ISO 37001審核是如何進行的?如何做好準備?除了證書之外,ISO 37001審核還能帶來哪些附加價值?我們將在下文中透過個案研究來解答這些問題。我們採訪了威立雅(Veolia)中央採購代表金崇來(Chong-Lai Kim),他在此次審核中發揮了關鍵作用。在訪談中,金崇來向我們講述了他在威立雅接受DQS ISO 37001審核的經歷。我們也訪問了負責這次審核的DQS審核員Hubert Spahn。審核結果顯示,威立雅在德國的三家子公司獲得了ISO 37001:2016反賄賂管理系統認證。
但我們不想操之過急。所以首先,我們想問金鐘來一個問題:您能告訴我們整個過程是如何進行的嗎?
金:當然。中央採購部門就此事進行了公開招標。我們審查了所有報價,最終決定選擇DQS作為供應商,並簽訂了合約。之後便著手安排認證事宜。 DQS的審核員Hubert Spahn與各專業部門的同事直接合作,因為他們負責審核的內容和技術面。我們的公司結構非常複雜,因此這是一項巨大的協調工作。
威立雅的審計結果揭露了什麼?
施潘:審計結果顯示,威立雅集團擁有符合ISO 37001標準、結構完善且管理規範的反貪腐管理系統。各公司間一致的文檔記錄確保了其符合《薩潘第二號法案》和ISO標準。這項審計使威立雅首次能夠借助獨立權威的證書,向第三方展示其反賄賂管理體系的有效運作。
認證背景
威立雅集團(Veolia SA)的母公司是一家總部位於美國的上市公司。巴黎作為一家總部位於法國、擁有500多名員工、年營業額至少1億歐元的大型企業,威立雅的母公司受《薩潘二世法》最嚴格的規定約束。該法也適用於規模相當且隸屬於總部位於法國的母公司的子公司。
什麼是 Loi Sapin II?
《薩潘二世法》是法國打擊貪腐和保護舉報人的法律。它符合不斷發展的全球反腐敗標準,並主要以《美國反海外腐敗法》(FCPA,第78dd-1條及後續條款)和英國《反賄賂法》為基礎。這些法律法規透過提高企業透明度來制定預防和偵查賄賂和腐敗的規章制度。該法也規定加強內部監督,並改善對檢舉人的保護。
《薩潘第二號法案》對受影響的公司意味著什麼?
受影響的公司有義務制定一套全面的合規方案。方案必須包含以下幾點:
a) 反腐敗行為準則,
b) 風險評估機制,
c) 對第三方進行盡職調查的程序,
d) 管理人員合規培訓,
e) 建立內部檢舉專線程序,以保護檢舉人的隱私,
f) 衡量反貪腐計畫成效的程序。
如果未採取任何措施預防和偵查貪腐案件,法律規定,公司和個人最高可被處以100萬歐元的罰款,高階主管最高可被處以20萬歐元的罰款。違者甚至可能被判處監禁。新成立的國家機構「法國反腐敗局」(Agence Française Anti-Corruption,簡稱AFA)負責監督《薩潘二世法》反腐敗措施的執行情況。
這項全面的立法在法國尚屬首例。這意味著所有在法國註冊成立或與法國有聯繫的公司都必須審查其合規計劃,並確保其符合《薩潘二世法》的反腐敗和反賄賂標準。
首先,恭喜威立雅取得正面成果。我還有一個問題想請教您,休伯特‧施潘先生。您可以跟我們講解一下ISO 37001審核的流程嗎?
施潘:首先,我想明確指出,根據 ISO 37001 標準進行的反腐敗管理系統審核並非法務審計,也就是說,兩者之間不存在任何可能的利益衝突。刑事行為會受到調查。然而,審計表明,所有參與審計的人員,特別是被審計人員,都必須意識到他們並非被懷疑、被指控或被置於一般懷疑之下,因為ISO 37001最終只能進行「反向」審計。這意味著審計人員必須從「犯罪」的角度審查流程和標準。其目的是找出公司中可能存在的薄弱環節和風險,即腐敗的入口或所謂的「危險信號」。這對被審計的員工有直接影響,因為必須假定該人員具有犯罪意圖才能評估風險。結果發現,員工往往難以想像潛在的腐敗行為可能發生在何處。
反向審計:金崇來,你感覺如何?
金:當然,有些問題一開始可能比較陌生,並非每天都會被問到,但卻引人深思。對我個人而言,這是一個全新的問題。像這樣的審計凸顯了該主題的重要性,甚至波及各部門。畢竟,銷售部門、財務會計部門和人力資源部門都參與其中。每個人都接受了休伯特·施潘的「訪談」。
這次的審計讓我再次意識到一些事情,尤其是在與供應商打交道時應該多麼謹慎小心。面談結束後,我也在團隊中討論了這個問題。畢竟,採購和銷售一樣,在腐敗問題上特別容易受到侵蝕。
那麼,各方的反應是什麼?
金:雖然大家都已經知道這件事,但這確實敲響了警鐘。在培訓課程中聽到相關內容是一回事,但在審計過程中被審計員直接問到又是另一回事。
施潘:儘管威立雅開展了高品質的培訓,但這項審計使員工更加意識到潛在的腐敗風險。尤其值得一提的是,審計中發現的「危險信號」(即員工、同事或合作夥伴的犯罪行為跡像或線索)提高了員工的防範意識,並被視為一項增值工作。
哪些地方貪腐風險普遍較高?
施潘:尤其對於擁有多層級審批流程的公司和大型組織而言,必須意識到,腐敗只有在相關人員具備高度犯罪慾望的情況下才有可能發生。這是因為腐敗通常只是「初始犯罪」。後續犯罪,例如詐欺(德國刑法典第263條),往往會接踵而至,甚至可能以團夥犯罪的形式出現。腐敗的目的是誘使受賄者為行賄者謀利,而這通常會損害公司或公眾的利益。必須認識到,一個擁有高度犯罪慾望且渴望謀取私利的人,任何手段都無法阻止他。在ISO 37001認證的公開審查中,揭露這種犯罪慾望的可能性極低,而且這也不是ISO審核的目的。但是,透過反貪腐管理體系,可以增加此類犯罪行為的難度,提高發現貪腐的可能性,而這才是我們最終的目標。
最近發生的事件歐盟議會尤其要指出的是,個人和系統極易受到腐敗的影響,以及腐敗對相關組織形象造成的傷害。透過 ISO 37001 認證,企業可以與客戶和合作夥伴建立信任和透明度。獨立的審核有助於管理系統的持續改進,從而確保組織內部的合規性。
本次訪談由康斯坦茲·伊爾納進行。
審計員
休伯特·施潘
Hubert Spahn 自 2006 年以來一直是認證審核員,並在 DQS 工作,主要負責 ISO 37001 反腐敗和 ISO 37301 合規管理等領域的工作。
作為一名擁有全面資格的律師和持牌律師,並接受過合規官培訓,斯潘先生完全有資格審核合規管理體系。
我們的客戶非常欣賞他尊重客戶、以價值為導向的審計方法。
DQS-您在ISO 37001認證方面的合作夥伴
DQS是一家獲得認可的認證機構,其認證範圍包括: ISO 37001標準我們擁有遍佈全球的合格審計師,隨時為您服務。請聯絡我們-我們很樂意與您探討您的計劃!
ISO 37001 與 ISO 37301 - 審計員 Hans-Jürgen Fengler 訪談
我應該實施反腐敗管理體系還是合規管理體系?這兩種標準有什麼差別?如何確定哪種標準比較適合哪家公司?我們採訪了漢斯-於爾根·馮格勒,請他解答這些問題以及其他相關問題。他同時擁有 ISO 37001 和 ISO 37301 的審核員資格,因此是解答這些問題的最佳人選。