Em abril de 2023, a ISO publicou os resultados do segundo inquérito aos utilizadores da norma ISO 14001. O inquérito foi organizado há cerca de dois anos pelo ISO/TC 207 SC 1, o comité responsável pela norma ambiental. A intenção subjacente: Obter informações sobre uma eventual necessidade de revisão da norma ISO 14001:2015 e sobre a forma de assegurar a melhoria contínua da gestão ambiental no futuro, para benefício de todas as partes interessadas. No que diz respeito ao relatório do inquérito aos utilizadores, os participantes manifestaram-se claramente contra uma revisão da norma, mas a favor de um maior apoio.

No entanto, o resultado foi diferente: após a conclusão do inquérito aos utilizadores, mas antes da publicação dos resultados, o comité decidiu rever a norma. Isto significa que a norma, que foi revista de forma abrangente pela última vez no outono de 2015, será revista. No entanto, de acordo com os desejos dos utilizadores, não serão introduzidos novos requisitos. Para mais informações, consulte a seguinte publicação no blogue. 

 

Revisão da ISO 14001 á vista

Passaram cerca de nove anos desde a última revisão da norma ISO 14001 - um longo período de tempo durante o qual muito aconteceu na grande área temática do “ambiente”. De acordo com o próprio comité responsável ISO/TC 207 SC 1, a ISO 14001 está atualmente a ser revista e sujeita a uma “revisão ligeira”. O pedido dos utilizadores de mais apoio também foi parcialmente aceite, na medida em que as alterações se limitam, em grande medida, ao Anexo A informativo da norma.

As muitas mudanças, por vezes dramáticas, que ocorreram no sector ambiental nos últimos anos foram citadas como o fator decisivo na decisão de rever a norma. Estas incluem as alterações climáticas, a importância dos gases com efeito de estufa, a escassez óbvia de recursos, a utilização de energias renováveis e, por último, mas não menos importante, os requisitos resultantes da mudança para uma economia circular funcional, como a perspetiva do ciclo de vida ou o tema da gestão de produtos químicos.

Actualmente, a norma ISO 14001:2015 limita-se a considerar o ciclo de vida dos produtos e serviços. Outros tópicos importantes a incluir na norma ambiental são os Objectivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) da ONU e o Acordo Verde da UE.

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Lista de verificação de auditoria ISO 14001

Boas questões de auditoria e possíveis evidências

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De acordo com a informação recebida da Associação Alemã para a Qualidade (DGQ), datada de 23 de agosto de 2024, sobre o estado atual da revisão, foi realizada uma reunião de uma semana em Berna, Suíça, em julho de 2024, para discutir os comentários recebidos sobre o Projeto do Comité (CD).

Assim, estão a ser clarificados os seguintes temas no que respeita à sua ligação ao sistema de gestão ambiental

  • Estratégia Organizacional
  • Processos de negócio
  • Abordagem ao sistema de gestão integrado
  • Gestão de alterações
  • Contexto da organização
  • Riscos e Oportunidades

Discutiram também as ligações entre o SGA e o

  • O conteúdo da ISO 14002
  • Relatórios externos
  • Responsabilidade ambiental
  • Cultura
  • Envolvimento dos trabalhadores
  • Processos subcontractados
  • A cadeia de fornecimento

Que alterações são esperadas?

Ainda não existem pormenores fiáveis sobre as possíveis alterações, uma vez que não se espera um projeto vinculativo (ISO DIS) antes do verão de 2024, na melhor das hipóteses. No entanto, é possível ter uma visão geral das alterações planeadas: 

  • Adaptação à nova Estrutura Harmonizada (SH) da ISO
  • Maior ênfase na importância dos aspectos ambientais para as alterações climáticas
  • Sublinhar a importância da comunicação
  • Ênfase numa abordagem baseada em oportunidades
  • Esclarecimentos sobre algumas notas

Tendo em conta o estado atual da revisão da ISO 14001, presume-se que a publicação final ocorrerá no outono de 2025. Ainda não foi tomada nenhuma decisão relativamente a quaisquer prazos que as organizações possam ter de cumprir no decurso da transição para a nova versão. No entanto, pode presumir-se que se aplicará o período habitual de três anos a partir da publicação da norma.

A NOSSA DICA DE LEITURA

O Fórum Internacional de Acreditação (IAF) e a Organização Internacional de Normalização (ISO) também se comprometeram a apoiar ativamente os objectivos climáticos globais, de acordo com a “Declaração de Londres da ISO sobre Alterações Climáticas”. Como resultado, foi feita uma adição à Cláusula 4 “Contexto da organização” para 31 normas de sistemas de gestão existentes em fevereiro de 2024.

A nossa publicação na secção de notícias “Novos requisitos ISO sobre alterações climáticas” contém mais informações.

Relatório do inquérito aos utilizadores ISO 14001

sumário dos principais resultados

O segundo inquérito aos utilizadores sobre a atual norma ambiental ISO 14001 teve início em setembro de 2021. O primeiro inquérito teve lugar em 2013, no período que antecedeu a “grande revisão” de 2015.

O presente inquérito envolveu cerca de 3.000 participantes de 91 países de todo o mundo. Entre eles encontravam-se utilizadores de um sistema de gestão ambiental implementado (6%) ou certificado acreditado (94%), mas também um número igual de empresas interessadas e outras partes interessadas, como consultores e organismos de certificação.

O inquérito abordou questões fundamentais e desafios futuros para a gestão ambiental. A primeira parte dizia respeito à revisão de 2015 da norma ISO 14001, que voltou a confirmar o que tem sido evidente na prática desde a sua publicação: A maioria das dificuldades ocorre com o seguinte requisito da norma.

- Consideração do ciclo de vida do produto (52%)
- Riscos e oportunidades relacionados com aspectos e impactos ambientais (32%)
- Controlo dos processos subcontratados (28%)

Os benefícios da ISO 14001

Neste caso, ficou claro que os utilizadores atribuem benefícios consideráveis à norma ambiental. Nomeadamente no que respeita a
- Cumprir os requisitos legais e outras obrigações vinculativas,
- melhoria do desempenho ambiental, e
- ao empenhamento da gestão de topo na gestão ambiental.

Outros benefícios citados foram
- Satisfazer as expectativas das partes interessadas,
- Melhorar a imagem pública,
- Atingir objectivos estratégicos, e
- Integração com os processos empresariais.

De acordo com os utilizadores, tanto o Anexo A da norma ambiental como as orientações da ISO 14004 para estabelecer, implementar, manter e melhorar um sistema de gestão ambiental foram particularmente úteis. Este facto corrobora o pressuposto de que um apoio abrangente é um aspeto essencial para a aplicação eficaz dos requisitos da norma e tem uma procura correspondente.

Apoio a questões ambientais específicas

A pergunta sobre o interesse em aconselhamento sobre a introdução de um sistema de gestão ambiental revelou a necessidade de relatórios práticos e de guias suplementares para a aplicação entre pouco menos de metade dos inquiridos.

Foi dada especial ênfase a tópicos ambientais específicos, como
- Proteção do clima
- Gestão de materiais e resíduos
- Gestão da reciclagem
- Gestão de produtos químicos
- Legislação ambiental
- Proteção da água
- Qualidade do ar
- Biodiversidade.

Um pouco menos de um terço dos participantes manifestou interesse em receber mais apoio. Em particular, sob a forma de uma norma separada
- Sobre o tratamento das alterações climáticas
- Sobre a gestão de resíduos
- Sobre a economia circular(já em curso como parte da série ISO 14002).

Tendo em conta os resultados do inquérito, não parece haver atualmente necessidade de desenvolver normas adicionais de orientação ecológica

Consideração dos resultados detalhados

Analisando alguns resultados em pormenor, podem ser identificadas várias razões para a tendência das organizações certificadas pela ISO 14001 que participaram no inquérito: “não” a uma revisão abrangente e ‘sim’ a um maior apoio. Assim, o principal argumento para a obtenção de um certificado ISO 14001 é o cumprimento (seguro) das obrigações legais (75%, a seguir designado “muito” ou “altamente significativo”).

Este facto corresponde às respostas à pergunta sobre o valor de um sistema de gestão ambiental, em que a segurança jurídica também ocupa o primeiro lugar, com 75%. Também no topo da lista está a redução do risco (financeiro) associado aos impactes ambientais (76%) e o cumprimento dos requisitos dos clientes (77%). Todos estes são argumentos que não apontam necessariamente para a introdução de Conceitos do Desafio do Futuro.

Por outro lado, apenas 14% dos inquiridos afirmam estar a exigir que um ou mais dos seus fornecedores implementem um sistema de gestão ambiental com vista a ter em conta o ciclo de vida na cadeia de abastecimento. Em contrapartida, cerca de 40% dos inquiridos afirmam que identificam aspectos ambientais de algumas das operações, produtos ou serviços dos seus fornecedores e comunicam os seus próprios requisitos ambientais aos seus fornecedores. 

Tarefas futuras dos sistemas de gestão ambiental

Quando se perguntou até que ponto e com que intensidade o Comité Técnico ISO/TC 207* deveria abordar os cinco novos conceitos de gestão ambiental (Future Challenge Concepts) publicados no Relatório 2020 do comité durante a próxima revisão, verificou-se uma estreita maioria entre os não utilizadores da norma. Estes pretendiam requisitos mais rigorosos em relação a dois tópicos:
- Identificação de aspectos ambientais na cadeia de abastecimento ou no ciclo de vida do produto
- Promoção da responsabilidade ambiental nas organizações e envolvimento dos trabalhadores.

Para os utilizadores de normas, por outro lado, o principal foco foi a necessidade de mais informação e maior clareza em relação aos requisitos existentes, bem como apoio adicional.

* O Comité Técnico ISO/TC 207 reúne-se anualmente para continuar a desenvolver a série de normas ambientais ISO 14000ff. Os membros discutem e actualizam os requisitos futuros de várias normas. As principais áreas de ação do Relatório sobre os Desafios Futuros 2020 incluem a identificação dos aspectos ambientais na cadeia de abastecimento, a promoção de uma cultura de responsabilidade ambiental, o envolvimento dos trabalhadores na gestão ambiental, a integração do sistema de gestão ambiental e a comunicação externa dos objectivos ambientais.

 

Revisão da ISO 14001 - Conclusão do inquérito actual

A maioria dos inquiridos (principalmente utilizadores da norma) gostaria de ver mais apoio no cumprimento dos requisitos da norma em vigor, mas preferiria não ver alterações de grande alcance numa eventual revisão (fonte: User Survey Report 2021).

Pode desempenhar um papel nesta atitude o facto de muito mais de metade dos utilizadores que responderam serem representados por responsáveis pela gestão ambiental que têm de pôr em prática os novos requisitos. De acordo com as suas próprias declarações, mais de dois terços dos utilizadores das normas precisaram de mais de seis anos para implementar o seu sistema de gestão ambiental, o que sugere uma enorme quantidade de trabalho.

Estas declarações também se referem aos chamados Future Challenge Concepts da ISO/TC 207, que forneceriam material suficiente para uma revisão da norma ambiental. No entanto, a notória rejeição destes conceitos entre os utilizadores das normas pode também dever-se ao facto de serem pouco conhecidos até à data.

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Números, dados, factos sobre o Inquérito aos Utilizadores

Cerca de 3.000 participantes de 91 países participaram no atual inquérito da ISO. Entre eles encontravam-se utilizadores de um sistema de gestão ambiental certificado, bem como não utilizadores, tais como consultores e organismos de certificação.

Os utilizadores da norma representaram 48% dos participantes, dos quais 59% dos inquiridos desempenhavam a função de representante da gestão ambiental. As empresas sem sistema de gestão ambiental representam 28% dos participantes, os não utilizadores são indivíduos (23%) e outros (1%).

A maioria dos participantes, 58%, estava sediada na Europa. A América do Sul e Central representou 16%, a América do Norte 12%, a Ásia 9% e a África e o Médio Oriente 4%. Das organizações participantes, 44% tinham mais de 500 empregados, 35% de 101 a 500 e 21% menos de 100.

DQS - O que podemos fazer por si

Há mais de 35 anos que defendemos o avanço dos sistemas e processos de gestão através de auditorias e certificações imparciais. Efectuamos auditorias de acordo com cerca de 100 normas e regulamentos reconhecidos, de acordo com normas específicas do sector ou adaptadas às suas especificações individuais - a nível regional, nacional e internacional.

A imparcialidade e a objetividade são elementos essenciais para nós na realização de auditorias e certificações. A DQS foi acreditada no domínio do ambiente já em 1996, ano da sua primeira publicação, o que significa mais de 25 anos de experiência na certificação ISO 14001, da qual deverá beneficiar.

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Por favor note que: Os nossos artigos são escritos exclusivamente pelos nossos especialistas em normas para sistemas de gestão e auditores de muitos anos. Se tiver alguma questão a colocar ao autor, contacte-nos. Estamos ansiosos por falar consigo.

Autor
Kai-Uwe Kaiser

Gestor de produto DQS, auditor e especialista em temas ambientais, energia, eficiência energética e sustentabilidade, assim como auditor de qualidade e do sector automóvel. O Sr. Kaiser tem muitos anos de experiência como gestor de produto, gestor de produção, gestor de qualidade para i.a. gestão ambiental, energética, segurança ocupacional e como gestor de fábrica no sector automóvel. Este contribui também com a sua experiência em vários cursos de formação.

 

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