Les obligations de conformité à l'égard des parties intéressées constituent l'un des thèmes centraux de la norme ISO 14001, qui exige que l'organisme identifie les risques et les opportunités liés aux aspects environnementaux, aux obligations légales applicables et aux obligations acceptées volontairement. Compte tenu de la responsabilité de la direction générale pour le processus global de mise en place effective et de poursuite du management environnemental lié à l'organisation, la question du transfert effectif des obligations devient également le point central des exigences de mise en place pratique.

Loading...

Les engagements contraignants dans la norme ISO 14001 - Que requiert la norme ?

Les engagements contraignants d'une organisation comprennent les engagements légaux et autres selon le chapitre 6.1.3 de la norme ISO 14001. Il n'y a pas de hiérarchie entre les obligations légales et les autres obligations auto-imposées.

"Le terme "obligations contraignantes" remplace, avec la même signification, le terme "obligations légales et autres exigences auxquelles l'organisme s'est engagé."

La base de l'identification des engagements contraignants est la compréhension de l'organisme et de son contexte (ISO 14001, chapitre 4). Pour ce faire, l'organisme doit d'abord définir les questions externes et internes qui sont pertinentes pour l'objectif de l'organisme. Ensuite, il faut déterminer les parties intéressées avec leurs besoins et attentes spécifiques pertinents (c'est-à-dire les exigences) pour le système de management environnemental. Sur cette base, les obligations contraignantes applicables à l'entreprise résultent de ces exigences et attentes.

ISO 14001 - Management environnemental durable

Système de management environnemental certifié selon une norme reconnue ★ Augmenter les performances environnementales et minimiser les risques Management responsable et durable ★

Ainsi, la question suivante se pose d'abord : Quels sont les effets contraignants pour qui et quel est le contenu de l'obligation respective ?

Dans le cadre d'une prise en compte des risques et des opportunités - également un aspect de la norme ISO 14001 - il faut déterminer quelles opportunités découlent du respect des obligations contraignantes et quels risques découlent de leur non-respect.

ISO 14001 - Obligations légales et autres obligations contraignantes


Les obligations contraignantes découlent fondamentalement de la trinité du droit écrit, du droit parlé et du droit créé, ainsi que des domaines juridiques du droit pénal et du droit public. Les exemples donnés s'appliquent à l'Allemagne.

Le droit écrit

Le droit écrit comprend, par ordre de priorité, les domaines pertinents du point de vue de l'organisation que sont le droit européen (directives et ordonnances), le droit fédéral et le droit des Länder, chacun subdivisé en lois, ordonnances et règlements administratifs, le droit des communes et d'autres ensembles de règles comme les règlements DIN. Dans la pratique, de nombreuses entreprises n'accordent pas l'attention nécessaire au domaine du droit communal. Il s'agit, par exemple, des lois sur les déchets, des lois sur les eaux usées, des plans de développement, etc.

Le droit oral

Le droit écrit comprend les décisions de justice définitives. Dans ce domaine, l'entreprise n'est toutefois directement liée que si elle a été partie (plaignante ou défenderesse) à la procédure. Dans le cas contraire, même les décisions de justice des plus hautes instances (par exemple, la Cour fédérale de justice, le Tribunal fédéral du travail, la Cour fiscale fédérale) n'ont pas d'effet contraignant général en raison de l'indépendance du pouvoir judiciaire garantie par la Constitution.

Droit créé

Droit privé des contrats

Pour la pratique organisationnelle et pour assurer la conformité juridique, il est toutefois utile de connaître les principales décisions des plus hautes juridictions. Si les contenus susmentionnés sont clairs pour tous, ce n'est souvent pas le cas dans le domaine du droit créé. Il faut tout d'abord comprendre ici l'aspect très pertinent du droit des contrats pour toute entreprise ayant une activité opérationnelle.

"Qu'il s'agisse de la relation client, de la relation fournisseur, du contrat de travail ou du contrat de location de bâtiments et de machines : des contrats sont conclus, exécutés et résiliés tous les jours."

En principe, ces contrats sont également fondés sur le droit - le code civil allemand (BGB) s'applique ici. Toutefois, chaque partie contractante peut déterminer elle-même le choix de la partie contractante. La décision de savoir avec qui je souhaite conclure un contrat et avec qui peut-être pas, peut être déterminée par chaque partie contractante. Il en va de même pour le contenu concret du contrat.

iso14001-sdg-dqs-mensch umarmt baum
Loading...

Certification to ISO 14001?

Quels efforts et quels coûts devez-vous prévoir pour la certification ?

Découvrez-le.
Gratuitement et sans engagement.

A cet égard, le droit des contrats a également un certain effet volontaire, mais celui-ci devient contraignant une fois le contrat conclu. Contrairement à la loi, l'effet contraignant ne se produit qu'entre les parties contractantes respectives. Dans le cas de la loi ou d'un texte similaire, la partie qui tombe dans le champ d'application respectif est liée par la loi et doit remplir les obligations qu'elle contient, par exemple, les exploitants d'installations ou les producteurs de déchets.

Les décisions individuelles des autorités publiques (actes administratifs, etc.)

Outre cette composante de droit plus privé, il existe également un effet contraignant dans le domaine du droit public / droit administratif, qui se fonde également sur une loi ou un texte similaire, mais qui, à l'instar d'un contrat, n'a qu'un effet contraignant limité - en l'occurrence envers le destinataire. Il s'agit de l'acte administratif.

En Allemagne, par exemple, selon la loi sur la procédure administrative (VwVfG), il s'agit d'une réglementation de droit public dans un cas individuel avec effet externe. Chaque autorisation officielle, chaque arrêté ultérieur et chaque avis de redevance est un tel acte administratif. Ici aussi, il existe une certaine composante volontaire (après tout, je ne suis pas obligé de construire une maison ou de vouloir ériger une usine nécessitant une autorisation), mais cela n'est pas pertinent dans le contexte des concepts de la norme ISO 14001.

 

Engagements volontaires

Contrairement aux engagements contraignants, l'effet contraignant découle ici de décisions volontaires de l'entreprise en question. Par exemple, un rapport de durabilité publié peut avoir un tel effet contraignant si l'entreprise s'est engagée à prendre certaines mesures, à adopter certains comportements ou autres vis-à-vis des parties intéressées.

Cet engagement peut être révoqué par l'entreprise à tout moment. En ce qui concerne la norme ISO 14001, de telles obligations contraignantes peuvent également découler de normes sociales et éthiques. Par conséquent, lors de la mise en œuvre pratique, chaque entreprise devrait se demander à cet égard si son comportement commercial actuel est légal, mais peut-être pas nécessairement légitime.

 

Que signifie le terme "obligatoire" ?

Le destinataire des obligations est généralement décrit de manière assez abstraite dans les lois, les règlements, etc. : par exemple, l'exploitant, le producteur de déchets ou l'utilisateur d'eau. Cependant, il existe souvent une obligation légale contraignante dans la législation spécialisée pertinente pour la direction de l'entreprise d'informer l'autorité de qui porte spécifiquement la responsabilité personnelle et comment il est garanti que ces obligations sont également remplies (par exemple, en Allemagne, c'est le § 52b BImSchG - notification de l'organisation de l'entreprise). Dans le cas de décisions de justice, d'actes administratifs et de contrats, il est régulièrement précisé à qui s'adresse spécifiquement la réglementation.

 

Mesures pour faire face aux risques et aux opportunités

L'attribution de ce sous-élément au chapitre 6 "Planification" de la norme ISO 14001, qui comprend également les sous-éléments 6.1.3 "Engagements contraignants" et 6.1.2 "Aspects environnementaux", montre clairement que les trois aspects doivent être liés les uns aux autres.

ISO 14001 - Système de management environnemental certifié

Faire des affaires de manière économique tout en protégeant l'environnement ? Pas d'exercice d'équilibriste avec un système de management environnemental conforme à la célèbre norme ISO 14001.

Déjà lors de l'identification des aspects environnementaux significatifs, une évaluation réelle des risques et donc la décision de savoir s'il s'agit d'un aspect environnemental significatif au sens de la norme ISO 14001 ne peut être faite qu'avec la prise en compte décisive des obligations et des conséquences juridiques découlant d'engagements contraignants. Plus l'accumulation d'obligations est importante, plus les risques d'apparition de conséquences juridiques indésirables sont élevés, et donc plus l'importance de l'aspect environnemental est grande.

ISO 14001:2015 - Systèmes de management environnemental - Exigences et lignes directrices pour l'utilisation.
La norme est disponible sur le site web de l'ISO.

Le rôle des parties intéressées

Les évaluations des risques par les parties intéressées doivent également être incluses de manière prouvable. Sinon, il existe un risque de surestimer ou de sous-estimer les risques et donc d'évaluer incorrectement l'importance d'un ou plusieurs aspects environnementaux. Voici quelques exemples:

  • Les résultats d'une évaluation des incidences sur l'environnement.
  • Désignation de zones protégées par les autorités
  • Publications officielles dans le registre des rejets de polluants

Cependant, une évaluation réaliste des opportunités n'est pas non plus possible sans inclure les obligations contraignantes selon la norme environnementale ISO 14001.

Par exemple, la mise en œuvre volontaire d'une procédure d'approbation formelle impliquant le public et donc, entre autres, les riverains et les associations de protection de la nature ainsi que d'autres parties intéressées, peut conduire de manière significative à des mesures de confiance à long terme et donc à la prévention d'éventuels potentiels de conflit. L'approbation ainsi obtenue (un acte administratif, voir ci-dessus) a alors également certains effets contraignants sur le public concerné et crée une sécurité à long terme pour l'entreprise.

Conseils pratiques d'un point de vue allemand
Il est absolument conseillé de documenter toutes les dispositions principales et accessoires d'une autorisation, ainsi que la dérivation des mesures et le transfert des tâches. Et : d'avoir un processus de contrôle efficace en ce qui concerne l'actualité constante. Ceci est d'autant plus important que les autorités responsables peuvent régulièrement émettre des ordres ultérieurs concernant une autorisation, même sans demande, par exemple § 17 BImSchG. Dans le cas de certaines installations, un contrôle officiel de conformité légale est parfois effectué chaque année. si l'exploitant respecte les obligations liées à son autorisation, par exemple § 52a BImSchG ou les dispositions correspondantes du règlement CE sur les transferts de déchets. Lors de l'évaluation du respect des obligations, leur fréquence et les mesures qui en découlent doivent être documentées.

Conclusion : Les engagements contraignants dans la norme ISO 14001

En raison de la nature transversale des obligations de légalité dans le domaine de la protection de l'environnement et du climat, il ne faut pas sous-estimer les exigences à remplir par chaque organisation, tant dans le domaine de la certification ISO que dans celui du respect des exigences de management du législateur respectif.

Cependant, une solide connaissance de l'organisation dans ce domaine est en même temps une garantie d'utilisation des opportunités existantes.

Des systèmes efficaces de management de l'environnement permettent aux entreprises d'améliorer la protection opérationnelle de l'environnement, sous leur propre responsabilité et de manière continue. La prévention des risques, le respect des lois et des règlements et la sensibilisation accrue des employés à l'environnement sont d'autres aspects qui conduisent à des avantages concurrentiels et contribuent à assurer l'avenir.
Avec un certificat ISO 14001, vous montrez à vos clients, à vos partenaires et au public intéressé que vous assumez la responsabilité de l'environnement et que vous améliorez continuellement vos performances environnementales.

 

DQS - Ce que nous pouvons faire pour vous

Depuis plus de 35 ans, nous soutenons le développement des systèmes de management et des processus par des audits et des certifications impartiaux. Nous effectuons des audits selon environ 200 normes et réglementations reconnues, selon des normes spécifiques à la branche ou selon vos besoins individuels - au niveau régional, national et international.

dqs-audits - dés d'audit côte à côte sur la table
Loading...

Notre devis commence là où les listes de contrôle d'audit se terminent.

Prenez-nous au mot. Nous sommes impatients de vous parler !

L'impartialité et l'objectivité sont pour nous des éléments essentiels lors de la réalisation d'audits et de certifications. Et cela s'applique non seulement aux domaines normatifs, mais aussi à la réalisation de toutes les activités d'audit.

Auteur
Frank Machalz

Auditeur DQS de longue date dans le domaine du management des risques et de la conformité et de ses sous-systèmes, tels que la lutte contre la corruption, la continuité des activités, la santé et la sécurité au travail, la protection de l'environnement ou la sécurité des produits. Son expertise interdisciplinaire est particulièrement appréciée par les clients disposant d'un système de management (des risques) intégré et holistique. En outre, M. Machalz apporte son expertise à divers comités, notamment aux travaux de normalisation de l'Institut allemand de normalisation DIN, de la Chambre de commerce et d'industrie de Berlin, et en tant que président du conseil consultatif de Control Union Certifications Germany GmbH, tout en profitant des connaissances et de l'expérience des autres membres du comité.

En tant que directeur général d'envigration GmbH - Risk & Compliance Management à Berlin, Frank Machalz et son équipe interdisciplinaire d'avocats, de conseillers fiscaux, d'économistes d'entreprise, d'ingénieurs, de spécialistes des sciences naturelles, d'humanistes et de psychologues conseillent et soutiennent des organisations internationales et nationales depuis de nombreuses années. Lui et son équipe partagent régulièrement leur expertise respective dans le cadre de formations internes et externes.

Frank Machalz est membre du comité des normes DIN sur les processus organisationnels (NA Org) NA 175 -00 -01 AA Gouvernance et management de la conformité. Depuis plusieurs années, il participe activement à l'élaboration de la norme ISO 37301 ainsi que des normes ISO 37000 et DIN ISO 37002. En outre, il apporte également son expertise et son expérience au comité de normalisation Management de la qualité, statistiques et principes fondamentaux de la certification (NQSZ) NA 147-00-03-21 et participera activement à l'élaboration de la future norme ISO 17021-13.

Loading...