Οι υποχρεώσεις συμμόρφωσης προς τα ενδιαφερόμενα μέρη είναι ένα από τα βασικά θέματα του ISO 14001, απαιτώντας από τον οργανισμό να εντοπίζει τους κινδύνους και τις ευκαιρίες που σχετίζονται με τις περιβαλλοντικές πτυχές, τις ισχύουσες νομικές υποχρεώσεις και τις εθελοντικά αποδεκτές υποχρεώσεις. Λαμβάνοντας υπόψη την ευθύνη της ανώτατης διοίκησης για τη συνολική διαδικασία αποτελεσματικής εφαρμογής και συνέχισης της περιβαλλοντικής διαχείρισης που σχετίζεται με τον οργανισμό, το θέμα της αποτελεσματικής μεταφοράς των υποχρεώσεων γίνεται επίσης το επίκεντρο των απαιτήσεων πρακτικής εφαρμογής.
Loading...
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ
Δεσμευτικές δεσμεύσεις στο ISO 14001 - Τι απαιτεί το πρότυπο;
Οι δεσμευτικές δεσμεύσεις ενός οργανισμού περιλαμβάνουν νομικές και άλλες δεσμεύσεις σύμφωνα με το κεφάλαιο 6.1.3 του προτύπου ISO 14001. Δεν υπάρχει ιεράρχηση μεταξύ νομικών και άλλων αυτοεπιβαλλόμενων υποχρεώσεων.
"Ο όρος "δεσμευτικές υποχρεώσεις" αντικαθιστά, με την ίδια έννοια, τον όρο "νομικές υποχρεώσεις και άλλες απαιτήσεις στις οποίες ο οργανισμός έχει δεσμευτεί"."
Η βάση για τον προσδιορισμό των δεσμευτικών δεσμεύσεων είναι η κατανόηση του οργανισμού και του πλαισίου του (ISO 14001, Κεφάλαιο 4). Για να γίνει αυτό, ο οργανισμός πρέπει πρώτα να καθορίσει τα εξωτερικά και εσωτερικά ζητήματα που είναι σχετικά με το σκοπό του οργανισμού. Ακολούθως, πρέπει να προσδιοριστούν τα ενδιαφερόμενα μέρη με τις συγκεκριμένες σχετικές ανάγκες και προσδοκίες τους (δηλ. απαιτήσεις) για το σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης. Με βάση αυτό, οι δεσμευτικές υποχρεώσεις που ισχύουν για την εταιρεία προκύπτουν από αυτές τις απαιτήσεις και τις προσδοκίες.
ISO 14001 - Αειφόρος περιβαλλοντική διαχείριση
Πιστοποιημένο σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης σύμφωνα με αναγνωρισμένο πρότυπο ★ Αύξηση των περιβαλλοντικών επιδόσεων και ελαχιστοποίηση των κινδύνων Υπεύθυνη και βιώσιμη διαχείριση ★
Έτσι, τίθεται κατ' αρχάς το ακόλουθο ερώτημα: Ποια είναι τα δεσμευτικά αποτελέσματα για ποιον και ποιο είναι το περιεχόμενο της αντίστοιχης υποχρέωσης;
Στο πλαίσιο της εξέτασης των κινδύνων και των ευκαιριών - επίσης μια πτυχή του ISO 14001 - πρέπει να προσδιοριστεί ποιες ευκαιρίες προκύπτουν από την εκπλήρωση των δεσμευτικών υποχρεώσεων και ποιοι κίνδυνοι προκύπτουν από τη μη εκπλήρωσή τους.
ISO 14001 - Νομικές και άλλες δεσμευτικές υποχρεώσεις
Οι δεσμευτικές υποχρεώσεις προκύπτουν βασικά από την τριάδα του γραπτού, προφορικού και δημιουργημένου δικαίου, καθώς και από τα νομικά πεδία του ποινικού δικαίου και του δημόσιου δικαίου. Τα παραδείγματα που παρατίθενται ισχύουν για τη Γερμανία.
Γραπτό δίκαιο
Στο γραπτό δίκαιο μπορούν να αποδοθούν τα εξής, ταξινομημένα κατά σειρά προτεραιότητας: τα οργανωτικά συναφή πεδία του ευρωπαϊκού δικαίου (οδηγίες και νομικά διατάγματα), το ομοσπονδιακό δίκαιο και το δίκαιο των κρατιδίων, το καθένα από τα οποία υποδιαιρείται σε νόμους, διατάγματα και διοικητικούς κανονισμούς, το δημοτικό καταστατικό δίκαιο και άλλα σύνολα κανόνων, όπως οι κανονισμοί DIN. Στην πράξη, πολλές επιχειρήσεις δεν δίνουν τη δέουσα προσοχή στον τομέα του δημοτικού καταστατικού δικαίου. Αυτό περιλαμβάνει, για παράδειγμα, τα καταστατικά των αποβλήτων, τα καταστατικά των λυμάτων, τα σχέδια ανάπτυξης και τα παρόμοια.
Προφορικός νόμος
Το προφορικό δίκαιο περιλαμβάνει τις τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις. Εδώ, ωστόσο, η άμεση δεσμευτική ισχύς για την εταιρεία παρέχεται μόνο εάν ήταν διάδικος (ενάγων ή εναγόμενος) στη διαδικασία. Διαφορετικά, ακόμη και οι δικαστικές αποφάσεις των ανώτατων βαθμίδων (π.χ. Ομοσπονδιακό Δικαστήριο, Ομοσπονδιακό Δικαστήριο Εργασίας, Ομοσπονδιακό Φορολογικό Δικαστήριο) δεν έχουν γενική δεσμευτική ισχύ λόγω της συνταγματικά κατοχυρωμένης ανεξαρτησίας της δικαστικής εξουσίας.
Δημιουργημένος νόμος
Ιδιωτικό δίκαιο των συμβάσεων
Για την οργανωτική πρακτική και τη διασφάλιση της νομικής συμμόρφωσης, ωστόσο, είναι χρήσιμο να γνωρίζετε τις κορυφαίες αποφάσεις των ανώτατων δικαστηρίων. Ενώ το προαναφερθέν περιεχόμενο είναι σαφές σε όλους, αυτό δεν συμβαίνει συχνά στον τομέα του δημιουργημένου δικαίου. Πρώτα απ' όλα, εδώ πρέπει να γίνει κατανοητή η εξαιρετικά σημαντική πτυχή του δικαίου των συμβάσεων για κάθε εταιρεία με επιχειρηματική δραστηριότητα.
"Είτε πρόκειται για τη σχέση με τον πελάτη, τη σχέση με τον προμηθευτή, τη σύμβαση εργασίας ή τη σύμβαση μίσθωσης κτιρίων και μηχανημάτων: συμβάσεις συνάπτονται, εκπληρώνονται και λύονται καθημερινά."
Κατ' αρχήν, αυτές οι συμβάσεις βασίζονται επίσης στο δίκαιο - εδώ ισχύει ο γερμανικός αστικός κώδικας (BGB). Ωστόσο, κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να καθορίσει ο ίδιος την επιλογή του συμβαλλόμενου μέρους. Η απόφαση με ποιον θα ήθελα να συνάψω σύμβαση και με ποιον ίσως όχι, μπορεί να καθοριστεί από κάθε συμβαλλόμενο μέρος. Το ίδιο ισχύει και για το συγκεκριμένο περιεχόμενο της σύμβασης.
Loading...
Certification to ISO 14001?
Τι προσπάθεια και κόστος πρέπει να περιμένετε για την πιστοποίηση;
Μάθετε το.
Δωρεάν και χωρίς καμία υποχρέωση.
Από την άποψη αυτή, το δίκαιο των συμβάσεων έχει επίσης ένα ορισμένο προαιρετικό αποτέλεσμα, το οποίο όμως καθίσταται δεσμευτικό μόλις συναφθεί η σύμβαση. Το δεσμευτικό αποτέλεσμα επέρχεται, σε αντίθεση με τον νόμο, μόνο μεταξύ των αντίστοιχων συμβαλλομένων μερών. Στην περίπτωση του νόμου ή παρόμοιου, ο συμβαλλόμενος που εμπίπτει στο αντίστοιχο πεδίο εφαρμογής δεσμεύεται από τον νόμο και πρέπει να εκπληρώνει τις υποχρεώσεις που προβλέπονται σε αυτόν, για παράδειγμα, οι φορείς εκμετάλλευσης εγκαταστάσεων ή οι παραγωγοί αποβλήτων.
Μεμονωμένες αποφάσεις δημόσιων αρχών (διοικητικές πράξεις κ.λπ.)
Εκτός από αυτή την περισσότερο ιδιωτικού δικαίου συνιστώσα, υπάρχει επίσης δεσμευτικό αποτέλεσμα στον τομέα του δημόσιου δικαίου/διοικητικού δικαίου, το οποίο βασίζεται επίσης σε νόμο ή παρόμοιο, αλλά παρόμοια με μια σύμβαση, έχει μόνο περιορισμένο δεσμευτικό αποτέλεσμα - στην προκειμένη περίπτωση έναντι του αποδέκτη. Πρόκειται για τη διοικητική πράξη.
Στη Γερμανία, για παράδειγμα, σύμφωνα με τον νόμο περί διοικητικής διαδικασίας (VwVfG), πρόκειται για μια ρύθμιση στον τομέα του δημόσιου δικαίου σε μεμονωμένη περίπτωση με εξωτερική ισχύ. Κάθε επίσημη έγκριση, μεταγενέστερη διαταγή και κάθε ειδοποίηση τέλους είναι μια τέτοια διοικητική πράξη. Και εδώ υπάρχει ένα ορισμένο προαιρετικό στοιχείο (άλλωστε, δεν χρειάζεται να χτίσω ένα σπίτι ή να θέλω να ανεγείρω ένα εργοστάσιο που απαιτεί άδεια), αλλά αυτό είναι άσχετο στο πλαίσιο των εννοιών του ISO 14001.
Εθελοντικές δεσμεύσεις
Σε αντίθεση µε τις δεσµευτικές δεσµεύσεις, η δεσµευτική ισχύς εδώ προκύπτει βάσει εθελοντικών αποφάσεων της εν λόγω επιχείρησης. Για παράδειγμα, μια δημοσιευμένη έκθεση βιωσιμότητας μπορεί να έχει τέτοια δεσμευτική επίδραση εάν η εταιρεία έχει δεσμευτεί για ορισμένα μέτρα, συμπεριφορές ή παρόμοια έναντι των ενδιαφερομένων μερών.
Η δέσμευση αυτή μπορεί να ανακληθεί από την εταιρεία ανά πάσα στιγμή. Όσον αφορά το ISO 14001, τέτοιες δεσμευτικές υποχρεώσεις μπορούν επίσης να προκύψουν από κοινωνικά και ηθικά πρότυπα. Επομένως, κατά την πρακτική εφαρμογή, κάθε εταιρεία θα πρέπει να αναρωτηθεί εν προκειμένω αν η τρέχουσα επιχειρηματική της συμπεριφορά είναι νόμιμη, αλλά ενδεχομένως όχι απαραίτητα νόμιμη.
Τι σημαίνει "υποχρεωτική";
Ο αποδέκτης των υποχρεώσεων περιγράφεται συνήθως μάλλον αφηρημένα σε νόμους, κανονισμούς κ.λπ.: για παράδειγμα, ο φορέας εκμετάλλευσης, ο παραγωγός αποβλήτων ή ο χρήστης νερού. Ωστόσο, συχνά υπάρχει μια νομικά δεσμευτική υποχρέωση στη σχετική ειδική νομοθεσία για την ανώτατη διοίκηση να ενημερώνει την αρχή για το ποιος φέρει συγκεκριμένα την προσωπική ευθύνη και πώς διασφαλίζεται ότι οι υποχρεώσεις αυτές εκπληρώνονται επίσης (π.χ. στη Γερμανία αυτό είναι το § 52b BImSchG - γνωστοποίηση της οργάνωσης της εταιρείας). Στην περίπτωση δικαστικών αποφάσεων, διοικητικών πράξεων και συμβάσεων, είναι τακτικά σαφές σε ποιον συγκεκριμένα απευθύνεται η ρύθμιση.
Μέτρα για την αντιμετώπιση κινδύνων και ευκαιριών
Από την ανάθεση αυτού του υποστοιχείου στο κεφάλαιο 6 "Σχεδιασμός" του ISO 14001, το οποίο περιλαμβάνει επίσης τα υποστοιχεία 6.1.3 "Δεσμευτικές δεσμεύσεις" και 6.1.2 "Περιβαλλοντικές πτυχές", είναι σαφές ότι και οι τρεις πτυχές πρέπει να συνδέονται μεταξύ τους.
ISO 14001 - Πιστοποιημένο σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης
Οικονομική επιχειρηματική δραστηριότητα με ταυτόχρονη προστασία του περιβάλλοντος; Καμία εξισορρόπηση με ένα σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης σύμφωνα με το γνωστό πρότυπο ISO 14001.
Ήδη κατά τον προσδιορισμό των σημαντικών περιβαλλοντικών πτυχών, μια πραγματική εκτίμηση κινδύνου και συνεπώς η απόφαση για το αν πρόκειται για σημαντική περιβαλλοντική πτυχή κατά την έννοια του ISO 14001 μπορεί να γίνει μόνο με την αποφασιστική συμπερίληψη των υποχρεώσεων και των νομικών συνεπειών που απορρέουν από δεσμευτικές δεσμεύσεις. Όσο υψηλότερη είναι η συσσώρευση υποχρεώσεων, τόσο μεγαλύτεροι είναι οι κίνδυνοι εμφάνισης ανεπιθύμητων νομικών συνεπειών και συνεπώς τόσο μεγαλύτερη είναι η σημασία της περιβαλλοντικής πτυχής.
ISO 14001:2015 - Συστήματα περιβαλλοντικής διαχείρισης - Απαιτήσεις με οδηγίες χρήσης.
Το πρότυπο είναι διαθέσιμο από την ιστοσελίδα του ISO.
Ο ρόλος των ενδιαφερομένων μερών
Οι εκτιμήσεις κινδύνου από τα ενδιαφερόμενα μέρη θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνονται με αποδεδειγμένο τρόπο. Διαφορετικά, υπάρχει κίνδυνος υπερεκτίμησης ή υποεκτίμησης των κινδύνων και, συνεπώς, εσφαλμένης εκτίμησης της σημασίας μιας ή περισσότερων περιβαλλοντικών πτυχών. Παραδείγματα περιλαμβάνουν:
- Αποτελέσματα εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων
- Ορισμός προστατευόμενων περιοχών από τις αρχές
- Επίσημες δημοσιεύσεις στο μητρώο απελευθέρωσης ρύπων
Ωστόσο, μια ρεαλιστική αξιολόγηση των ευκαιριών δεν είναι επίσης δυνατή χωρίς τη συμπερίληψη των δεσμευτικών υποχρεώσεων σύμφωνα με το περιβαλλοντικό πρότυπο ISO 14001.
Για παράδειγμα, η εθελοντική εφαρμογή μιας επίσημης διαδικασίας έγκρισης με τη συμμετοχή του κοινού και, επομένως, μεταξύ άλλων, των κατοίκων της περιοχής και των ενώσεων προστασίας της φύσης καθώς και άλλων ενδιαφερόμενων μερών, μπορεί να οδηγήσει σημαντικά σε μακροπρόθεσμα μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης και, επομένως, στην πρόληψη πιθανών συγκρούσεων. Η έγκριση που λαμβάνεται με αυτόν τον τρόπο (διοικητική πράξη, βλ. παραπάνω) έχει επίσης ορισμένα δεσμευτικά αποτελέσματα για το εμπλεκόμενο κοινό και δημιουργεί μακροπρόθεσμη ασφάλεια για την εταιρεία.
Πρακτικές συμβουλές από γερμανικήάποψη
Είναι απολύτως σκόπιμο να τεκμηριώνονται όλες οι κύριες και παρεπόμενες διατάξεις μιας άδειας, καθώς και η εξαγωγή μέτρων και η μεταβίβαση καθηκόντων. Και: να υπάρχει μια αποτελεσματική διαδικασία παρακολούθησης όσον αφορά τη συνεχή επικαιροποίηση. Αυτό είναι ακόμη πιο σημαντικό, διότι οι αρμόδιες αρχές μπορούν να εκδίδουν τακτικά μεταγενέστερες εντολές σχετικά με μια άδεια ακόμη και χωρίς αίτηση, π.χ. § 17 BImSchG. Στην περίπτωση ορισμένων εγκαταστάσεων, διενεργείται ενίοτε ετησίως επίσημος έλεγχος νομικής συμμόρφωσης. αν ο φορέας εκμετάλλευσης συμμορφώνεται με τις υποχρεώσεις της άδειάς του, π.χ. § 52a BImSchG ή τις αντίστοιχες διατάξεις του κανονισμού μεταφοράς αποβλήτων της ΕΚ. Κατά την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις, πρέπει να τεκμηριώνεται η συχνότητά τους και ποια μέτρα έχουν προκύψει από αυτές.
Συμπέρασμα: Δεσμευτικές δεσμεύσεις στο ISO 14001
Λόγω του οριζόντιου χαρακτήρα των υποχρεώσεων νομιμότητας στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος και του κλίματος, δεν πρέπει να υποτιμώνται οι απαιτήσεις που πρέπει να πληροί κάθε οργανισμός, τόσο στον τομέα της πιστοποίησης κατά ISO, όσο και στην εκπλήρωση των απαιτήσεων διαχείρισης από τον εκάστοτε νομοθέτη.
Ωστόσο, η στέρεη γνώση του οργανισμού στον τομέα αυτό αποτελεί ταυτόχρονα εγγύηση για την αξιοποίηση των υφιστάμενων ευκαιριών.
Τα αποτελεσματικά συστήματα περιβαλλοντικής διαχείρισης επιτρέπουν στις επιχειρήσεις να βελτιώνουν την επιχειρησιακή προστασία του περιβάλλοντος με δική τους ευθύνη και σε συνεχή βάση. Η πρόληψη των κινδύνων, η συμμόρφωση με τους νόμους και τους κανονισμούς και η αυξημένη περιβαλλοντική ευαισθητοποίηση των εργαζομένων είναι περαιτέρω πτυχές που οδηγούν σε ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα και συμβάλλουν στη διασφάλιση του μέλλοντος.
Με ένα πιστοποιητικό ISO 14001 δείχνετε στους πελάτες σας, στους συνεργάτες σας και στο ενδιαφερόμενο κοινό ότι αναλαμβάνετε την ευθύνη για το περιβάλλον και βελτιώνετε συνεχώς τις περιβαλλοντικές σας επιδόσεις .
DQS - Τι μπορούμε να κάνουμε για εσάς
Για περισσότερα από 35 χρόνια υποστηρίζουμε την περαιτέρω ανάπτυξη των συστημάτων διαχείρισης και των διαδικασιών με αμερόληπτους ελέγχους και πιστοποιήσεις. Ελέγχουμε σύμφωνα με περίπου 200 αναγνωρισμένα πρότυπα και κανονισμούς, πρότυπα ειδικού κλάδου ή προσαρμοσμένα στις ατομικές σας απαιτήσεις - σε περιφερειακό, εθνικό και διεθνές επίπεδο.
Loading...
Our claim begins where audit checklists end.
Πάρτε μας στο λόγο μας. Ανυπομονούμε να μιλήσουμε μαζί σας!
Η αμεροληψία και η αντικειμενικότητα αποτελούν για εμάς βασικά στοιχεία κατά τη διενέργεια ελέγχων και πιστοποιήσεων. Και αυτό ισχύει όχι μόνο για τους κανονιστικούς τομείς, αλλά και για την εκτέλεση όλων των ελεγκτικών δραστηριοτήτων.
Ενημερωτικό δελτίο της DQS
Μείνετε ενημερωμένοι και εγγραφείτε στο ενημερωτικό μας δελτίο!
Συγγραφέας
Frank Machalz
Μακροχρόνιος ελεγκτής DQS για τον τομέα της διαχείρισης κινδύνων και συμμόρφωσης και των υποσυστημάτων της, όπως η καταπολέμηση της διαφθοράς, η επιχειρησιακή συνέχεια, η υγεία και η ασφάλεια στην εργασία, η προστασία του περιβάλλοντος ή η ασφάλεια των προϊόντων. Η διεπιστημονική του εξειδίκευση εκτιμάται ιδιαίτερα από πελάτες με ολοκληρωμένο, ολιστικό σύστημα διαχείρισης (κινδύνου). Επιπλέον, ο κ. Machalz συμβάλλει με την τεχνογνωσία του σε διάφορες επιτροπές, όπως οι εργασίες τυποποίησης στο Γερμανικό Ινστιτούτο Τυποποίησης DIN, στο Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο του Βερολίνου και ως πρόεδρος της Συμβουλευτικής Επιτροπής της Control Union Certifications Germany GmbH, ενώ ταυτόχρονα συμμετέχει στις γνώσεις και την εμπειρία των άλλων μελών της επιτροπής.
Ως διευθύνων σύμβουλος της envigration GmbH - Risk & Compliance Management στο Βερολίνο, ο Frank Machalz και η διεπιστημονική του ομάδα από δικηγόρους, φορολογικούς συμβούλους, οικονομολόγους επιχειρήσεων, μηχανικούς, φυσικούς επιστήμονες, ανθρωπιστές και ψυχολόγους συμβουλεύουν και υποστηρίζουν διεθνείς και εθνικούς οργανισμούς εδώ και πολλά χρόνια. Ο ίδιος και η ομάδα του μοιράζονται τακτικά την αντίστοιχη τεχνογνωσία τους σε εσωτερικές και εξωτερικές εκπαιδευτικές εκδηλώσεις.
Ο Frank Machalz είναι μέλος της επιτροπής προτύπων DIN για τις οργανωτικές διαδικασίες (NA Org) NA 175 -00 -01 AA Governance and Compliance Management. Εδώ και αρκετά χρόνια συμμετέχει ενεργά στην ανάπτυξη του προτύπου ISO 37301 καθώς και των προτύπων ISO 37000 και DIN ISO 37002. Επιπλέον, συνεισφέρει επίσης την τεχνογνωσία και την εμπειρία του στην επιτροπή προτύπων Διαχείρισης ποιότητας, στατιστικές και βασικές αρχές πιστοποίησης (NQSZ) NA 147-00-03-21 και θα συμμετάσχει εδώ ενεργά στην ανάπτυξη του μελλοντικού ISO 17021-13.
Loading...