効果的な労働安全衛生（OHS）マネジメントシステムの導入と実施は、企業にとって常に戦略的かつ経営的な決断です。国際的に適用可能なISO 45001規格は、このための適切なフレームワークを提供しています。しかし、この規格の著者によれば、OHSマネジメントシステムの導入を成功させるためには、単に要求事項を形式的に実施するだけでは十分ではありません。むしろ、規格要求事項に記載されている成功要因をフィルタリングし、企業の状況を考慮して推進することが重要であるとしています。
ISO 45001を導入しますか？ 企業の状況に応じた成功要因を見極め、実践することが、効果的なOHSマネジメントシステムの導入を成功させる鍵となります。
ISO 45001では、環境規格であるISO 14001と同様に、「成功要因」というトピックに独立したセクション（0.3）を設けています。OHSマネジメントシステムの有効性、ひいては意図した結果を達成できるかどうかは、主に以下の3つの重要な要素に依存しています。
トップマネジメントは、OHSマネジメントシステムの成功において主導的な役割を果たします。リーダーシップを発揮し、安全衛生の重要性を強調し、全社的な安全文化を醸成することが求められます。
経営陣は、OHSマネジメントシステムの導入と維持に対するコミットメントを示し、その実施に対する責任と説明責任を果たすことが重要です。これは、方針の設定、リソースの提供、およびパフォーマンスの監視を含みます。
すべての従業員が、OHSマネジメントシステムの一部として積極的に参加し、意見を述べ、協力することが重要です。従業員の参加は、実際の職場環境に即した改善提案やリスクの特定に役立ちます。
これらの要素が適切に実践されることで、OHSマネジメントシステムは効果的に機能し、組織は意図した安全衛生目標を達成することができます。ISO 45001の導入を検討する際には、これらの成功要因を企業の状況に合わせて推進することが重要です。
トップマネジメントがリーダーシップとコミットメントを示すことは、OHS（労働安全衛生）マネジメントシステムの導入において最も重要な成功要因の一つです。経営トップは、従業員のロールモデルとしての役割を果たし、OHSの重要性を理解し、その重要性を組織全体に明確に伝える必要があります。そのためには、管理層が積極的にOHS管理システムを支援し、個々のコミットメントが必要です。
しかし、この規格では、実施を成功させるために必要な他の要素も挙げられています。
原則として、これらの要素はすべてトップマネジメントの責任と密接に関連しています。したがって、規格第5章「リーダーシップと従業員の関与」全体が、労働安全衛生マネジメントシステムの実施において重要な役割を果たしています。
経営者の積極的な役割は、何よりも次のようなアプローチによって明確にされるべきである。
労働安全衛生の内部監査は、企業にとって必要不可欠なツールです。その目的は、批判的な自己検証です。要求された実施内容が効果的に維持されているかどうかを問うのです。内部監査員が得た結果は、マネジメント評価に反映されます。また、ISO 45001では、監査結果を従業員やその他の関係者に報告することが求められている。
ISO 45001の導入を成功させるためには、何よりも信頼に基づいた企業文化が必要です。その特徴は以下の通りです。
このような企業文化は、特別な成功要因です。従業員がOHS（労働安全衛生）管理システムに積極的に参加することが可能になります。また、日々の仕事を通じて現場の状況を熟知している人ほど、直接の作業環境における潜在的な危険性を評価・認識できます。このようにして、OHS管理システムは大きくサポートされ、同時にその受容性も大幅に向上します。
ISO 45001の要求事項を形式的に実施するだけでは、導入を成功させるには不十分です。結果は真の成功要因にかかっているのです。
トップマネジメントにとって、これは適切な条件を整え、適切なツールを提供することを意味します。これには次のようなものがあります。
ISO 45001の導入を成功させるためのもう一つの重要な成功要因は、OHSポリシーとOHS目標が包括的な企業戦略に沿っていることです。OHSポリシーは、長期的にOHSパフォーマンスをサポートし、改善するという経営陣のコミットメントに焦点を当てるべきです。これにより、OHSマネジメントシステムが意図する成果を確実に達成するための行動の適切な枠組みが構築されます。
既存のマネジメントシステムやビジネスプロセスに、すべての労働安全衛生のテーマが完全に統合されて初めて、この前提条件が作られます。ISO 9001、ISO 14001、ISO 27001、ISO 50001 などの最新の ISO マネジメントシステム規格に共通する基本構造、いわゆる高位構造 (HLS) がここでのサポートとなります。これにより、既存のマネジメントシステムへの統合が非常に容易になります。
コンプライアンスは、すべての企業にとって重要な課題です。また、OHS管理システムの有効性においても重要な役割を果たします（6.1.3項）。法律上の義務やその他の要求事項は、どのような場合でも遵守しなければなりません。それらは、組織にとって少なからぬリスクの可能性を示しています。例えば、契約などの法的義務への(意図しない)不遵守や、企業が自由意志で締結したその他の契約への不遵守などが挙げられます。
ISO 45001の規格要求事項は国際的に有効ですが、労働安全衛生に関する法的状況は国によって異なります。場所によっては、規格がその国の法的義務を超えていることになるかもしれません。あるいはその逆もあります。とはいえ、OHSマネジメントシステムにとって、コンプライアンスは絶対的な成功要因と考えられます。
ISO 45001では、すべての階層にわたる包括的なコミュニケーションが重視されています（7.4章）。これを確実にするために、企業はプロセスを確立し、次のことを定義しなければなりません。
たとえ明示的に標準的な要求事項ではないとしても、企業は「誰が」コミュニケーションをとるのか、特に外部に向けて定義すべきです。これは、緊急事態が発生し、外部機関に情報を提供する必要がある場合に特に当てはまります。コミュニケーションのプロセスは、情報の収集と発信の両方に適したものでなければなりません。また、適切な情報が、すべての関連する従業員および利害関係者に提供され、受け取られ、理解されるようにしなければなりません。これが労働安全マネジメントシステムの要件である。内部コミュニケーションと外部コミュニケーションを区別しなければなりません。
ここでは、OHSマネジメントシステムに関連する情報が、変更が加えられた場合などに、すべての関連するレベルと機能の間で交換されることが重要です。これは、従業員がプロセスに参加してこそ、継続的な改善に貢献できるからです。
外部コミュニケーションは、基本的に拘束力のある義務の遵守と関連しており、危険な状況に関わることも少なくありません。ここでは、内容に加えて、コミュニケーションチャネルを滞りなく使用できることが特に重要です。これは、例えば、連絡先のデータを定期的に更新することで実現できます。
2021年9月30日、ISO 45001は、20年以上にわたって労働安全衛生管理に関連してきた英国規格に取って代わりました。
品質および/または環境マネジメントシステムの認証を受けている企業は、通常、国際認定フォーラム（IAF）が定めた手順と移行期間に精通しています。2つのISO規格の改訂と同様に、切り替えには3年間の移行期間が設定されています。当初は2021年3月11日までとされていましたが、Covid 19の危機を受けてIAFにより6カ月延長されました。これで、すべてのBS OHSAS 18001認証書は有効性を失いました。古い規格が廃止されたのです。
原則として、DQS社は昨年も旧規格の認証を実施していましたが、2020年9月30日までとなっています。しかし、2020年9月30日以降は、認証にかかる経済的コストが正当化できなくなりました。
ISO 45001の導入を成功させるためには、さまざまな要素を考慮しなければなりません。これらに特に注意を払うことは、OHSマネジメントシステムの成功とパフォーマンスの向上に不可欠です。そのため、規格ではこれらを「成功要因」と呼んでいます。
「効果的な労働安全衛生（OHS）マネジメントシステムを導入することは、企業にとって常に戦略的な決断である」。
これらの密接に関連する要因の質は、トップマネジメントがリーダーシップとコミットメントをどの程度発揮するかに直接依存する。規格「ISO 45001:2018-06 Management systems for occupational safety and health - Requirements with guidance for application」は、ISOから入手できます。
当社の監査は、お客様に明確な情報を提供します。人、プロセス、システム、結果に対する当社の経験豊富な監査員の全体的で中立的な視点は、貴社のマネジメントシステムがいかに効果的であるか、どのように実施され、習得されているかを示します。私たちにとって重要なのは、お客様が認証を試験としてではなく、お客様のマネジメントシステムをより豊かにするものとして認識することです。私たちの主張は、常に監査のチェックリストが終わるところから始まります。
審査では、特に「なぜ」という質問をします。これは、お客様が特定の実施方法を選択した動機を理解したいからです。私たちは、改善の可能性に焦点を当て、視点の変更を促します。このようにして、マネジメントシステムを継続的に改善するための行動の選択肢を特定することができます。私たちの言葉を信じてください。
ご注意：当社の記事は、当社のマネジメントシステムの規格専門家と長年の監査人が独占的に執筆しています。筆者の労働安全衛生マネジメントシステムに関するご質問がございましたら、お問い合わせください。皆様とお話しできることを楽しみにしております。
DQSグループのグローバルプログラムマネージャー兼シニアサステナビリティマネージャー、アルタン・ダヤンカックは、HSEおよびサステナビリティ委員会やさまざまな専門イベントで、執筆者や司会者として専門知識を提供しています。
