Obveze usklađenosti prema zainteresiranim stranama jedna je od ključnih tema norme ISO 14001, koja od organizacija zahtijeva identifikaciju rizika i prilika u kontekstu okolišnih aspekata, primjenjivih zakonskih obveza i dobrovoljno prihvaćenih obveza. Uzimajući u obzir odgovornost uprave za cjelokupni proces učinkovite implementacije i stalne primjene upravljanja okolišem organizacije, pitanje učinkovitog prijenosa obveza također postaje fokus praktičnih zahtjeva implementacije.

Loading...

Obvezujuće obveze u ISO 14001 - Što standard zahtijeva?

Obvezujuće obveze organizacije uključuju pravne i druge obveze prema normi ISO 14001 poglavlje 6.1.3. Ne postoji hijerarhija između zakonskih i drugih samonametnutih obveza.

"Izraz "obvezujuće obveze" zamjenjuje, s istim značenjem, izraz "pravne obveze i drugi zahtjevi na koje se organizacija obvezala."

Osnova za utvrđivanje obvezujućih obveza je razumijevanje organizacije i njenog konteksta (ISO 14001, Poglavlje 4). Da bi to učinila, organizacija prvo mora definirati vanjske i unutarnje probleme koji su relevantni za svrhu organizacije. Nakon toga se moraju odrediti zainteresirane strane sa svojim specifičnim relevantnim potrebama i očekivanjima (tj. zahtjevima) za sustav upravljanja okolišem. Na temelju toga, obvezujuće obveze koje se primjenjuju na tvrtku proizlaze iz ovih zahtjeva i očekivanja.

ISO 14001 - Održivo upravljanje okolišem

Certificirani sustav upravljanja okolišem u skladu s priznatim standardom ★ Povećajte ekološki učinak i minimizirajte rizike Odgovorno i održivo upravljanje ★

Stoga se prvo postavlja sljedeće pitanje: koji su obvezujući učinci za koga i koji je sadržaj pojedine obveze?

U okviru razmatranja rizika i prilika - također aspekta ISO 14001 - mora se utvrditi koje prilike proizlaze iz ispunjavanja obvezujućih obveza, a koji rizici proizlaze iz njihovog neispunjenja.

ISO 14001 - Pravne i druge obvezujuće obveze

Obvezujuće obveze temeljno proizlaze iz trojstva pisanog, izgovorenog i stvorenog prava, kao i iz pravnih područja kaznenog prava i javnog prava. Navedeni primjeri odnose se na Njemačku.

Pisano pravo

Sljedeće se može dodijeliti pisanom pravu, poredanom po prioritetu: organizacijski relevantna područja europskog prava (direktive i zakonske uredbe), savezni zakon i državni zakon, od kojih je svaki dodatno podijeljen na zakone, uredbe i upravne propise, općinsko statutarno pravo i drugo skupovi pravila kao što su DIN propisi. U praksi mnoga poduzeća ne posvećuju dužnu pozornost području općinskog statutarnog prava. To uključuje, primjerice, statute o otpadu, statute o otpadnim vodama, razvojne planove i slično.

Govorni zakon

Govorni zakon uključuje pravomoćne sudske odluke. Ovdje, međutim, izravni obvezujući učinak za tvrtku postoji samo ako je bila stranka (tužitelj ili tuženik) u postupku. Inače, niti sudske odluke najviših instanci (npr. Savezni sud pravde, Savezni radni sud, Savezni fiskalni sud) nemaju opće obvezujući učinak zbog ustavom zajamčene neovisnosti sudstva.

Stvoreni zakon

Privatno ugovorno pravo

Međutim, za organizacijsku praksu i osiguranje zakonske usklađenosti korisno je znati o vodećim odlukama najviših sudova. Dok su navedeni sadržaji svima jasni, u području stvorenog prava to često nije slučaj. Prije svega, ovdje se mora razumjeti vrlo relevantan aspekt ugovornog prava za svaku tvrtku s operativnim poslovanjem.

"Bilo da se radi o odnosima s kupcima, odnosima s dobavljačima, ugovorima o radu ili ugovorima o najmu zgrada i strojeva: ugovori se sklapaju, ispunjavaju i raskidaju svaki dan."

U načelu, ti se ugovori također temelje na zakonu - ovdje se primjenjuje Njemački građanski zakonik (BGB). Međutim, svaka ugovorna strana može sama odrediti izbor ugovorne strane. Odluku s kim želim sklopiti ugovor, a s kim možda ne, može odrediti svaka ugovorna strana. Isto vrijedi i za konkretan sadržaj ugovora.

iso14001-sdg-dqs-mensch umarmt baum
Loading...

Certifikacija prema ISO 14001?

Koje napore i troškove morate očekivati za certifikaciju?

Saznati.
Besplatno i bez obveze.

U tom pogledu ugovorno pravo također ima određeni voljni učinak, ali on postaje obvezujući nakon sklapanja ugovora. Obvezujući učinak nastupa, za razliku od zakona, samo između odnosnih ugovornih strana. U slučaju zakona ili slično, strana koja potpada pod odgovarajuće područje primjene vezana je zakonom i mora ispuniti obveze iz njega, na primjer, operateri postrojenja ili proizvođači otpada.

Pojedinačne odluke tijela javne vlasti (upravni akti i dr.)

Osim ove više privatnopravne komponente, postoji i obvezujući učinak u području javnog prava / upravnog prava, koji se također temelji na zakonu ili slično, ali slično ugovoru, samo ima ograničen obvezujući učinak - u ovom slučaj prema adresatu. To se odnosi na upravni akt.

U Njemačkoj se, primjerice, prema Zakonu o upravnom postupku (VwVfG) radi o propisu iz područja javnog prava u pojedinačnom slučaju s vanjskim učinkom. Svako službeno odobrenje, naknadni nalog i svaka opomena je takav upravni akt. I ovdje postoji određena dobrovoljna komponenta (uostalom, ne moram graditi kuću niti želim podići pogon za koji je potrebna dozvola), ali to je nebitno u kontekstu koncepata ISO 14001.

 

Dobrovoljne obveze

Za razliku od obvezujućih obveza, obvezujući učinak ovdje nastaje na temelju dobrovoljnih odluka dotičnog društva. Na primjer, objavljeno izvješće o održivosti može imati takav obvezujući učinak ako se tvrtka obvezala na određene mjere, ponašanje ili slično u odnosu na zainteresirane strane.

Ovu obvezu tvrtka može opozvati u bilo kojem trenutku. S obzirom na ISO 14001, takve obvezujuće obveze također mogu proizaći iz društvenih i etičkih standarda. Stoga bi se u praktičnoj primjeni svako poduzeće s tim u vezi trebalo zapitati je li njegovo trenutno poslovanje zakonito, ali možda ne nužno i legitimno.

 

Što znači "obavezno"?

Primatelj dužnosti obično je prilično apstraktno opisan u zakonima, propisima itd.: na primjer, operater, proizvođač otpada ili korisnik vode. Međutim, često postoji pravno obvezujuća obveza u relevantnom stručnom zakonodavstvu za najviše rukovodstvo da obavijesti tijelo tko konkretno snosi osobnu odgovornost i kako se osigurava da su te obveze također ispunjene (npr. u Njemačkoj to je § 52b BImSchG - obavijest o organizacija poduzeća). Kod sudskih odluka, upravnih akata i ugovora redovito je jasno na koga je konkretno propis usmjeren.

 

Mjere za suočavanje s rizicima i prilikama

Iz dodjele ove podstavke u 6. poglavlju "Planiranje" norme ISO 14001, koja također uključuje podstavke 6.1.3 "Obvezujuće obveze" i 6.1.2 "Aspekti okoliša", jasno je da sva tri aspekta moraju biti povezana jedno drugom.

ISO 14001 - Certificirani sustav upravljanja okolišem

Poslovati ekonomično uz zaštitu okoliša? Nema balansiranja sa sustavom upravljanja okolišem u skladu s dobro poznatom normom ISO 14001.

Već prilikom identifikacije značajnih aspekata okoliša, stvarna procjena rizika, a time i odluka radi li se o značajnom aspektu okoliša u smislu ISO 14001, može se donijeti samo uz odlučno uključivanje obveza i pravnih posljedica koje proizlaze iz obvezujućih obveza. . Što je akumulacija obveza veća, to su veći rizici od nastanka neželjenih pravnih posljedica, a time i značaj ekološkog aspekta.

ISO 14001:2015 – Sustavi upravljanja okolišem – Zahtjevi s uputama za uporabu.

Standard je dostupan na ISO web stranici.

Uloga zainteresiranih strana

Procjene rizika zainteresiranih strana također bi trebale biti uključene na dokaziv način. U suprotnom, postoji rizik od precjenjivanja ili podcjenjivanja rizika i time netočne procjene važnosti jednog ili više aspekata okoliša. Primjeri uključuju:

  • Rezultati procjene utjecaja na okoliš
  • Određivanje zaštićenih područja od strane vlasti
  • Službene objave u registru ispuštanja onečišćujućih tvari

Međutim, realna procjena mogućnosti također nije moguća bez uključivanja obvezujućih obveza prema ekološkoj normi ISO 14001.

Na primjer, dobrovoljna provedba formalnog postupka odobrenja koji uključuje javnost, a time i, između ostalih, lokalno stanovništvo i udruge za očuvanje prirode kao i druge zainteresirane strane, može značajno dovesti do dugoročnih mjera izgradnje povjerenja, a time i do sprječavanja mogući konfliktni potencijal. Tako dobivena suglasnost (upravni akt, vidi gore) tada ima i određene obvezujuće učinke za uključenu javnost i stvara dugoročnu sigurnost za tvrtku.

Praktični savjeti s njemačkog gledišta
Apsolutno je preporučljivo dokumentirati sve glavne i sporedne odredbe dozvole, kao i izvođenje mjera i prijenos dužnosti. I: imati učinkovit proces praćenja s obzirom na stalnu ažurnost. Ovo je tim važnije jer nadležna tijela mogu redovito izdavati naknadne naloge u vezi s dozvolom čak i bez zahtjeva, na primjer § 17 BImSchG. U slučaju određenih objekata, službena revizija zakonske usklađenosti ponekad se provodi jednom godišnje. pridržava li se operater svojih obveza u vezi s dozvolom, npr. § 52a BImSchG ili odgovarajućih propisa u Uredbi EZ o pošiljkama otpada. Prilikom ocjenjivanja usklađenosti s obvezama potrebno je dokumentirati njihovu učestalost i mjere koje su iz njih proizašle.

Zaključak: Obvezujuće obveze u ISO 14001

Zbog međusektorske prirode zakonskih obveza u području zaštite okoliša i klime, zahtjevi koje svaka organizacija mora ispuniti, kako u području ISO certifikacije, tako i ispunjavanja zahtjeva za upravljanje od strane odgovarajućeg zakonodavca, ne bi trebali biti podcijenjen.

No, dobro poznavanje organizacije u ovom području ujedno je i jamstvo korištenja postojećih mogućnosti.

Učinkoviti sustavi upravljanja okolišem omogućuju tvrtkama da na vlastitu odgovornost i kontinuirano poboljšavaju operativnu zaštitu okoliša. Prevencija rizika, usklađenost sa zakonima i propisima te povećana ekološka svijest među zaposlenicima daljnji su aspekti koji vode konkurentskim prednostima i pridonose osiguravanju budućnosti.
Certifikatom ISO 14001 pokazujete svojim kupcima, partnerima i zainteresiranoj javnosti da preuzimate odgovornost za okoliš i kontinuirano poboljšavate svoj ekološki učinak.

 

DQS - Što možemo učiniti za vas

Više od 35 godina zalažemo se za daljnji razvoj sustava upravljanja i procesa s nepristranim auditima i certificiranjem. Provjeravamo prema oko 200 priznatih standarda i propisa, standarda specifičnih za industriju ili prilagođenih vašim individualnim zahtjevima - regionalno, nacionalno i međunarodno.

audits-dqs-audit wuerfel nebeneinander auf tisch
Loading...

Naša tvrdnja počinje tamo gdje završavaju audit kontrolne liste.

Vjerujte nam na riječ. Radujemo se razgovoru s vama!

Nepristranost i objektivnost ključni su elementi za nas prilikom provođenja audita i certificiranja. I to se ne odnosi samo na normativna područja, već i na obavljanje svih audit aktivnosti.

Autor
Frank Machalz

Dugogodišnji DQS auditor za upravljanje rizicima i usklađenošću i povezanim podsustavima, kao što su suzbijanje podmićivanja, neprekidnost poslovanja, zdravlje i sigurnost pri radu, zaštita okoliša ili sigurnost proizvoda. Njegovu interdisciplinarnu stručnost posebno cijene kupci s integriranim, holističkim sustavom upravljanja (rizikom). Osim toga, g. Machalz svojom stručnošću pridonosi raznim odborima, radom u Njemačkom institutu za normiranje (DIN), Berlinskoj trgovačkoj i industrijskoj komori i kao predsjednik Savjetodavnog odbora Control Union Certifications Germany GmbH, te istovremeno sam profitira od znanja i iskustva ostalih članova povjerenstava.

Kao izvršni direktor envigration GmbH – upravljanje rizicima i usklađenošću u Berlinu, Frank Machalz i njegov interdisciplinarni tim pravnika, poreznih savjetnika, poslovnih ekonomista, inženjera, znanstvenika, humanista i psihologa dugi niz godina savjetuju i podržavaju međunarodne i nacionalne organizacije. On i njegov tim redovito dijele svoje znanje na unutarnjim i vanjskim edukacijama.

Frank Machalz je član DIN-ovog odbora za standarde za organizacijske procese (NA Org) NA 175 -00 -01 AA Upravljanje i upravljanje usklađenošću. Već nekoliko godina aktivno je uključen u razvoj standarda ISO 37301 kao i ISO 37000 i DIN ISO 37002. Osim toga, svojom stručnošću i iskustvom pridonosi odboru za standarde za upravljanje kvalitetom, statistiku i osnove certificiranja (NQSZ ) NA 147-00-03-21 i ovdje će aktivno sudjelovati u razvoju budućeg ISO 17021-13.

Loading...