2024 年 8 月 1 日生效的 (EU) 2024/1689 號條例(人工智慧法案)是世界上第一個針對人工智慧系統的綜合監管框架,它引入了雙重合規框架,與已建立的醫療器械法規 (MDR) (EU) 2017/745 並行運作。

目前認證途徑:MDR/IVDR 仍為主要途徑

截至2026年3月,人工智慧醫療設備仍在繼續獲得認證。只在醫療器材法規/體外診斷醫療器材法規架構下,人工智慧法案第6(1)條和附件一中規定的醫療器材的高風險義務目前尚不適用。

這意味著:

1. MDR認證歐盟市場仍採用唯一的監管途徑來投放人工智慧醫療器材。

2. 目前無需單獨進行人工智慧法案符合性評估。

3. 現有的帶有CE標誌的MDAI產品仍完全符合現行法規。

原來的人工智慧法案時間表高風險人工智慧系統的架構如下:

- 2026年8月2日:附件三(基於用例的分類)下高風險人工智慧系統的申請日期

- 2027 年 8 月 2 日:第 6(1) 條和附件一中高風險人工智慧系統(包括人工智慧醫療設備)的申請日期。

然而,人們普遍預期,歐盟委員會於 2025 年 11 月 19 日宣布的「人工智慧數位綜合法案」立法方案將推遲這些最後期限。

此次延誤反映了實施過程中面臨的許多挑戰,這些挑戰眾所周知,其中包括:

在指定國家主管機關和通知人工智慧法特定公告機構方面進展緩慢

- CEN-CENELEC 聯合技術委員會 21 (JTC 21) 協調標準的製定工作有所延誤,預計完整標準要到 2026 年 12 月才能出台。

缺乏支持供應商合規所需的通用規範和委員會指導

 

對醫療器材製造商的主要影響-立即採取的行動(2026 年 3 月):

1. 繼續正常進行MDR/IVDR認證-目前無需進行AI法案特定的合格評定。

2. 監控數位綜合法案在理事會和議會談判中的立法進度(預計通過時間:2026 年底)

3. 進行差距分析,比較目前 MDR/IVDR 合規性與 AI Act 要求,尤其是在技術文件和品質管理系統方面。

4. 與公告機構溝通,了解其人工智慧法案指定計畫和預期

 

近期準備:

1. 透過將人工智慧法案的要求納入正在進行的MDAI專案中,使開發流程面向未來:

a. 依據第 10 條所製定的資料治理架構(訓練集、驗證集、測試集品質)

b. 偏見審查和緩解程序

c. 加強記錄保存和日誌記錄(第 12 條)

d. 透明度和人工監督機制(第13條和第14條)

2. 在品質、監管和開發團隊中培養人工智慧素養和治理能力(第 4 條)

監測協調標準的製定CEN-CENELEC JTC 21特別是 EN 18286(人工智慧品質管理體系,首個協調標準於 2025 年 10 月進入公開徵求意見階段)

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作者

Dr. Andrei Ninu

Andrei Ninu 博士是一位經驗豐富的法規專家,專精於主動式醫療器材(Active Medical Devices),重點關注功能安全、軟體安全以及人工智慧(AI)在醫療保健領域的應用。他在歐盟法規合規方面擁有深入的專業知識,特別是在醫療器材製造商的認證與符合性評估程序(Conformity Assessment)領域。

除了法規專業外,Ninu 博士還擁有超過十年的軟體開發實務經驗,親歷了醫療保健領域 AI 系統的演進及其對醫療科技帶來的革命性影響。

他的學術背景包括維也納科技大學(Vienna University of Technology)的控制系統與機器人學碩士學位,以及計算機科學 / 生物醫學工程博士學位,研究重點為復健領域的人機互動。隨後,他在哥廷根大學醫學中心(University Medical Center Göttingen)進行博士後研究,進一步深化了機器人輔助復健領域的探索。

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