Пояснення стандарту ISO 45001

Незалежний огляд від DQS, акредитованого органу сертифікації.

ISO 45001 — це міжнародний стандарт, що визначає вимоги до системи управління охороною праці та технікою безпеки (системи управління ОПТБ), а також містить рекомендації щодо її застосування. Він надає організаціям структуровану основу для виявлення небезпек, пов’язаних з роботою, контролю ризиків у сфері охорони праці та безпеки, дотримання законодавчих та інших вимог, а також постійного вдосконалення заходів щодо захисту працівників, які перебувають під їхнім контролем. Оскільки цей стандарт застосовується до будь-якої організації незалежно від її розміру, галузі діяльності чи географічного розташування, він є актуальним як для роботодавців, так і для регуляторних органів, клієнтів, партнерів у ланцюгу постачання та представників працівників. Поточна редакція — ISO 45001:2018, доповнена Поправкою 1:2024 щодо заходів у сфері клімату; переглянута друга редакція перебуває на стадії проекту міжнародного стандарту (DIS) і, як очікується, буде опублікована приблизно у 2027 році.

Що таке ISO 45001 з точки зору органу сертифікації?

З точки зору органу сертифікації ISO 45001 — це стандарт системи управління, що підлягає сертифікації, — флагман сімейства стандартів ISO 45000 у сфері охорони праці та безпеки. Акредитований орган сертифікації оцінює систему управління охороною праці та технікою безпеки організації на відповідність вимогам стандарту шляхом незалежного двоступеневого аудиту та, у разі відповідності, видає сертифікат, який потім підтримується шляхом періодичного наглядового аудиту.

ISO 45001 базується на структурі високого рівня, спільній для сучасних стандартів систем управління ISO, та дотримується циклу «Плануй-Виконуй-Перевіряй-Дій» (PDCA), тому він легко інтегрується з такими стандартами, як ISO 9001 та ISO 14001. Сертифікація ISO 45001 третьою стороною має важливе значення, оскільки вона надає незалежне підтвердження відповідності — визнаний, порівнянний еталон, на який можуть покладатися клієнти, регуляторні органи та партнери по ланцюгу постачання, замість того щоб покладатися лише на власні запевнення організації.

Як акредитований орган сертифікації, DQS оцінює та підтверджує відповідність — він не розробляє та не впроваджує вашу систему управління. Саме ця незалежність надає сертифікату ISO 45001 його цінність: організація створює та підтримує систему управління, а незалежна сторона перевіряє її на відповідність стандарту.

Ключові факти

Контекст та рушійні сили

Регуляторний тиск

Охорона праці та техніка безпеки є однією з найбільш жорстко регульованих сфер ділової діяльності. Національне законодавство практично в кожній юрисдикції покладає на роботодавців юридичний обов’язок забезпечувати безпечні та здорові робочі місця, а порушення цих вимог може тягнути за собою значні штрафи, обмеження діяльності та особисту відповідальність керівників. Стандарт ISO 45001 не замінює цих законодавчих зобов’язань, але надає організаціям систематичний підхід до визначення вимог, що застосовуються до них, та до підтвердження за допомогою задокументованих доказів того, що ці вимоги виконуються. Для державних органів та інспекцій з питань праці сертифікована система управління охороною праці та технікою безпеки свідчить про те, що організація застосовує керований підхід, який піддається аудиту, а не діє за ситуативними домовленостями.

Очікування ринку та ланцюга поставок

Все частіше дотримання вимог охорони праці та безпеки стає умовою ведення бізнесу. Великі покупці, замовники з державного сектору та генеральні підрядники часто вимагають від своїх постачальників наявності сертифіката ISO 45001 як обов’язкової умови для участі в тендерах, попередньої кваліфікації або доступу на об’єкт — особливо у будівництві, виробництві, логістиці, енергетиці та інших секторах з підвищеним ризиком. Визнаний сертифікат ISO 45001 є порівнянним, незалежно перевіреним орієнтиром, що спрощує оцінку постачальників у різних країнах та зменшує необхідність у повторних аудитах другої сторони.

Питання ESG та персоналу

Безпека та добробут працівників є невід’ємною частиною соціального виміру звітності з питань навколишнього середовища, соціальної відповідальності та корпоративного управління (ESG), і зацікавлені сторони — від інвесторів до потенційних працівників — тепер ретельно аналізують, як організації захищають своїх співробітників. Структурована система управління охороною праці та технікою безпеки забезпечує достовірне розкриття даних щодо безпеки та демонструє проактивну прихильність до запобігання виробничим травмам та захворюванням, пов’язаним з роботою. Поправка 2024 року, яка додає чітке врахування зміни клімату як чинника в контексті організації, відображає те, як ширші питання сталого розвитку дедалі більше перетинаються з питаннями безпеки праці.

Основні вимоги

Пункт 4 — Контекст організації

Організація визначає зовнішні та внутрішні питання, що мають значення для її системи управління охороною праці та технікою безпеки, ідентифікує працівників та інші зацікавлені сторони, а також їхні потреби та очікування, і встановлює сферу застосування системи. Відповідно до поправки 2024 року це включає розгляд питання про те, чи є зміна клімату актуальним питанням.

Пункт 5 — Лідерство та участь працівників

Вище керівництво повинно нести відповідальність за ефективність системи управління, затвердити політику з охорони праці та безпеки, а також розподілити ролі та обов’язки. Характерною рисою стандарту ISO 45001 є сильний акцент на консультаціях та участі працівників на всіх рівнях, що гарантує тим, хто піддається небезпекам, реальне право голосу в системі.

Пункт 6 — Планування

Організація визначає небезпеки, оцінює ризики та можливості у сфері охорони праці та безпеки, встановлює відповідні законодавчі та інші вимоги, а також визначає вимірювані цілі у сфері охорони праці та безпеки разом із планами їх досягнення. Цей підхід, заснований на оцінці ризиків, є ключовим для запобігання інцидентам до їхнього виникнення.

Пункт 7 — Підтримка

Вимоги охоплюють ресурси, компетентність, обізнаність, комунікацію та задокументовану інформацію, необхідні для підтримки системи, — це гарантує, що люди розуміють небезпеки, з якими вони стикаються, та мають усе необхідне для безпечної роботи.

Пункт 8 — Експлуатація

Організація планує та контролює процеси, необхідні для дотримання вимог з охорони праці та безпеки, застосовуючи ієрархію засобів контролю для усунення або зменшення ризиків. Вона також займається управлінням змінами, аутсорсингом, закупівлями, підрядниками, а також готовністю до надзвичайних ситуацій та реагуванням на них.

Пункт 9 — Оцінка ефективності

Результативність моніториться, вимірюється, аналізується та оцінюється; оцінюється дотримання законодавчих вимог; проводяться внутрішні аудити; а вище керівництво переглядає систему управління через заплановані проміжки часу, щоб оцінити її постійну придатність, адекватність та ефективність.

Пункт 10 — Покращення

Організація реагує на інциденти та випадки невідповідності, вживає коригувальних заходів для усунення першопричин та постійно вдосконалює систему управління охороною праці та технікою безпеки, а також її ефективність з плином часу.

Цільові групи та сфери застосування

Стандарт ISO 45001 є навмисно загальним: він розроблений для застосування в будь-якій організації, яка наймає або керує персоналом, незалежно від розміру, сектору діяльності чи профілю ризику. Оскільки стандарт адаптується до контексту, його можуть ефективно впровадити як невелика офісна компанія, так і багатонаціональна промислова група, застосовуючи його вимоги пропорційно до небезпек, з якими фактично стикаються їхні працівники.

Його актуальність найбільш очевидна у галузях, де фізичний ризик є високим або суворо регулюється, зокрема у таких:

• Будівництво та інженерія, де такі небезпеки, як робота на висоті, важке обладнання та мінливі умови на будівельному майданчику, вимагають суворого контролю.
• Виробнича та переробна промисловість, де обладнання, небезпечні речовини та безперервні операції вимагають систематичного управління ризиками.
• Транспорт, логістика та складське господарство, де рух транспортних засобів, ручне переміщення вантажів та робота позмінно створюють постійні ризики.
• Енергетика, комунальні послуги та гірничодобувна промисловість, де небезпеки з серйозними наслідками роблять необхідним ефективне управління безпекою.
• Охорона здоров’я, управління об’єктами та сфера громадських послуг, де працівники значною мірою наражаються на біологічні, ергономічні та психосоціальні ризики.

Окрім цих середовищ підвищеного ризику, міжнародний стандарт є не менш актуальним для сервісних організацій та підприємств, що базуються на знаннях, які прагнуть вирішувати такі питання, як ергономіка, стрес та благополуччя на робочому місці. У кожному випадку система управління охороною праці та технікою безпеки (OH&S) забезпечує основу для управління, що ґрунтується на фактичних даних: вона сприяє прийняттю обґрунтованих рішень щодо того, на що слід зосередити профілактичні зусилля, та надає зовнішнім зацікавленим сторонам — клієнтам, регуляторним органам та партнерам у ланцюгу постачання — послідовну інформацію про те, як організація захищає своїх працівників.

Пов’язані стандарти

Структура високого рівня та типові комбінації

ISO 45001 використовує Структуру високого рівня (з 2021 року — Гармонізовану структуру) — загальну основу з однаковою нумерацією пунктів, текстом та основними термінами, що застосовується у сучасних стандартах ISO щодо систем управління. Це спрощує поєднання стандарту з ISO 9001 (управління якістю) та ISO 14001 (екологічне управління) в рамках інтегрованої системи управління, а також часто — з ISO 50001 (енергетичне управління). Багато організацій застосовують ці стандарти разом у рамках однієї системи управління, аудит якої проводиться комплексно для уникнення дублювання.
 

Попередник та стандарти сімейства

ISO 45001 замінив OHSAS 18001 — специфікацію Британського інституту стандартів, яка фактично слугувала еталоном у сфері охорони праці та безпеки до появи міжнародного стандарту; OHSAS 18001 було офіційно скасовано після перехідного періоду, що завершився у 2021 році. ISO 45001 доповнюється іншими стандартами сімейства ISO 45000, такими як ISO 45002, що містить рекомендації щодо впровадження, та ISO 45003, присвячений психологічному здоров’ю та безпеці на робочому місці. Це скоріше рекомендаційні документи, а не стандарти, що підлягають сертифікації, тому вони доповнюють, але не замінюють ISO 45001.

Відмінності від подібних стандартів

Хоча ISO 45001 структурно стоїть в одному ряду з ISO 9001 та ISO 14001, його фокус є іншим: він стосується ризиків для здоров’я та безпеки працівників та інших осіб, на яких впливає діяльність організації, а не якості продукції чи впливу на довкілля. Він не охоплює безпеку продукції, пошкодження майна або екологічні наслідки, окрім тих ризиків, які вони становлять для працівників. Саме ця чітка сфера застосування робить його доповнюючим, а не дублюючим інші основні стандарти систем управління.