbeing）更全面的理解，並強調積極營造健康促進型的職場環境。

2018 年版標準雖然允許將職場福祉納入管理體系，但僅屬「選擇性」建議。新版草案則將其貫穿至多項核心條文——從範疇（條文 1）、領導力要求（條文 5.1）、職業健康安全方針（條文 5.2），以至運行策劃（條文 8.1.1）。條文 3.20 更為「職場福祉」引入了專門定義，涵蓋工作對員工生理、心理、社交及認知需求與期望的全面影響。這標誌著標準已跨越「僅防止傷害與疾病」的傳統思維，轉而採取更前瞻的主動預防策略。

其重點並非推行零散的個人健康計畫，而是聚焦於影響員工福祉的組織層面條件，例如：工作組織方式、領導風格、內部溝通、工作強度及工作流程設計等。

附錄 A（A.3）同時釐清：企業的責任範圍限於其可施加影響的工作相關因素，而非員工的個人私生活；並強調職場福祉既包含「危害預防」，亦涵蓋「積極打造健康且可持續的工作條件」。這無疑鞏固了 ISO 45001 的預防性管理邏輯，並提升至主動營造優質工作環境的新高度。

3. 新型工作模式與彈性辦公機制

流動辦公、居家辦公（WFH）及混合辦公（Hybrid Work）等新型工作模式，亦於本次修訂中獲得高度重視。這直接回應了當前數位轉型、新興科技普及以及透過數位平台組織工作的新職場現實。該等演變亦針對內部溝通、協作效率、人體工學（Ergonomics）條件及心理壓力管理提出了全新課題。

草案於多處對此作出了明確規範。例如，工作場所的定義（條文 3.6）已明確延伸至遠端地點，包含員工住宅、移動車輛及公共空間。在進行危害辨識（條文 6.1.2.1）時，企業亦必須將遠端工作者、基於數位平台的業務活動，以及新引入或變更的科技納入評估範疇。此外，專門針對遠端工作安全指南的 ISO/DIS 45008 標準亦正同步制定中，並已被新版草案引用。

4. 安全文化與全員參與（Participation）

安全文化與員工參與依然是本標準的核心基石。最高管理層仍被期望發揮領導力，培育並推廣有利於實現職業健康安全管理體系預期結果的組織文化（條文 5.1）。企業必須透過提供時間、培訓與必要資源，確保員工能實質參與體系運作（條文 5.4）。

新新增的要求在於：職業健康安全方針必須包含最高管理層「切實發揮表率作用（Role Model）」的承諾（條文 5.2），並應主動鼓勵員工通報事件、危害、風險與改進機遇（條文 5.1）。

配合此方向，草案擴大了員工必須知悉的範疇，明確納入「事件與危害的通報程序」，並保障員工在進行通報時免受壓迫、恫嚇或報復（條文 7.3）。其終極目標是深耕預防導向的安全文化，使健康與安全深刻融入企業營運肌理。

5. 多樣性（Diversity）與個體差異需求

最新草案要求企業在確定員工需求與期望時，必須明確考量員工的多樣性（條文 4.2）。另一新增條文要求，在制定控制措施（條文 8.1.2）時亦須兼顧員工多樣性；而在應急準備與響應（條文 8.2）中，則必須為身心障礙或行動不便人士制定「個人緊急疏散計畫（PEEPs）」。

附錄 A（A.4.2）列舉了相關個體特徵範例，包括：性別、年齡、殘疾狀況、語言能力、讀寫與計算能力、家庭照顧責任、文化與宗教背景、懷孕與生殖健康需求、月經與更年期狀況，以及慢性疾病等。附錄亦特別指出，個人境遇與歷練均是影響工作條件與風險感受度的關鍵因素。

條文 3.21 亦新增了對「殘疾/身心障礙」的專門定義，凸顯出國際標準對於多元化職場環境中職業健康安全保障的高度關注。

6. 氣候變化風險與組織韌性（Resilience）

氣候相關風險與組織韌性正躍升為另一大焦點。此趨勢源於 ISO 管理體系標準全面導入「氣候變化修正案（Climate Change Amendment）」的政策方向。2024 年，ISO 已針對包括 ISO 45001 在內的多個管理體系標準補充了氣候相關要求（ISO 45001:2018/Amd 1:2024）。

新版草案全面保留了上述要求，並於條文 4.1 中補充了內部與外部議題的範例說明。附錄 A（A.4.1）亦指出，企業在釐清組織環境時，可將氣候相關職業健康安全風險的資訊披露納入考量。

氣候因素在危害辨識環節尤為突出：條文 6.1.2.1 明確要求將氣候變化及其可預見的後果納入評估因子，例如：

• 暴風雨、極端強降雨等極端天氣事件
• 高溫或嚴寒引致的熱應力（Thermal Stress）
• 紫外線（UV）輻射增強
• 媒介傳播疾病（Vector-borne Diseases）流行模式的改變
• 因應氣候變化減緩與適應措施所引入的新工藝、新技術與新材料所帶來的潛在衍生危害

氣候變化風險指引：ISO/PAS 45007

值得關注的是，於 2026 年 1 月正式頒佈的 ISO/PAS 45007 指南（《職業健康安全管理——氣候變化及氣候行動引致的風險》）於此語境中扮演著極其關鍵的角色。該指引能協助企業系統化地辨識與評估氣候變化帶來的職業健康安全風險，並無縫融入既有的管理體系之中。

供應鏈責任：範疇延伸至外部合作夥伴

此外，最新發展趨勢表明，監管焦點正進一步擴大至外部服務供應商、承包商及外包工序。儘管現行 ISO 45001:2018 已對外部企業與外包過程的管理有所規定，但新版修訂將在複雜的供應鏈與價值鏈背景下，對此作出更精細的規範。對企業而言，如何於整條供應鏈中實現介面管理、溝通渠道與當責機制的高效對接，將成為不可忽視的戰略課題。

危害辨識與風險／機遇評估

上述多項核心議題，最終均交匯於「危害辨識」的要求之中。條文 6.1.2.1 大幅擴展了必須考量的因子，明確納入：新興與變更科技、基於數位平台的工作活動、遠端工作者、明確界定的心理社會危害、職業健康危害以及氣候變化。此外，在規劃工作區域與流程時，亦必須充分照顧不同性別的特殊健康需求。

於評估職業健康安全風險時（條文 6.1.2.2），企業須進一步考量多重危害之間的相互作用、排定風險優先順序，並將所採用的方法、標準及最終結果妥善留存成文件化資訊。而在評估職業健康安全機遇方面（條文 6.1.2.3），草案則指明了更多新範疇，例如：促進職場福祉、施加影響力以支援外部供應商，以及進行健康監測以預防職業病。

職業健康保護與復工機制

相關變革於條文 8.1（運行策劃與控制）中展現得尤為顯著。條文 8.1.1 將額外要求建立提升員工職場福祉的流程。在制定控制措施（條文 8.1.2）時，企業如今必須兼顧員工的多樣性，並確保個人防護裝備（PPE）尺寸與合身度適切。

新增的條文 8.1.3（「職業健康」）要求建立專門流程以保障員工健康，包括：疾病的預防與早期篩查、提供職業健康服務通道，以及在員工健康或工作能力發生變化時提供合理的調整方案（Reasonable Adjustments）。

另一項全新引入的規定為條文 8.1.4（「因傷病後重返工作崗位」）。企業須於受影響員工的康復期間提供相應支援、促進其安全順利地復工、安排適宜的調整後職務，並保障其免受任何形式的不公對待或報復。

值得留意的是，「免費提供個人防護裝備」的規定在 2018 年版中僅以註釋（Note）形式呈現，在新版中則已正式升格為強制條文。同樣地，規範亦要求未來的職業培訓必須免費提供，且必須安排於帶薪工作時間內進行（條文 7.2）。

哪些調整對企業尤為關鍵？

國際標準草案 ISO/DIS 45001:2026 全面採用了「協調架構（Harmonized Structure）」及其標準用語。因此，部分條文進行了重新編排與整合，但在許多情況下，條文實質要求的核心精神並無改變。除上述專題外，以下變革對企業營運同樣影響深遠：

• 全新術語與定義：引入「職場福祉」（條文 3.20）、「殘疾/身心障礙」（條文 3.21）及「外部供應商」（條文 3.8）等定義。
• 修訂「職業健康安全風險」之定義（條文 3.23）：範疇進一步延伸至對職業健康安全管理體系本身所產生的負面影響。
• 最高管理層之深度參與：著重領導層於培育預防性安全文化中所發揮的表率與推動作用。
• 強調措施之實質成效：同步對「文件化證據」提出更清晰嚴謹的合規要求。
• 更開闊的工作環境視野：涵蓋遠端辦公及橫跨整條供應鏈的潛在風險。
• 與 ISO 9001、ISO 14001 及 ESG 框架之更緊密對接。

此外，附錄 A（Annex A）亦進行了大幅補充，以促進對條文要求更清晰、更一致的理解與解讀。這無疑將職業健康安全管理提升至企業戰略管治的核心高度。

ISO 45001 改版為企業帶來哪些戰略契機？

預計於 2027 年 頒佈的新版 ISO 45001，絕非僅是新增額外的合規條款，而是為企業提供了統籌解決未來關鍵挑戰的整合性框架——涵蓋職業安全、健康保護、職場福祉、氣候變化衝擊及組織韌性。凡能及早佈局的企業，不僅能強化自身的法規遵循能力，更可顯著提升僱主品牌吸引力與抗風險的危機應變能力。

及早將企業內部的職業健康安全管理體系對標新版標準要求，將大幅簡化日後取得 ISO 45001 認證或將現有認證平穩過渡至新版標準的流程。

面對 ISO 45001 改版，企業當前應如何部署？

企業應主動追蹤標準修訂的最新動向，並及早評估預期變革對自身職業健康安全（OH&S）管理體系可能帶來的實質影響。

在此階段，針對氣候相關風險、組織韌性及變革中的工作環境，全面檢視既有的應急準備與響應流程將大有裨益。同時，外部服務供應商及外包工序的管理，於未來審核中亦將備受關注。此外，最高管理層應及早參與並了解相關變革。透過緊密跟進法規演進，企業方能有條不紊、從容不迫地為過渡至 ISO 45001:2027 作好充分準備。

值得留意的是，許多熱議的課題早已包含於高效運作的職業健康安全管理體系之中。然而，新版草案對這些層面給予了更清晰明確的規範，這意味著它們在未來的審核環節中將佔據更為舉足輕重的地位。

內部審核在改版過渡期扮演的角色

內部審核在應對新版標準要求方面發揮著關鍵的核心作用。透過內審，企業能及早識別改善空間，並評估現有流程的實效性與可持續性。特別是對於工作結構複雜、流動或遠端辦公比例較高，或面對較高心理社會壓力的企業而言，及早進行體系定位將帶來顯著效益。

在 ISO 45001 改版的背景下，內部審核的戰略價值愈發突出。它能協助企業客觀評估預防性安全文化的成熟度，專項審視如心理社會危害、職場福祉及外部供應商管理等新增範疇，並積極推動最高管理層的實質參與。透過策略性地運用內部審核，企業不僅能為平穩過渡至 ISO 45001:2027 奠定堅實基礎，更能全面提升整體管理體系的運行成效。

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ISO 45001 修訂時間表

與其他 ISO 管理體系標準相同，ISO 45001 的修訂遵循結構嚴謹的 ISO 標準化流程，歷經多個草案階段：從委員會草案（CD）、國際標準草案（DIS）到最終國際標準草案（FDIS）。這確保了 ISO 45001 的演進具備協調性、全球共識度與高度的實務應用價值。本次修訂工作由專責委員會 ISO/TC 283（職業健康安全管理技術委員會） 全程統籌。

國際標準草案（DIS）已於 2026 年 6 月 正式頒佈，全球投票階段亦於 2026 年 9 月 8 日 圓滿結束。新版正式標準預計將於 2027 年 官方發佈。

ISO 管理體系標準修訂的各個階段解析

ISO 管理體系標準的修訂是一項多階段、國際協調的嚴謹過程。每個草案階段均設有獨立的反饋與投票機制，由各國國家標準機構審閱文本、提出修訂建議並決定下一階段走向。草案只有在獲得所需的贊成票數後，方能推進至下一階段，最終正式頒佈為國際標準。由於整個流程涉及正式的共識構建、多國語言翻譯，並需確保標準能切合全球不同行業、不同規模企業的實務應用需求，因此歷時通常需數年時間。

各階段具體工作與里程碑：

• 工作組草案（Working Draft, WD）：委員會內部研擬的首份工作草案，作為基礎方向指引。
• 委員會草案（Committee Draft, CD）：首個供 ISO 內部進行討論與徵求意見的版本。
• 國際標準草案（Draft International Standard, DIS）：成熟的草案階段，首度開放予公眾諮詢與廣泛參與。
• 最終國際標準草案（Final Draft International Standard, FDIS）：接近定稿的版本，此階段僅接受文字排版或編輯層面的微調。
• 國際標準（International Standard, IS）：ISO 官方正式發佈的標準文本，亦即進行第三方認證的最終依據。

其他 ISO 指南規範發揮甚麼作用？

在 ISO 45001 修訂的語境下，補充性的 ISO 指南與特定領域的指引文件正扮演著日益關鍵的角色。它們為企業提供具體操作指引，協助將各項專題落實於日常營運中，並精準回應現行標準中僅作原則性規範的最新發展。

其中，針對心理社會風險、混合辦公模式，以及氣候變化對職業健康安全之衝擊等指引文件尤為關鍵，主要包括：

• ISO 45002:2023 —— ISO 45001:2018 實施通用指南
• ISO 45003:2021 —— 職場心理健康與安全：心理社會風險管理指南
• ISO 45006:2023 —— 企業預防、控制與管理傳染性疾病指南
• ISO/PAS 45007:2026 —— 氣候變化及氣候行動引致的風險：企業指引
• ISO/DIS 45008:2026 —— 遠端/流動辦公指引

雖然上述規範本身並非直接用於認證的標準，但它們明確預示了哪些議題將於 ISO 45001 改版中佔據核心地位。同時，這些指引亦協助企業及早將全新要求與前瞻趨勢整合至現有的管理體系之中。相關標準文本可於 DIN Media 及 ISO 官方管道獲取。

ISO 45001 修訂精華速覽

即將到來的 ISO 45001 改版，標誌著職業健康安全管理體系發展歷程中的重要里程碑。就目前進展而言，新版標準的特色並非對整體架構進行顛覆性的改動，而是在現有要求上進行深化與充實。其核心焦點精準鎖定於：心理社會因素、促進健康的職場環境、新型工作模式、安全文化，以及應對氣候相關風險與提升組織韌性（Organizational Resilience）。

同時，本次修訂亦清晰凸顯了現代管理體系在需求與期望上的演進趨勢：诸如員工參與、預防性安全文化，以及對多樣化工作現實的考量，未來將於體系運作中佔據更顯著的地位。

即使在最終正式版標準頒佈前仍有修訂可能，企業亦應充分善用當前階段，及早佈局可預見的法規趨勢，並對既有流程進行相應檢視與反思。

新版標準涵蓋的全新要求——從心理健康、數位化轉型以至供應鏈管治——將使職業健康安全（OH&S）管理體系更從容地應對現代職場的嚴峻挑戰。企業不妨於此關鍵時期及早審視現行流程、邀請管理層深度參與改版進程，並以「深層整合」取代「繁文褥節」：從而實現更高水平的職業安全、更完善的健康保障、最具吸引力的工作環境，以及企業的可持續發展。

ISO 45001 改版常見問題解答（Q&A）

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