歐盟自 2023 年起實施更嚴格的企業社會責任報告要求：外部審計是否會成為強制性要求？

泰斯博士威拉爾特

Thijs Willaert 博士是永續發展服務全球總監。

5月 25 , 2021

從2023年報告期起，歐盟許多公司將不得不適應更嚴格的永續發展報告要求。這是歐盟委員會提議修訂《企業永續發展報告指令》（CSR指令）的結果。主要新變更是未來將強制要求進行外部審查（審計）。以下是我們為您總結的主要變化。

為什麼有必要修訂非財務報告指令（NFRD）？

非財務報告指令為擁有500名以上員工的上市公司引入了重要的永續發展政策和實踐報告規則。然而，歐盟委員會認為目前的指導方針還不夠完善：報告往往不完整，缺乏可比性，風險資訊也常常零散不全。例如，投資者缺乏對公司面臨的永續發展相關風險的可靠概覽。公司高品質、可靠的公開報告將有助於營造更具公共問責性的文化。

未來，員工人數少於500人的公司也將被要求報告。

新規將使更多公司承擔義務。新提案將適用範圍擴大到所有大型公司——無論是否上市，也不再受先前500名員工的限制。這意味著未來所有大型公司都必須向公眾揭露其社會和環境影響。歐盟委員會也提議將報告要求範圍擴大到上市的中小型企業（上市微型企業除外），但採用簡化的標準。為此，歐盟委員會提議為中小型企業制定一套統一的標準，以提高其透明度並降低成本。

國際背景下的歐盟報告標準

歐盟永續發展報告標準應與《歐洲綠色協議》的目標和規定以及現有的法律框架保持一致。此外，這些標準不僅應涵蓋企業的風險，還應涵蓋其行為對社會和環境的影響。在這方面，歐盟委員會支持二十國集團、金融穩定理事會和其他國際組織為制定永續發展報告標準基準所做的努力，並支持氣候資訊揭露工作小組的工作成果。

外部審計將成為強制性措施

該提案要求所有相關公司委託外部審計機構進行審計，以核實其所報告的永續發展資訊的可靠性。目前，許多公司已經採用此類外部審計來確保報告的可信度並降低出錯的可能性。然而，迄今為止，外部核查並非強制性要求——如果草案以目前的形式獲得通過，外部核查將成為強制性要求。

接下來會發生什麼事？？

下一步，歐洲議會和歐盟理事會成員國將根據歐盟委員會的提案，就最終立法文本進行談判。同時，歐洲財務報告諮詢小組（EFRAG）也將著手製定永續發展報告標準草案，並於2022年中左右完成。歐盟委員會的時間表將取決於與歐洲議會和歐盟理事會的談判進展。如果各方在2022年達成協議，歐盟委員會應能在2022年底前通過首批報告標準。