Was dieser neue Leit­fa­den für Ihr MDR/IV­DR-Sys­tem be­deu­tet

Am 19. Dezember 2025 veröffentlichte die Medical Device Coor­di­na­ti­on Group (MDCG) die MDCG 2025-10, einen Leit­fa­den zur Überwachung nach dem In­ver­kehr­brin­gen (Post Market Sur­veil­lan­ce, PMS) sowohl für Me­di­zin­pro­duk­te (MDR) als auch für IVDs (IV­DR).

Wenn Sie jemals das Gefühl hatten, dass die Er­war­tun­gen an die PMS zwar in der Ver­ord­nung stehen, aber nicht immer in einem brauch­ba­ren Ar­beits­ab­lauf", dann versucht dieses Dokument genau das zu ändern: Es ver­bin­det die Punkte zwischen PMS-Pla­nung, Da­ten­er­fas­sung, Analyse, Be­richt­erstel­lung (PMS-Be­richt/PSUR) und QMS-Feed­back-Schlei­fen

PMS in der MDR und IVDR: Regulatorischer Kontext und Struktur

QMS, PMS-System, Technische Dokumentation mit PMS-Plan und PMS-Bericht / PSUR

Im Rahmen der EU-Medizinprodukteverordnung (EU) 2017/745 (MDR) und der In-vitro-Diagnostika-Verordnung (EU) 2017/746 (IVDR) wird die Post-Market Surveillance (PMS) als strukturiertes, proaktives und kontinuierliches System verstanden, das einen integralen Bestandteil des Qualitätsmanagementsystems (QMS) des Herstellers darstellt. Wie in Artikel 10 Absatz 10 und Artikel 83 MDR / Artikel 78 IVDR beschrieben, ist das PMS-System darauf ausgelegt, aktiv und systematisch Daten über die Qualität, Sicherheit und Leistung eines Produkts während seiner gesamten Lebensdauer zu sammeln, aufzuzeichnen und zu analysieren.

Das System stützt sich auf einen PMS-Plan (Artikel 84 MDR / Artikel 79 IVDR, ausführlich in Anhang III beider Verordnungen), in dem festgelegt ist, welche Informationen aus welchen Quellen und mit welchen Methoden gesammelt werden sollen. Die technische Dokumentation zur Überwachung nach dem Inverkehrbringen bildet eine definierte Teilmenge der gesamten technischen Dokumentation und besteht in erster Linie aus dem PMS-Plan und den PMS-Ergebnissen, nämlich dem PMS-Bericht und/oder dem regelmäßigen aktualisierten Sicherheitsbericht (PSUR), je nach Produktklasse und Rechtsrahmen. Die Ergebnisse dieses Systems werden in Form von PMS-Berichten (Artikel 85 MDR / Artikel 80 IVDR, für Produkte der Klasse I und IVD der Klassen A und B) oder in Form von regelmäßigen aktualisierten Sicherheitsberichten (PSURs) (Artikel 86 MDR / Artikel 81 IVDR, für Produkte der Klassen IIa, IIb und III sowie IVDs der Klassen C und D) formalisiert. Wie in der Übersicht der MDCG 2025-10 dargestellt, treibt der PMS-Plan die kontinuierliche Sammlung von Erfahrungen nach dem Inverkehrbringen voran, die wiederum in die technische Dokumentation einfließen und eine direkte Schnittstelle zu anderen wichtigen QMS-Prozessen bilden, wie z. B. Risikomanagement und Nutzen-Risiko-Bestimmung (Anhang I MDR/IVDR) und klinische oder Leistungsbewertung, wodurch sichergestellt wird, dass Daten aus der Praxis systematisch in die Einhaltung der Vorschriften und in die Entscheidungsfindung im Lebenszyklus einfließen.

Die Kernaussage

PMS muss strukturiert, proaktiv und lebenszyklusübergreifend sein

Die MDCG 2025-10 bekräftigt einen zentralen Grundsatz der MDR/IVDR: PMS ist keine passive Aktivität zur Bearbeitung von Beschwerden - es ist ein kontinuierliches, strukturiertes und proaktives System, das während der gesamten Lebensdauer des Geräts läuft, vom ersten Inverkehrbringen/der ersten Inbetriebnahme bis zum Ende der vorgesehenen Lebensdauer des letzten auf dem Markt befindlichen Geräts. Es wird auch betont, dass die Planung für die Überwachung nach dem Inverkehrbringen bereits in der Entwicklungsphase des Produkts beginnen sollte, um festzulegen, welche Aktivitäten durchgeführt werden sollen, um systematisch Informationen über die Leistung des Produkts zu sammeln, sobald es auf dem Markt ist.

Zwei Implikationen stechen hervor:

  1. "Proaktiv" ist keine optionale Formulierung. In den Leitlinien wird proaktives PMS ausdrücklich als bewusste Suche nach Informationen definiert, die über das hinausgehen, was über Beschwerden eingeht, z. B. Literaturscreening, Nutzerfeedback, Register (sofern geeignet), Kundenbefragungen, PMCF/PMPF usw.
  2. Die Ergebnisse der PMS müssen die Grundlage für Entscheidungen bilden. Die Schlussfolgerungen und alle nachfolgenden Maßnahmen müssen im PMS-Bericht oder PSUR dokumentiert werden, und der nächste PMS-Zyklus erfordert möglicherweise einen überarbeiteten PMS-Plan auf der Grundlage der gewonnenen Erkenntnisse.

Der größte Nutzen der MDCG 2025-10

Ein "PMS-Betriebsmodell", das Sie auf Ihr QMS übertragen können

Der Leitfaden stellt das PMS als einen praktischen Zyklus dar:

Quellen → Sammlung → Bewertung/Analyse → Schlussfolgerungen → Maßnahmen → Aktualisierungen des QMS + technische Dokumentation

Dies ist nicht nur konzeptionell. In dem Dokument wird betont, dass die PMS-Informationen kontinuierlich zur Aktualisierung der wichtigsten QMS-Elemente verwendet werden, z. B. und vor allem für das Risikomanagement und die Nutzen-Risiko-Bewertung sowie die klinische/Leistungsbewertung.

Mit anderen Worten: Sie können Fragen erwarten wie "Zeigen Sie mir, wo Ihre PMS-Signale Aktualisierungen der Risikomanagementdatei, der Kennzeichnung des klinischen Bewertungsberichts/IFU und der CAPA-Entscheidungen auslösen. "

Die "proaktive Datenerfassung" wird verschärft

(und das legt die Messlatte für Ihren PMS-Plan höher)

Die MDCG 2025-10 legt echtes Gewicht darauf, dass der PMS-Plan der Motor des Systems ist. Sie unterstreicht, dass der Plan definieren sollte, was Sie wie oft überwachen werden und welche Methoden Sie verwenden werden, die auf der Grundlage der Risikoklasse, des Gerätetyps und des realen Nutzungskontexts ausgewählt werden. Tabelle 1 ist besonders hilfreich, da sie eine knappe Zusammenfassung der Elemente enthält, die im PMS-Plan gemäß Anhang III Abschnitt 1 enthalten sein müssen.

Einige Elemente des Plans können von den Prüfern untersucht werden:

  • Definierte Indikatoren + Schwellenwerte für die kontinuierliche Neubewertung des Nutzen-Risiko-Verhältnisses und des Risikomanagements (nicht nur "wir entwickeln Beschwerden").
  • Bereitschaft zur Trendberichterstattung: Methoden/Protokolle zur Feststellung statistisch signifikanter Zunahmen der Häufigkeit/Schwere von Vorfällen, die der Trendberichterstattung unterliegen, und der verwendete Beobachtungszeitraum.
  • Ansatz zur Untersuchung von Beschwerden: wirksame Instrumente/Methoden, die dem Geräterisiko angemessen sind (insbesondere bei Portfolios mit höherem Risiko).
  • Informationen über vergleichbare/"ähnliche Produkte" als unterstützter Input, verbunden mit der Überwachung des Stands der Technik (SOTA), nicht als informeller Marktklatsch, sondern als dokumentierte, systematische Aktivität.

Ein subtiler, aber wichtiger Punkt: Der Leitfaden schlägt vor, dass der PMS-Plan "welche Methoden" definieren kann, während das detaillierte "wie/von wem" in referenzierten SOPs stehen kann, solange der Plan spezifisch und nachvollziehbar bleibt.

Die Datenqualität ist wichtig

Der Leitfaden warnt ausdrücklich vor schwachen Quellen.

Ein überraschend praktischer Aufruf: Der Leitfaden warnt davor, dass nicht verifizierbare Daten (er erwähnt sogar öffentliche/soziale Medien als Beispiel) zu Überreaktionen führen können, und erinnert die Hersteller daran, vor der Analyse die Qualität und Integrität der Daten zu berücksichtigen.

Das bedeutet nicht, dass Sie "verrauschte" Kanäle ignorieren sollten, aber es bedeutet, dass Sie dokumentieren sollten:

  • wie Sie solche Daten auswerten,
  • wie Sie sie bestätigen (oder nicht bestätigen),
  • und wie Sie verhindern, dass sie die Trendbestimmung oder die Einleitung von CAPAs verzerren.

Maßgeschneiderte Geräte

PMS-Erwartungen werden ausdrücklich bekräftigt (und praktisch umgesetzt)

Die MDCG 2025-10 enthält einen eigenen Abschnitt, in dem klargestellt wird, dass Sonderanfertigungen (CMDs) nicht von den MDR-PMS-Erwartungen ausgenommen sind. Es wird hervorgehoben, dass Hersteller nach wie vor ein PMS-System benötigen und die Erfahrungen nach der Produktion, einschließlich des PMCF, planen und dokumentieren sollten, sowie Gruppierungen (gleicher Verwendungszweck/Materialien/Prozesse/Designprinzipien) verwenden sollten, anstatt jedes einzelne CMD als separate Datei für den gesamten Lebenszyklus zu behandeln.

Außerdem wird erneut darauf hingewiesen, dass CMD-Hersteller einen Bericht erstellen müssen:

  • PMS-Bericht für CMDs der Klasse I und
  • PSUR für CMDs der Klassen IIa/IIb/III,
    und diese im Rahmen der CMD-Dokumentationserwartungen aufbewahren.

Das "So what" für Hersteller: Worauf ist zuerst zu achten?

Wenn Sie eine schnelle, vertretbare Anpassung an die MDCG 2025-10 wünschen, sind dies die Maßnahmen, die den größten Nutzen bringen:

1) Stresstest Ihres PMS-Plans anhand der Erwartungen von Anhang III

Prüfen Sie, ob Ihr PMS-Plan Folgendes eindeutig abdeckt

  • Ihre proaktiven Informationsquellen,
  • Methoden der Analyse,
  • Indikatoren/Schwellenwerte,
  • Methoden zur Untersuchung von Beschwerden,
  • Verfahren zur Berichterstattung über Trends/Tendenzen + Beobachtungszeitraum,
  • Kommunikationsprotokolle (CA/NB/Wirtschaftsbeteiligte/Nutzer),
  • und Rückverfolgbarkeitstools für den Umfang von Korrekturmaßnahmen.

2) Nachweis der Rückkopplungsschleife in Risikomanagement und Bewertung

Der Leitfaden ist eindeutig: Die Ergebnisse von PMS sollten kontinuierlich in das Nutzen-Risiko-Management und die klinische/Leistungsbewertung einfließen, und wenn PMS neue Nebenwirkungen oder Mängel feststellt, müssen RM-Prozesse folgen.

Ein praktischer Weg, dies nachzuweisen, besteht darin, eine einfache "Signal-zu-Aktualisierungs"-Verfolgung zu führen:

  • PMS-Signal → Bewertungsdatensatz → Entscheidung (keine Maßnahme / CAPA / FSCA / Kennzeichnungsänderung / CER-Aktualisierung) → aktualisierte Dokumentenreferenz.

3) Machen Sie "Schlussfolgerungen + Maßnahmen" in Ihrem PMS-Bericht/PSUR sichtbar

Das Dokument hebt hervor, dass Schlussfolgerungen und nachfolgende Maßnahmen im PMS-Bericht oder PSUR dokumentiert werden müssen und dass der PMS-Plan je nach Ergebnis des Zyklus möglicherweise überarbeitet werden muss.

Auditoren sehen es gern, wenn dieser Kreislauf geschlossen wird.

Was dies nicht ist:

ein neues Gesetz, aber es wird die Erwartungen beeinflussen

Der Leitfaden der Koordinierungsgruppe Medizinprodukte ist nicht so rechtsverbindlich wie die Verordnungen (und das Dokument selbst enthält den Standard-Haftungsausschluss), aber er hat großen Einfluss darauf, wie die zuständigen Behörden und die benannten Stellen interpretieren, "wie gut es aussieht".

Selbst wenn Sie also bereits "PMS betreiben", stellt sich die Frage, ob Ihr PMS-System dem proaktiven, risikobasierten und in das QMS integrierten Modell entspricht, das die MDCG 2025-10 beschreibt.

Autor

DQS Global

"Bei allem, was wir tun, setzen wir bei jedem Projekt höchste Maßstäbe für Qualität und Kom­pe­tenz. So wird unser Handeln zum Maßstab für unsere Branche, aber auch zu unserem eigenen Leit­bild, das wir täglich er­neu­ern".

Die DQS setzt für ihre Kunden höchste Maßstäbe an Kom­pe­tenz, Er­fah­rung und Qualität. Die Kern­kom­pe­ten­zen der DQS liegen in der Durchführung von Zer­ti­fi­zie­rungs­au­dits und Be­gut­ach­tun­gen. Das macht die DQS mit Haupt­sitz in Frank­furt am Main und einem Jah­res­um­satz von 136 Mio. EUR (im Jahr 2020) zu einem der weltweit führenden Anbieter mit dem An­spruch, in puncto Zuverlässigkeit, Qualität und Kun­den­ori­en­tie­rung immer wieder neue Maßstäbe zu setzen. Über 2.500 hoch­qua­li­fi­zier­te und er­fah­re­ne Au­di­to­ren führen jährlich über 125.000 kun­den­spe­zi­fi­sche Audits nach über 200 an­er­kann­ten Normen und Stan­dards in mehr als 60 Ländern durch.

Die DQS wurde vor mehr als 35 Jahren von der Deut­schen Ge­sell­schaft für Qualität (DGQ), dem Deut­schen Institut für Normung (DIN) und anderen deut­schen Industrieverbänden mit dem Anspruch gegründet, Zer­ti­fi­zie­run­gen und Audits für Or­ga­ni­sa­tio­nen weltweit auf höchstem Niveau durchzuführen. Mit ihrer Gründung war die DQS der erste unabhängige Zer­ti­fi­zie­rungs­dienst­leis­ter in Deutsch­land. Im Jahr 2008 brachte die US-ame­ri­ka­ni­sche Or­ga­ni­sa­ti­on Un­der­wri­ters La­bo­ra­to­ries als weiterer Ge­sell­schaf­ter ihr in­ter­na­tio­na­les Managementsystem-Zertifizierungsgeschäft in die Gruppe ein und machte damit einen großen Schritt in Richtung globale Präsenz.

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