Sta su harmonizovani standardi?

Prema Uredbi (EU) br. 1025/2012, „harmonizovani standard“ je standard Evropske unije (EU) koji je usvojilo priznato tijelo za standardizaciju EU, na osnovu zahtjeva Evropske komisije, radi podrške primjeni harmonizacijskog zakonodavstva EU.

Vrijedi imati na umu da standardi nisu napisani imajući na umu određeni propis; oni su široko osmišljeni. Harmonizovani standardi mogu se podijeliti u dvije vrste:

- Horizontalni standardi se primjenjuju na širok spektar proizvoda ili sektora. Na primjer, EN ISO 13485:2016 se primjenjuje na sve medicinske uređaje.

- Vertikalni standardi su za određene vrste ili klase proizvoda. Na primjer, EN 455-3:2023 se primjenjuje na određene vrste medicinskih rukavica.

U ovom članku ćete saznati gdje pronaći harmonizovane standarde za medicinske uređaje, koji se primjenjuju i kako tumačiti zahtjeve.

Koja je svrha harmonizovanih standarda za medicinske uređaje i jesu li najsavremeniji?

Prema Uredbi EU o medicinskim uređajima 2017/745 (MDR), proizvođači koriste harmonizovane standarde kako bi pomogli u demonstraciji usklađenosti s Općim zahtjevima za sigurnost i performanse (GSPR) i drugim zakonskim zahtjevima, kao što su upravljanje kvalitetom ili rizikom. Ovi standardi pokrivaju niz tema, uključujući sisteme upravljanja, metode ispitivanja, postupke sterilizacije, pa čak i procese životnog ciklusa softvera.

„Najsavremenije“ se odnosi na ono što je općenito prihvaćeno kao trenutne najbolje prakse i tehnologije. To ne znači da je to najnovija verzija standarda. Ponekad starija verzija standarda i dalje može predstavljati trenutnu najbolju praksu, ovisno o njenom usvajanju i primjenjivosti, te se smatrati najsavremenijim.

 

Da li su harmonizovani standardi samo za EU?

Harmonizovani standardi nisu primjenjivi izvan EU, međutim, priznaju ih i/ili koriste neke druge zemlje, poput Švicarske i Velike Britanije. U obje zemlje, specifične harmonizovane standarde određuju nadležna tijela i objavljuju se u Federalnom glasniku ili na listi određenih standarda. SAD imaju vlastiti sistem priznatih konsenzualnih standarda.

Kako znati da li je standard harmonizovan i gdje ih pronaći?

Jedini način da se sazna da li je standard harmonizovan jeste da se pojavi u Službenom listu Evropske unije (OJEU). Harmonizovani standardi također imaju prefiks "EN".

Iako OJEU ima listu harmonizovanih standarda, verzije s punim tekstom nisu dostupne za kupovinu. Harmonizovani standardi se mogu kupiti od nacionalnih tijela za standardizaciju EU (npr. DIN u Njemačkoj, NSAI u Irskoj). Iako se cijena razlikuje između tijela, sadržaj je uglavnom isti i može se koristiti u svim državama članicama EU, kao i u Evropskom ekonomskom prostoru (EEA). Isto važi i kada je Velika Britanija odredila EN standard - dovoljne su kopije od bilo kojeg nacionalnog tijela za standardizaciju EU.

 

Da li su harmonizovani standardi obavezni?

Korištenje harmonizovanih standarda obuhvaćeno je članom 8 EU MDR-a. U njemu se navodi da usklađenost s relevantnim harmonizovanim standardima daje pretpostavku usklađenosti sa zahtjevima uredbe. Međutim, njihova upotreba nije obavezna. U slučajevima kada proizvođači odluče koristiti druge postupke ili metode kako bi dokazali da su ispunjeni GSPR i drugi zahtjevi, moraju biti spremni opravdati svoje opravdanje dobrim obrazloženjem i jasnom dokumentacijom.

Želite praktične smjernice za strukturiranje vašeg sljedećeg MDR podnošenja?

Obuka DQS Akademije "Tehnička dokumentacija prema MDR-u" u praksi vodi kroz zahtjeve Aneksa II i III, uključujući i kako strukturirati tehničku datoteku spremnu za podnošenje.

Is­tražite trening

Šta učiniti ako postoji nova verzija standarda, ali nije harmonizovana još uvijek?

Standardi će se periodično ažurirati, ali ažurirane verzije standarda nisu automatski harmonizovane. Kada se objavi nova verzija, proizvođači imaju dvije mogućnosti:

- Nastaviti koristiti usklađenu verziju

- Usvojiti novi standard

U oba slučaja, najnovija verzija standarda treba se pregledati i napraviti analiza nedostataka kako bi se mogao procijeniti utjecaj bilo kakvih promjena i zabilježiti potpuno, dokumentirano opravdanje odluke o tome koji standard koristiti.

 

Kako notificirano tijelo procjenjuje usklađene standarde

Kada DQS provodi pregled tehničke dokumentacije kao dio ocjenjivanja usklađenosti MDR-a, usklađeni standardi igraju posebnu ulogu u logici ocjenjivanja. Izjava o usklađenosti s usklađenim standardom stvara pretpostavku usklađenosti - ali se ne prihvata automatski. Procjenitelji provjeravaju: - Da li je primijenjena ispravna verzija standarda (usklađena verzija u odnosu na najnoviju objavljenu verziju) - Da li opseg standarda pokriva određeni uređaj, materijal ili proces o kojem je riječ - Da li je standard primijenjen u potpunosti, a ne selektivno - Da li su, tamo gdje postoje odstupanja, ona dokumentirana s opravdanim alternativama - Da li su normativni aneksi tretirani kao zahtjevi, a ne kao smjernice. Uobičajeni nalaz u pregledima tehničke dokumentacije je citiranje standarda bez dokaza o njegovoj primjeni - navođenje ISO 14971 u GSPR matrici bez odgovarajuće datoteke za upravljanje rizikom koja pokazuje da su njegovi zahtjevi ispunjeni. Navedeni standard je jak koliko i dokazi koji stoje iza njega.

 

Šta učiniti kada ne postoji usklađeni standard

Od 2026. godine, samo 17% standarda za koje se traži usklađivanje prema MDR-u objavljeno je u OJEU. To znači da se za većinu tehničkih područja - uključujući većinu životnog ciklusa softvera, sajber sigurnost, umjetnu inteligenciju i mnoge teme biokompatibilnosti, proizvođači ne mogu osloniti na pretpostavku usklađenosti.

U tim slučajevima, proizvođači imaju dvije mogućnosti:
1. Primijeniti neusklađeni standard i opravdati usklađenost
Proizvođač koristi najnoviji relevantni standard (čak i ako nije usklađen), uspoređuje ga s primjenjivim zahtjevima GSPR-a i pruža dokumentirano opravdanje zašto pokazuje usklađenost. Ovo opravdanje postaje dio tehničke dokumentacije.

2. Koristiti Zajedničke specifikacije (CS)
Tamo gdje je Komisija usvojila Zajedničke specifikacije kako bi popunila praznine u usklađivanju, one nose istu pretpostavku usklađenosti kao i usklađeni standardi i obavezne su tamo gdje ne postoji odgovarajući usklađeni standard.

Iz perspektive notificiranog tijela, odsustvo usklađenog standarda ne smanjuje teret dokaza - već ga povećava. Procjenitelji će tražiti dokumentirano obrazloženje koje je proporcionalno, ažurno i eksplicitno usklađeno s relevantnim klauzulama GSPR-a.

 

Šta je drugačije u vezi sa harmonizovanim standardima?

Iako osnovni sadržaj harmonizovanih standarda uglavnom odražava originalnu objavljenu verziju standarda, postoje dvije ključne razlike:

- Evropski ili nacionalni propratni dokument koji opisuje proces usklađivanja i može sadržavati detalje specifične za određenu zemlju.

- ‘Z’ Aneksi koji povezuju standardne klauzule s relevantnim zakonodavstvom EU. Na primjer, u standardu EN ISO 13485, Z aneksi pokazuju kako se standard podudara sa zahtjevima QMS-a u EU MDR i EU IVR. Neki standardi će također imati aneks 'NZ'. Ovo je nacionalni aneks koji će pokazati razlike između standarda i nacionalnih zakona zemlje koja je objavila tu verziju standarda.

 

Struktura ISO standarda

Nacionalni/Evropski predgovor

Predgovori u harmonizovanim standardima često će sadržavati informacije o procesu harmonizacije i odborima koji su odobrili ili pripremili tu verziju. Također mogu sadržavati dodatne zahtjeve koji mogu biti specifični za određenu zemlju.

Uvodi:

Uvod u standardu je opcionalan. Može dodati osnovne informacije ili komentare, ali neće sadržavati nikakve zahtjeve.

Opseg

Opseg standarda je obavezan. Opseg objašnjava šta standard radi i gdje je primjenjiv. Sadržat će samo činjenične izjave i ne može sadržavati nikakve zahtjeve ili preporuke.

Aneksi

Postoje dvije vrste aneksa:

- Normativni aneksi su obavezni i daju dodatne zahtjeve.

- Informativni aneksi daju dodatne informacije i smjernice. Možete odabrati hoćete li slijediti informativne anekse ili ne; međutim, dobra je praksa da obrazložite zašto se ne pridržavate informativnih aneksa.

Aneksi se koriste za odvajanje informacija koje možda nisu prikladne u glavnom tekstu i citiraju se u dokumentu.

Jezik

Standardi su napisani jednostavnim jezikom kako bi se olakšalo čitanje i razumijevanje te kako bi se izbjeglo pogrešno tumačenje. Na početku ISO standarda, oni vam govore o glagolskim oblicima koji se koriste u standardu i kako te riječi treba tumačiti.:

Će – Zahtjev (Morate se pridržavati ovoga)

Treba – Preporuka

Može – Dozvola

Može – Mogućnost ili sposobnost.

 

Koja je razlika između zajedničkih specifikacija i harmonizovanih standarda za medicinske uređaje?

Zajedničke specifikacije (CS) su novi termin koji je uveden u EU MDR kako bi se opisali dokumenti koji popunjavaju praznine za proizvode za koje ne postoje usklađeni standardi ili postojeći usklađeni standardi nisu dovoljni. Poput usklađenih standarda, CS se mogu koristiti za dokazivanje pretpostavljene usklađenosti s regulatornim zahtjevima EU MDR.

 

Zaključak: Efikasno korištenje harmonizovanih standarda za medicinske uređaje

Harmonizovani standardi za medicinske uređaje su temelj usklađenosti s propisima unutar okvira EU. Iako njihova upotreba nije obavezna, oni pružaju proizvođačima snažan i efikasan način da dokažu usklađenost s osnovnim zahtjevima EU MDR i IVDR. Razumijevanje načina identifikacije, pristupa i tumačenja ovih standarda - posebno njihove strukture, aneksa i pravne relevantnosti - može napraviti razliku između osnovne usklađenosti i robusnog, budućeg sistema kvaliteta.

Bez obzira da li se snalazite u horizontalnim standardima poput EN ISO 13485 ili vertikalnim standardima specifičnim za proizvod, usklađivanje vašeg pristupa s harmonizovanim standardima osigurava dosljednost, jasnoću i regulatorno povjerenje. Održavanjem informisanosti o ažuriranjima i efikasnim upravljanjem prelascima između verzija, vaša organizacija može pretvoriti ove standarde iz kontrolne liste u stratešku prednost.

Ažuriranja usklađenih standarda: 2026.

Evropska komisija je 2026. godine objavila dva značajna ažuriranja liste usklađenih standarda:

Implementacijska odluka (EU) 2026/193 - 30. januar 2026.
Na listu je dodano dvanaest novih standarda, uključujući:
- EN ISO 14155:2020/A11:2024 (Kliničko ispitivanje - GCP)
- EN ISO 17665:2024 (Sterilizacija zdravstvenih proizvoda)
- EN ISO 10993-4:2017/A1:2025 (Biološka evaluacija - interakcije s krvlju)
- EN ISO 14630:2024, 21535:2024, 21536:2024 (Neaktivni hirurški implantati)

Implementacijska odluka (EU) 2026/1231 - juni 2026.
Lista je dodatno ažurirana, uključujući dijelovi serije EN ISO 10993, EN ISO 15223-1:2021/A1:2025 (simboli) i EN IEC 60601-2-83 (oprema za kućnu svjetlosnu terapiju).

Potpunu i ažurnu listu održava Evropska komisija u Službenom listu EU (OJEU). Od januara 2026. godine objavljeno je samo 48 od 277 traženih usklađenih standarda, što znači da većina proizvođača i dalje posluje u područjima bez direktne pretpostavke usklađenosti.

Praktična implikacija: proizvođači se ne mogu oslanjati samo na status usklađenosti kao strategiju usklađenosti. Razumijevanje kako dokazati usklađenost s GSPR-om u nedostatku usklađenog standarda jednako je važno kao i poznavanje koji su standardi usklađeni.

Često postavljana pitanja

Jesu li usklađeni standardi obavezni prema EU MDR-u?

Ne. Član 8. EU MDR navodi da usklađenost s usklađenim standardima daje pretpostavku usklađenosti, ali njihova upotreba nije obavezna. Proizvođači mogu koristiti alternativne metode za dokazivanje usklađenosti s GSPR-om, pod uslovom da jasno dokumentiraju svoje opravdanje. Međutim, praktični teret dokazivanja usklađenosti bez usklađenih standarda je znatno veći, jer proizvođači moraju pružiti eksplicitne dokaze da njihov alternativni pristup postiže jednak nivo sigurnosti i performansi.

Kako da znam da li je standard usklađen prema EU MDR-u?

Standard je usklađen samo ako je njegova referenca objavljena u Službenom listu Evropske unije (OJEU). Standardi koje je usvojila EU imaju prefiks "EN". Evropska komisija održava konsolidovani popis usklađenih standarda na svojoj web stranici, koji se ažurira putem provedbenih odluka. Najnovija ažuriranja objavljena su u januaru i junu 2026. godine.

Koja je razlika između harmoniziranog standarda i Zajedničke specifikacije prema MDR-u?

Oba se mogu koristiti za dokazivanje usklađenosti sa zahtjevima MDR-a. Harmonizirane standarde razvijaju evropska tijela za standardizaciju (CEN/CENELEC) i oni daju pretpostavku usklađenosti kada se primjenjuju. Zajedničke specifikacije (CS) su tehnički dokumenti koje direktno usvaja Evropska komisija - obično radi popunjavanja regulatornih praznina tamo gdje ne postoji odgovarajući harmonizirani standard. Za razliku od harmoniziranih standarda, tamo gdje postoje relevantne Zajedničke specifikacije i ne postoji odgovarajući harmonizirani standard koji pokriva iste zahtjeve, CS je obavezan.

Šta se dešava ako koristim noviju verziju standarda koja još nije usklađena?

Možete usvojiti noviju verziju, ali gubite automatsku pretpostavku usklađenosti koju pruža usklađena verzija. Morate dokumentirati analizu nedostataka koja upoređuje dvije verzije i dati jasno opravdanje za korištenje novije verzije, pokazujući da ona održava ili poboljšava nivo sigurnosti i performansi. Ovo opravdanje postaje dio vaše tehničke dokumentacije i pregledat će ga vaše notificirano tijelo.

Kako notificirano tijelo koristi usklađene standarde tokom ocjenjivanja usklađenosti?

Harmonizovani standardi se koriste kao primarni okvir dokaza za demonstraciju usklađenosti sa GSPR-om tokom pregleda tehničke dokumentacije. Procjenitelji provjeravaju ne samo da li je citiran ispravan standard, već i da li je u potpunosti primijenjen, uključujući sve normativne priloge, te da li dokazi u tehničkoj dokumentaciji podržavaju navedenu usklađenost. Navođenje standarda bez odgovarajućih dokaza o njegovoj primjeni jedan je od najčešćih nalaza tehničke dokumentacije u ocjenjivanju usklađenosti sa MDR-om.

Spremni za certifikaciju?

Učinite harmonizovane standarde dijelom svog regulatornog seta alata.

Kon­tak­tira­jte nas!
Autor

Juan Nardi

Juan Nardi je šef strateškog marketinga za medicinske uređaje u DQS Medizinprodukte GmbH. Diplomirao je medijske nauke u Argentini, a proteklih je godina proveo radeći kao marketing menadžer u industriji hrane i zabave. U DQS-u, Juan vodi strateške inicijative, fokusirajući se, između ostalog, na isticanje važnih trendova i inovacija u sektoru medicinskih uređaja.

Loading...

Relevantni članci i događaji

Možda će vas interesovati i:
Blog
Loading...

Poboljšanje tehničke dokumentacije za MDR: Praktične lekcije iz nove revizije smjernica Team-NB

Blog
Loading...

Ažurirani usklađeni standardi MDR-a: Odluka Komisije o provedbi (EU) 2026/760

Blog
Loading...

Zakon o AI i AI medicinski uređaji - trenutni regulatorni status