Spiegazione della norma ISO 45001

Una panoramica indipendente fornita da DQS, un ente di certificazione accreditato.

La norma ISO 45001 è lo standard internazionale che specifica i requisiti per un sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro (sistema di gestione OH&S), insieme alle linee guida per il suo utilizzo. Fornisce alle organizzazioni un quadro strutturato per identificare i pericoli legati al lavoro, controllare i rischi in materia di salute e sicurezza sul lavoro, soddisfare i requisiti legali e di altro tipo e migliorare continuamente il modo in cui proteggono le persone che lavorano sotto la loro responsabilità. Poiché si applica a qualsiasi organizzazione indipendentemente dalle dimensioni, dal settore o dall’area geografica, è rilevante sia per i datori di lavoro, le autorità di regolamentazione, i clienti e i partner della catena di fornitura, sia per i rappresentanti dei lavoratori. L’edizione attuale è la norma ISO 45001:2018, integrata dall’Emendamento 1:2024 sull’azione per il clima; una seconda edizione rivista è in fase di elaborazione come Progetto di Norma Internazionale (DIS) e la sua pubblicazione è prevista intorno al 2027.

Che cos’è la norma ISO 45001 dal punto di vista di un ente di certificazione?

Dal punto di vista di un ente di certificazione, la norma ISO 45001 è uno standard di sistema di gestione certificabile — il fiore all’occhiello della famiglia ISO 45000 per la salute e la sicurezza sul lavoro. Un ente di certificazione accreditato valuta il sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro di un’organizzazione rispetto ai requisiti previsti attraverso un audit indipendente in due fasi e, in caso di conformità, rilascia un certificato che viene poi mantenuto tramite verifiche periodiche.

La norma ISO 45001 si basa sulla Struttura di Alto Livello (High Level Structure) comune alle moderne norme ISO sui sistemi di gestione e segue il ciclo Plan-Do-Check-Act (PDCA), integrandosi quindi facilmente con norme quali la ISO 9001 e la ISO 14001. La certificazione ISO 45001 da parte di un ente terzo è importante perché fornisce una prova indipendente di conformità — un riferimento riconosciuto e comparabile su cui clienti, autorità di regolamentazione e partner della catena di fornitura possono fare affidamento, anziché limitarsi a credere alle dichiarazioni dell’organizzazione stessa.

In qualità di ente di certificazione accreditato, DQS valuta e certifica la conformità, ma non progetta né implementa il sistema di gestione. È proprio questa indipendenza a conferire valore al certificato ISO 45001: l’organizzazione crea e gestisce il sistema di gestione, mentre un ente terzo lo verifica rispetto allo standard.

Punti chiave in sintesi

Contesto e fattori trainanti

Pressione normativa

La salute e la sicurezza sul lavoro rappresentano uno dei settori dell’attività aziendale soggetti a una regolamentazione più rigorosa. La legislazione nazionale di quasi tutte le giurisdizioni impone ai datori di lavoro l’obbligo legale di garantire luoghi di lavoro sicuri e salubri, e la mancata osservanza di tali norme può comportare sanzioni significative, restrizioni operative e responsabilità personale per i dirigenti. La norma ISO 45001 non sostituisce questi obblighi legali, ma offre alle organizzazioni un metodo sistematico per identificare i requisiti a cui sono soggette e per dimostrare, con prove documentate, che tali requisiti vengono soddisfatti. Per le autorità pubbliche e gli ispettorati del lavoro, un sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro certificato indica che un’organizzazione adotta un approccio strutturato e verificabile, anziché soluzioni ad hoc.

Aspettative del mercato e della catena di fornitura

Sempre più spesso, le prestazioni in materia di salute e sicurezza sul lavoro costituiscono una condizione imprescindibile per operare sul mercato. I grandi acquirenti, gli enti appaltanti del settore pubblico e gli appaltatori principali richiedono spesso ai propri fornitori di possedere la certificazione ISO 45001 come prerequisito per la partecipazione a gare d’appalto, la prequalificazione o l’accesso al cantiere — in particolare nei settori dell’edilizia, della produzione, della logistica, dell’energia e in altri settori ad alto rischio. Un certificato ISO 45001 riconosciuto offre un punto di riferimento comparabile e verificato in modo indipendente che semplifica la valutazione dei fornitori a livello transnazionale e riduce la necessità di ripetuti audit di seconda parte.

Considerazioni relative all’ESG e alla forza lavoro

La sicurezza e il benessere dei lavoratori rientrano pienamente nella dimensione sociale della rendicontazione ambientale, sociale e di governance (ESG), e gli stakeholder — dagli investitori ai potenziali dipendenti — ora esaminano attentamente il modo in cui le organizzazioni tutelano il proprio personale. Un sistema di gestione strutturato della salute e sicurezza sul lavoro (OH&S) supporta una divulgazione credibile dei dati sulla sicurezza e dimostra un impegno proattivo nella prevenzione degli infortuni sul lavoro e dei problemi di salute correlati all’attività lavorativa. L’emendamento del 2024, che aggiunge l’esplicita considerazione del cambiamento climatico come fattore nel contesto di un’organizzazione, riflette come le più ampie preoccupazioni in materia di sostenibilità si intreccino sempre più con la sicurezza sul lavoro.

Requisiti fondamentali

Clausola 4 — Contesto dell’organizzazione

L’organizzazione determina le questioni esterne e interne rilevanti per il proprio sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro, identifica i lavoratori e le altre parti interessate, nonché le loro esigenze e aspettative, e definisce l’ambito di applicazione del sistema. A seguito dell’emendamento del 2024, ciò include la valutazione dell’eventuale rilevanza del cambiamento climatico.

Clausola 5 — Leadership e partecipazione dei lavoratori

L’alta direzione deve assumersi la responsabilità dell’efficacia del sistema di gestione, stabilire una politica in materia di salute e sicurezza sul lavoro e assegnare ruoli e responsabilità. Una caratteristica distintiva della norma ISO 45001 è la forte enfasi posta sulla consultazione e sulla partecipazione dei lavoratori a tutti i livelli, garantendo che coloro che sono esposti ai rischi abbiano voce in capitolo nel sistema.

Clausola 6 — Pianificazione

L’organizzazione identifica i pericoli, valuta i rischi e le opportunità in materia di salute e sicurezza sul lavoro, determina i requisiti legali e di altro tipo applicabili e definisce obiettivi misurabili in materia di salute e sicurezza sul lavoro insieme ai piani per il loro raggiungimento. Questo approccio basato sul rischio è fondamentale per prevenire gli incidenti prima che si verifichino.

Clausola 7 — Supporto

I requisiti riguardano le risorse, le competenze, la sensibilizzazione, la comunicazione e le informazioni documentate necessarie a sostenere il sistema, garantendo che le persone comprendano i pericoli a cui sono esposte e siano in grado di lavorare in sicurezza.

Clausola 8 — Funzionamento

L’organizzazione pianifica e controlla i processi necessari per soddisfare i requisiti in materia di salute e sicurezza sul lavoro, applicando la gerarchia dei controlli per eliminare o ridurre i rischi. Affronta inoltre la gestione del cambiamento, l’esternalizzazione, gli appalti, gli appaltatori, nonché la preparazione e la risposta alle emergenze.

Clausola 9 — Valutazione delle prestazioni

Le prestazioni vengono monitorate, misurate, analizzate e valutate; viene verificata la conformità legale; vengono condotti audit interni; e l’alta direzione esamina il sistema di gestione a intervalli prestabiliti per valutarne la continua idoneità, adeguatezza ed efficacia.

Clausola 10 — Miglioramento

L’organizzazione interviene in caso di incidenti e non conformità, adotta azioni correttive per affrontare le cause alla radice e migliora continuamente il sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro e le sue prestazioni nel tempo.

Destinatari e ambiti di applicazione

La norma ISO 45001 è volutamente generica: è concepita per essere applicabile a qualsiasi organizzazione che impieghi o diriga persone, indipendentemente dalle dimensioni, dal settore o dal profilo di rischio. Poiché la norma si adatta al contesto, sia una piccola impresa con sede in un ufficio che un gruppo industriale multinazionale possono implementarla in modo significativo, applicandone i requisiti in proporzione ai pericoli che i propri lavoratori devono effettivamente affrontare.

La sua rilevanza è immediatamente evidente nei settori in cui il rischio fisico è elevato o rigorosamente regolamentato, tra cui:

• Edilizia e ingegneria, dove pericoli quali il lavoro in quota, gli impianti pesanti e le condizioni mutevoli dei cantieri richiedono un controllo rigoroso.
• Industria manifatturiera e di processo, dove macchinari, sostanze pericolose e operazioni continue richiedono una gestione sistematica dei rischi.
• Trasporti, logistica e magazzinaggio, dove la circolazione dei veicoli, la movimentazione manuale e il lavoro a turni presentano rischi ricorrenti.
• Settore energetico, dei servizi pubblici e minerario, dove i rischi con gravi conseguenze rendono essenziale una gestione della sicurezza dimostrabile.
• Sanità, gestione delle strutture e servizi pubblici, dove l’esposizione dei lavoratori a rischi biologici, ergonomici e psicosociali è significativa.

Al di là di questi ambienti ad alto rischio, lo standard internazionale è altrettanto rilevante per le organizzazioni di servizi e le imprese basate sulla conoscenza che desiderano gestire questioni quali l’ergonomia, lo stress e il benessere sul posto di lavoro. In ogni caso, il sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro (OH&S) costituisce la base per una gestione basata su dati concreti: supporta decisioni informate su dove concentrare gli sforzi di prevenzione e fornisce alle parti interessate esterne — clienti, autorità di regolamentazione e partner della catena di fornitura — un riferimento coerente su come l’organizzazione tutela la propria forza lavoro.

Standard correlati

Struttura di alto livello e combinazioni tipiche

La norma ISO 45001 condivide la Struttura di alto livello (dal 2021: Struttura armonizzata) — il quadro comune caratterizzato da numerazione delle clausole, testo e termini fondamentali identici, utilizzato in tutte le moderne norme ISO relative ai sistemi di gestione. Ciò rende semplice la combinazione con la norma ISO 9001 (gestione della qualità) e la norma ISO 14001 (gestione ambientale) in un sistema di gestione integrato, e spesso anche con la norma ISO 50001 (gestione dell’energia). Molte organizzazioni applicano questi standard congiuntamente nell’ambito di un unico sistema di gestione, sottoposto a audit combinato per ridurre le duplicazioni.
 

Predecessore e standard correlati

La norma ISO 45001 ha sostituito la OHSAS 18001, la specifica del British Standards Institution che fungeva da punto di riferimento de facto in materia di salute e sicurezza sul lavoro prima che esistesse uno standard internazionale; la OHSAS 18001 è stata formalmente ritirata dopo un periodo di transizione terminato nel 2021. La norma ISO 45001 è supportata da altre norme della famiglia ISO 45000, quali la norma ISO 45002, che fornisce linee guida per l’implementazione, e la norma ISO 45003 sulla salute e sicurezza psicologica sul lavoro. Si tratta di documenti di orientamento piuttosto che di norme certificabili, pertanto integrano ma non sostituiscono la norma ISO 45001.

Differenze rispetto a norme simili

Sebbene la norma ISO 45001 sia strutturalmente affine alle norme ISO 9001 e ISO 14001, il suo focus è ben distinto: affronta i rischi per la salute e la sicurezza dei lavoratori e delle altre persone interessate dalle attività di un’organizzazione, non la qualità dei prodotti o l’impatto ambientale. Non copre la sicurezza dei prodotti, i danni alla proprietà o gli effetti ambientali al di là dei rischi che questi comportano per i lavoratori. Questo ambito di applicazione ben definito è ciò che la rende complementare, anziché sovrapposta, alle altre norme fondamentali relative ai sistemi di gestione.