Az érdekelt felekkel szembeni megfelelési kötelezettségek az ISO 14001 egyik központi témaköre, amely megköveteli a szervezettől, hogy azonosítsa a környezetvédelmi szempontokkal kapcsolatos kockázatokat és lehetőségeket, az alkalmazandó jogi kötelezettségeket és az önként vállalt kötelezettségeket. Figyelembe véve a felső vezetés felelősségét a szervezethez kapcsolódó környezetgazdálkodás hatékony megvalósításának és folytatásának átfogó folyamatáért, a kötelezettségek hatékony átadásának kérdése is a gyakorlati végrehajtási követelmények középpontjába kerül.
Loading...
TARTALOM
- Kötelezettségvállalások az ISO 14001 szabványban - mit ír elő a szabvány?
- ISO 14001 - Jogi és egyéb kötelező kötelezettségek
- Önkéntes kötelezettségek
- Mit jelent a "kötelező" kifejezés?
- Intézkedések a kockázatok és lehetőségek kezelésére
- Következtetés: Kötelező kötelezettségvállalások az ISO 14001 szabványban
- DQS - mit tehetünk az Ön érdekében
Kötelező kötelezettségvállalások az ISO 14001 szabványban - Mit ír elő a szabvány?
Egy szervezet kötelező kötelezettségvállalásai közé tartoznak a jogi és egyéb kötelezettségvállalások az ISO 14001 szabvány 6.1.3. fejezete szerint. Nincs hierarchia a jogi és az egyéb, saját magára vonatkozó kötelezettségek között.
"A "kötelező kötelezettségek" kifejezés azonos jelentéssel helyettesíti a "jogi kötelezettségek és egyéb követelmények, amelyekre a szervezet kötelezettséget vállalt" kifejezést."
A kötelező kötelezettségek azonosításának alapja a szervezet és annak környezetének megértése (ISO 14001, 4. fejezet). Ehhez a szervezetnek először meg kell határoznia a szervezet célja szempontjából releváns külső és belső kérdéseket. Ezt követően meg kell határozni az érdekelt feleket a környezetközpontú irányítási rendszerrel szemben támasztott konkrét, releváns igényeikkel és elvárásaikkal (azaz követelményekkel). Ez alapján ezekből a követelményekből és elvárásokból következnek a vállalatra vonatkozó kötelező kötelezettségek.
ISO 14001 - Fenntartható környezetgazdálkodás
Az elismert szabvány szerinti tanúsított környezetvédelmi vezetési rendszer ★ A környezeti teljesítmény növelése és a kockázatok minimalizálása ★ Felelősségteljes és fenntartható vezetés ★
Így először a következő kérdés merül fel: Kire nézve milyen kötelező erejű és milyen tartalmú az adott kötelezettség?
A kockázatok és lehetőségek mérlegelése keretében - ami szintén az ISO 14001 szabvány egyik szempontja - meg kell határozni, hogy a kötelező kötelezettségek teljesítéséből milyen lehetőségek, és azok nem teljesítéséből milyen kockázatok adódnak.
ISO 14001 - Jogi és egyéb kötelező kötelezettségek
A kötelező kötelezettségek alapvetően az írott, a szóbeli és a teremtett jog hármasságából, valamint a büntetőjog és a közjog jogterületeiből erednek. A megadott példák Németországra vonatkoznak.
Írott jog
Az írott joghoz sorolhatóak, fontossági sorrendben: az európai jog szervezeti szempontból releváns területei (irányelvek és jogi rendeletek), a szövetségi jog és a tartományi jog, mindegyik törvényekre, rendeletekre és közigazgatási szabályzatokra tagolódva, az önkormányzati törvényi szabályozás és egyéb szabályrendszerek, mint például a DIN-rendeletek. A gyakorlatban sok vállalat nem fordít kellő figyelmet az önkormányzati törvényi szabályozás területére. Ide tartoznak például a hulladék- és szennyvízszabályzatok, a fejlesztési tervek és hasonlók.
Beszélt jog
A szóbeli joghoz tartoznak a jogerős bírósági határozatok. Itt azonban a közvetlen kötelező hatály a vállalatra nézve csak akkor áll fenn, ha az eljárásban a fél felperes vagy alperes volt. Ellenkező esetben még a legfelsőbb fokú bírósági határozatok (pl. Szövetségi Bíróság, Szövetségi Munkaügyi Bíróság, Szövetségi Költségvetési Bíróság) sem rendelkeznek általános kötelező erővel az igazságszolgáltatás alkotmányosan garantált függetlensége miatt.
Létrehozott jog
Magánjogi szerződési jog
A szervezési gyakorlat és a jogkövetés biztosítása érdekében azonban hasznos ismerni a legfelsőbb bíróságok vezető döntéseit. Míg a fent említett tartalmak mindenki számára egyértelműek, addig a teremtett jog területén ez gyakran nem így van. Mindenekelőtt itt kell megérteni a szerződési jog minden működő vállalkozás számára rendkívül releváns aspektusát.
"Legyen szó ügyfélkapcsolatról, beszállítói kapcsolatról, munkaszerződésről vagy épületek és gépek bérleti szerződéséről: naponta kötnek, teljesítenek és szüntetnek meg szerződéseket."
Elvileg ezek a szerződések is jogszabályon alapulnak - itt a német polgári törvénykönyv (BGB) az irányadó. A szerződő felek azonban maguk határozhatják meg a szerződő fél kiválasztását. Azt, hogy kivel szeretnék a szerződést kötni és kivel esetleg nem, minden szerződő fél maga döntheti el. Ugyanez vonatkozik a szerződés konkrét tartalmára is.
Loading...
ISO 14001 szabványt tanúsítana?
Milyen kihívásokkal és költségekkel kell számolnia a tanúsítással kapcsolatban?
Tudja meg!
Díjmentesen és kötelezettség nélkül.
Ebben a tekintetben a szerződési jognak is van egyfajta önkéntes hatása, de ez a szerződés megkötése után válik kötelezővé. A kötelező hatály a joggal ellentétben csak az adott szerződő felek között lép fel. A törvény vagy hasonló esetében a törvény azt a felet köti, aki a mindenkori alkalmazási körbe tartozik, és az abban foglalt kötelezettségeket teljesítenie kell, például az üzemek üzemeltetőit vagy a hulladéktermelőket.
Hatóságok egyedi határozatai (közigazgatási aktusok stb.)
Ezen a inkább magánjogi komponens mellett a közjog/közigazgatási jog területén is létezik olyan kötőerő, amely szintén törvényen vagy hasonlón alapul, de a szerződéshez hasonlóan csak korlátozottan - ebben az esetben a címzett felé - kötelező erejű. Ez a közigazgatási aktusra vonatkozik.
Németországban például a közigazgatási eljárásról szóló törvény (VwVfG) szerint ez a közjog területén egy egyedi ügyben hozott, külső hatályú szabályozás. Minden hatósági jóváhagyás, utólagos végzés és minden díjfizetési felszólítás ilyen közigazgatási aktus. Itt is van egy bizonyos önkéntes komponens (elvégre nem kell házat építenem, vagy nem akarok engedélyköteles üzemet létesíteni), de ez az ISO 14001 fogalmainak összefüggésében irreleváns.
Önkéntes kötelezettségvállalások
A kötelező kötelezettségvállalásokkal ellentétben itt a kötelező hatás az adott vállalat önkéntes döntései alapján keletkezik. Például egy közzétett fenntarthatósági jelentésnek lehet ilyen kötelező ereje, ha a vállalat bizonyos intézkedésekre, magatartásra vagy hasonlóra kötelezte magát az érdekelt felekkel szemben.
Ezt a kötelezettségvállalást a vállalat bármikor visszavonhatja. Az ISO 14001 szabvány tekintetében ilyen kötelező erejű kötelezettségek a társadalmi és etikai normákból is fakadhatnak. Ezért a gyakorlati megvalósítás során minden vállalatnak fel kell tennie magának a kérdést e tekintetben, hogy a jelenlegi üzleti magatartása jogszerű-e, de esetleg nem feltétlenül jogszerű.
Mit jelent a "kötelező" kifejezés?
A kötelezettségek címzettjét a törvények, rendeletek stb. általában meglehetősen elvontan írják le: például az üzemeltető, a hulladéktermelő vagy a vízhasználó. A vonatkozó szakjogszabályokban azonban gyakran szerepel egy jogilag kötelező érvényű kötelezettség a felső vezetés számára, hogy tájékoztassa a hatóságot arról, hogy konkrétan ki viseli a személyes felelősséget, és hogyan biztosítják, hogy e kötelezettségeknek eleget is tegyenek (pl. Németországban ez a BImSchG 52b § - a vállalati szervezet bejelentése). Bírósági határozatok, közigazgatási aktusok és szerződések esetében rendszeresen egyértelmű, hogy a szabályozás konkrétan kinek szól.
Intézkedések a kockázatok és lehetőségek kezelésére
Az ISO 14001 szabvány 6. "Tervezés" fejezetének ezen alpontjának hozzárendeléséből, amely a 6.1.3. "Kötelező kötelezettségvállalások" és a 6.1.2. "Környezetvédelmi szempontok" alpontokat is tartalmazza, világosan kitűnik, hogy mindhárom szempontnak egymáshoz kell kapcsolódnia.
ISO 14001 - tanúsított környezetközpontú irányítási rendszer
Gazdaságosan üzletelni a környezet védelme mellett? A jól ismert ISO 14001 szabvány szerinti környezetirányítási rendszerrel nem kell egyensúlyozni.
Már a jelentős környezeti szempontok azonosítása során tényleges kockázatértékelés és így annak eldöntése, hogy az ISO 14001 értelmében jelentős környezeti szempontról van-e szó, csak a kötelező kötelezettségvállalásokból eredő kötelezettségek és jogkövetkezmények döntő bevonásával történhet. Minél nagyobb a kötelezettségek halmozódása, annál nagyobb a nemkívánatos jogkövetkezmények bekövetkezésének kockázata, és így annál nagyobb a környezeti szempont jelentősége.
ISO 14001:2015 - Környezetirányítási rendszerek - Követelmények használati útmutatóval.
A szabvány elérhető az ISO honlapján.
Az érdekelt felek szerepe
Az érdekelt felek kockázatértékeléseit is bizonyítható módon kell szerepeltetni. Ellenkező esetben fennáll a kockázat túl- vagy alulbecslésének és ezáltal egy vagy több környezeti szempont fontosságának helytelen értékelésének a veszélye. Példaként említhetjük a következőket:
- A környezeti hatásvizsgálat eredményei
- Védett területek kijelölése a hatóságok által
- A szennyezőanyag-kibocsátási nyilvántartásban szereplő hivatalos publikációk
A lehetőségek reális értékelése sem lehetséges azonban az ISO 14001 környezetvédelmi szabvány szerinti kötelező kötelezettségek figyelembevétele nélkül.
Például egy hivatalos engedélyezési eljárás önkéntes végrehajtása a nyilvánosság, és így többek között a helyi lakosok és a természetvédelmi egyesületek, valamint más érdekelt felek bevonásával jelentős mértékben vezethet hosszú távú bizalomépítő intézkedésekhez, és így az esetleges konfliktuspotenciál megelőzéséhez. Az így megszerzett jóváhagyás (közigazgatási aktus, lásd fentebb) az érintett nyilvánosságra nézve is kötelező erejű, és hosszú távú biztonságot teremt a vállalat számára.
Gyakorlati tanácsok német szemszögből
Mindenképpen ajánlatos dokumentálni az engedély összes fő- és mellékrendelkezését, valamint az intézkedések levezetését és a kötelezettségek átruházását. És: a folyamatos aktualitás tekintetében hatékony ellenőrzési eljárással rendelkezni. Ez annál is inkább fontos, mert az illetékes hatóságok rendszeresen, kérelem nélkül is adhatnak ki utólagos utasításokat az engedélyre vonatkozóan, pl. a BImSchG 17. §-a. Bizonyos létesítmények esetében esetenként évente hatósági törvényességi ellenőrzést végeznek. hogy az üzemeltető eleget tesz-e az engedélyezési kötelezettségeinek, pl. a BImSchG 52a. §-ának vagy az EK-hulladékszállítási rendelet megfelelő előírásainak. A kötelezettségek teljesítésének értékelésekor dokumentálni kell azok gyakoriságát, és azt, hogy milyen intézkedések születtek belőlük.
Következtetés: Kötelező kötelezettségvállalások az ISO 14001 szabványban
A környezet- és klímavédelem területén a törvényességi kötelezettségek átívelő jellege miatt nem szabad alábecsülni az egyes szervezetek által teljesítendő követelményeket, mind az ISO tanúsítás, mind a mindenkori jogalkotó irányítási követelményeinek teljesítése terén.
A szervezet szilárd ismeretei ezen a területen azonban egyúttal garanciát jelentenek a meglévő lehetőségek kihasználására.
A hatékony környezetirányítási rendszerek lehetővé teszik a vállalatok számára, hogy saját felelősségükre és folyamatosan javítsák az operatív környezetvédelmet. A kockázatok megelőzése, a törvényeknek és szabályozásoknak való megfelelés, valamint a munkavállalók fokozott környezettudatossága további szempontok, amelyek versenyelőnyökhöz vezetnek és hozzájárulnak a jövő biztosításához.
Az ISO 14001 tanúsítvánnyal Ön megmutatja ügyfeleinek, partnereinek és az érdeklődő nyilvánosságnak, hogy felelősséget vállal a környezetért és folyamatosan javítja környezetvédelmi teljesítményét .
DQS - Miben lehetünk a segítségére?
Több mint 35 éve pártatlan auditokkal és tanúsításokkal állunk ki az irányítási rendszerek és folyamatok továbbfejlesztése mellett. Mintegy 200 elismert szabvány és előírás, iparágspecifikus szabvány vagy az Ön egyedi igényeihez igazodóan auditálunk - regionális, nemzeti és nemzetközi szinten.
Loading...
A mi szakértelmünk ott kezdődik, ahol az audit listák végződnek.
Keressen minket, várjuk jelentkezését egy kötelezettségek nélküli, díjtalan beszélgetésre.
A pártatlanság és az objektivitás számunkra az auditok és tanúsítások elvégzése során alapvető fontosságú elemek. És ez nemcsak a normatív területekre, hanem az összes auditálási tevékenység elvégzésére is vonatkozik.
DQS hírlevél
Maradjon naprakész és iratkozzon fel hírlevelünkre!
Szerző
Frank Machalz
Régóta DQS auditor a kockázat- és megfelelőségmenedzsment és annak alrendszerei, mint például a korrupció elleni küzdelem, üzletmenet-folytonosság, munkahelyi egészségvédelem és biztonság, környezetvédelem vagy termékbiztonság területén. Interdiszciplináris szakértelmét különösen az integrált, holisztikus (kockázatkezelési) rendszerrel rendelkező ügyfelek értékelik. Machalz úr emellett különböző bizottságokban is hozzájárul szakértelmével a munkához, többek között a DIN Német Szabványügyi Intézet szabványosítási munkájában, a Berlini Kereskedelmi és Iparkamarában, valamint a Control Union Certifications Germany GmbH tanácsadó testületének elnökeként, miközben részt vesz a többi bizottsági tag tudásában és tapasztalatában.
A berlini envigration GmbH - Risk & Compliance Management ügyvezető igazgatójaként Frank Machalz és jogászokból, adótanácsadókból, üzemgazdászokból, mérnökökből, természettudósokból, humanistákból és pszichológusokból álló interdiszciplináris csapata évek óta nemzetközi és országos szervezeteknek ad tanácsot és nyújt támogatást. Ő és csapata rendszeresen megosztja szakértelmét belső és külső képzési rendezvényeken.
Frank Machalz tagja a DIN szervezeti folyamatokkal foglalkozó szabványbizottságának (NA Org) NA 175 -00 -01 AA Governance and Compliance Management. Több éve aktívan részt vesz az ISO 37301, valamint az ISO 37000 és a DIN ISO 37002 szabványok kidolgozásában. Ezen kívül a NA 147-00-03-21 minőségirányítási, statisztikai és tanúsítási alapelvek (NQSZ) NA 147-00-03-21 szabványügyi bizottságban is hozzájárul szakértelmével és tapasztalatával, és itt aktívan részt vesz a jövőbeni ISO 17021-13 szabvány kidolgozásában.
Loading...