2024 年 8 月 1 日生效的 (EU) 2024/1689 號條例(人工智慧法案)是世界上第一個針對人工智慧系統的綜合監管框架,它引入了雙重合規框架,與已建立的醫療器械法規 (MDR) (EU) 2017/745 並行運作。
目前認證途徑:MDR/IVDR 仍為主要途徑
截至2026年3月,人工智慧醫療設備仍在繼續獲得認證。只在醫療器材法規/體外診斷醫療器材法規架構下,人工智慧法案第6(1)條和附件一中規定的醫療器材的高風險義務目前尚不適用。
這意味著:
1. MDR認證歐盟市場仍採用唯一的監管途徑來投放人工智慧醫療器材。
2. 目前無需單獨進行人工智慧法案符合性評估。
3. 現有的帶有CE標誌的MDAI產品仍完全符合現行法規。
原來的人工智慧法案時間表高風險人工智慧系統的架構如下:
- 2026年8月2日:附件三(基於用例的分類)下高風險人工智慧系統的申請日期
- 2027 年 8 月 2 日:第 6(1) 條和附件一中高風險人工智慧系統(包括人工智慧醫療設備)的申請日期。
然而,人們普遍預期,歐盟委員會於 2025 年 11 月 19 日宣布的「人工智慧數位綜合法案」立法方案將推遲這些最後期限。
此次延誤反映了實施過程中面臨的許多挑戰,這些挑戰眾所周知,其中包括:
在指定國家主管機關和通知人工智慧法特定公告機構方面進展緩慢
- CEN-CENELEC 聯合技術委員會 21 (JTC 21) 協調標準的製定工作有所延誤,預計完整標準要到 2026 年 12 月才能出台。
缺乏支持供應商合規所需的通用規範和委員會指導
對醫療器材製造商的主要影響-立即採取的行動(2026 年 3 月):
1. 繼續正常進行MDR/IVDR認證-目前無需進行AI法案特定的合格評定。
2. 監控數位綜合法案在理事會和議會談判中的立法進度(預計通過時間:2026 年底)
3. 進行差距分析,比較目前 MDR/IVDR 合規性與 AI Act 要求,尤其是在技術文件和品質管理系統方面。
4. 與公告機構溝通,了解其人工智慧法案指定計畫和預期
近期準備:
1. 透過將人工智慧法案的要求納入正在進行的MDAI專案中,使開發流程面向未來:
a. 依據第 10 條所製定的資料治理架構(訓練集、驗證集、測試集品質)
b. 偏見審查和緩解程序
c. 加強記錄保存和日誌記錄(第 12 條)
d. 透明度和人工監督機制(第13條和第14條)
2. 在品質、監管和開發團隊中培養人工智慧素養和治理能力(第 4 條)
監測協調標準的製定CEN-CENELEC JTC 21特別是 EN 18286(人工智慧品質管理體系,首個協調標準於 2025 年 10 月進入公開徵求意見階段)
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