環境考量面 — ISO 14001 的要求是什麼？

標準的核心要求是什麼？

ISO 14001 要求組織評估環境考量面及其影響。其目標是在早期階段識別相關的環境影響，並制定適當的措施。這些要求在 ISO 14001:2026 的第 6.1.2 條「環境考量面」（Environmental Aspects）中有詳細規定。

組織必須首先識別並評估其環境考量面以及相關的環境影響。在此過程中，必須考慮環境管理系統範圍內的所有物質和能量輸入與輸出，以及所有實際的營運狀況。

下一步是識別那些會引起或能夠引起環境重大改變的環境考量面，因此它們與環境管理系統息息相關。

評估顯著的環境考量面有助於組織更透明地管理環境影響、及早識別風險，並推導出適當的措施。

ISO 14001:2015 與 ISO 14001:2026 之比較

ISO 14001 已經過更新，該標準的最終版本已於 2026年4月15日 發布。它加強了環境管理系統的策略重點，並更加強調組織的環境背景、環境狀況及其相互作用。

我們的白皮書詳細比較了環境標準的新舊要求，並清晰概述了 2015 年版與 2026 年版之間的差異。

生命週期方法的環境考量面

於 2026 年 4 月發布的新版標準 ISO 14001:2026 澄清了先前的要求，並在附註 1 中詳細闡述了針對活動、產品和服務的生命週期方法。根據此方法，亦必須考慮上游和下游的環境考量面與環境影響。這也可能涉及產品在生命週期結束時（可能在產品離開組織很久之後）處理所產生的環境影響。組織必須能夠控制或至少影響所識別的考量面，這點至關重要。

然而，生命週期的起點（原材料開採與採購）和產品開發也扮演著重要角色。透過適當的產品開發，可以節約、回收及/或重複使用材料與包裝。這同樣適用於製造過程本身。

環境考量面的範圍

ISO 14001 並不要求進行完整的生命週期評估（LCA），而是要求對組織能夠控制或影響的環境考量面進行透明的評估。

不過，為產品或服務準備生命週期評估並非該標準的強制要求。ISO 標準附錄 A.6.1.2 指出：「仔細考慮組織在生命週期的每個階段中能夠控制或影響的環境考量面即已足夠。」

該標準並未明確規定「仔細考慮」確切的含義，每個組織必須根據自身的營運背景來決定。汽車行業的一個例子是歐盟的《報廢車輛規例》（End-of-Life Vehicles Regulation），它規範了已成為廢棄物之車輛的回收與再利用。

歐盟分類法規（EU Taxonomy Regulation）邊註

歐盟分類法規（EU Taxonomy）突顯了環境管理、可持續性與監管要求之間的緊密交織。

隨著 2022 年《歐盟分類法規》(EU) 2020/852 的生效，大型上市公司必須披露其經濟活動符合該法規可持續性標準的程度。這些標準是透過涉及技術專家的諮詢過程建立的，並定義了六項環境目標：

1. 氣候變遷減緩（Climate action）
2. 氣候變遷調適（Adaptation to climate change）
3. 水資源及海洋資源的永續利用與保護
4. 轉型至循環經濟
5. 污染預防與控制
6. 生物多樣性與生態系統的保護和恢復

這個分類系統清晰地展現出歐盟分類法規與 ISO 14001 標準之間的聯繫。國際標準已經涵蓋的所有方面，都反映在歐盟分類法規中：

1. 氣候變遷
2. 水與海洋
3. 循環經濟
4. 污染
5. 生物多樣性

如何根據 ISO 14001 確定環境考量面？

ISO 14001 要求組織識別相關的環境考量面並評估其對環境的影響。面臨的挑戰不在於孤立地檢查每一項活動，而是以使評估易於管理的方式對環境考量面進行分組和優先排序。

組織不需要檢查每一種原材料、每一款單獨的產品或一項服務中的每一個單獨活動以尋找相關的環境影響。相反地，只要活動、產品和服務具有顯著的共同特徵，就可以對其進行有意義的分組或分類。

最後，您的組織必須確定這些特徵是否會導致相關的環境考量面、可能產生哪些顯著的環境影響，以及如何改善環境績效。在附錄 A.6.1.2 中，ISO 14001 就哪些環境考量面可能與此相關提供了建議。然而，這個「檢查表」既不是窮舉的，列出的考量面也不一定適用於每個組織。

環境考量面的例子

識別相關的環境考量面構成了有效環境管理系統的基礎，有助於組織以透明的方式評估環境影響及相關風險。

• 大氣排放
• 水體排放
• 土壤污染
• 原材料與自然資源消耗
• 能源消耗與釋放
• 廢棄物產生
• 土地、海洋及海岸區域的消耗

此清單列出了可能需要進一步細分的全域性環境考量面。例如，原材料的消耗總是伴隨著原材料的開採與運輸，這反過來又會產生各自的環境考量面——這些考量面往往只能部分控制，但可以受到影響。

因此，前述針對產品或服務的生命週期評估在確定直接或間接環境考量面方面扮演著關鍵角色。納入組織業務活動中的第三方產品和服務也必須予以考慮。環境考量面不應被孤立看待，而應成為現有商業和管理流程的密不可分之部分。

如何識別與評估環境考量面？

ISO 14001 並未規定評估環境考量面的特定方法。然而，組織必須以透明的方式確定哪些環境考量面對於其環境管理系統是顯著的。

標準附錄指出：「確定顯著環境考量面沒有特定的方法；然而，所建立的方法和準則應能產生一致的結果。」

一個好的起點是，透過考慮所有營運狀況（預期和非預期）以及直接和間接考量面來區分相關的環境考量面。最好的方法是使用上述檢查表。在此過程中，同時考慮潛在的相關環境影響是合理且合適的。

為了評估環境考量面，必須建立環境準則。這些環境準則應根據環境考量的性質和潛在環境影響的嚴重性進行分類。應當注意，一個乍看之下似乎並不顯著的考量面，可能會透過應用額外準則而變得顯著。例如，針對法律或其他合規義務，或利害關係人的關注，就應當如此處理。

在識別顯著環境考量面的過程中，ISO 標準不僅指那些具有負面環境影響的考量面，也指那些對環境具有積極影響的考量面。當組織採取適當措施時，通常就會產生這種情況，例如改善水質或土壤質量，以及透過培訓提高環保意識。

評估矩陣與評估準則

評估方法有助於組織以透明的方式對環境考量面進行優先排序，並識別相關的風險與機遇。

識別相關的環境考量面應具備過程導向（Process-oriented），並基於輸入-輸出分析（Input-output analysis），最好按組織單位和地點進行細分。此類分析需要合適的計量指標，例如衍生自量測數據的指標。這些指標可用於識別和量化進出物料流。

進料流範例： 能源、水、原材料、輔助材料等。

出料流範例： 產品、廢棄物、排放物、廢水、廢熱等。

為了定期評估直接和間接影響，可以使用相對容易實施的 ABC 分析法。它將對環境管理系統的關聯性分為三類：

• A 類： 問題非常嚴重
• B 類： 問題中等
• C 類： 無問題

此分類的底層準則可以結構化如下，即相關性考量：

1. 法律法規要求
2. 社會公眾要求
3. 環境影響（正常狀況 / 突發事故）
4. 環境成本
5. 上下游流程
6. 資源消耗

範例：「社會要求」

A 類： 來自利害關係人的持續（且具正當理由的）批評

B 類： 警告切勿淡化問題 / 呼籲制定更嚴格的法規

C 類： 來自公眾的批評並不顯著

評估完所列出的準則後，整體結果可以轉移到矩陣中（例如熱力圖），透過定義的色彩方案直觀地說明環境考量面的顯著性。使用評分系統進行分類也同樣有所幫助。

您的組織從識別和評估顯著考量面中得出的結論，取決於根據評估結果對管理系統潛在環境風險與機遇的評估。

EMAS 中的環境考量面

環境考量面的識別與評估並非 ISO 標準所獨有。歐盟的環境管理審核機制 EMAS（Eco-Management and Audit Scheme，生態管理和審核計劃）亦將此要求納入環境宣告（Environmental statement）的一部分。顯著的考量面構成了制定環境目標的基礎。

為什麼環境考量面對有效的環境管理至關重要？

系統化地評估環境考量面，有助於組織以透明的方式管理其環境影響，並在早期階段識別相關的風險與機遇。

處理環境考量面在 ISO 14001 環境管理中具有極其重要的意義。這是建立有效環境管理系統的基石——也是組織為環境做出貢獻的地方。識別對環境具有負面或積極影響的顯著考量面絕非偶然。

儘管該標準沒有規定具體的方法，但可以相對容易地為此目的開發過程導向的工具和程序。例如用於識別環境影響的檢查表，或帶有相應評估準則的評估矩陣。因此，組織可以系統化、結構化和具針對性地滿足標準的要求。

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請注意：我們的文章由我們的管理系統標準專家與資深審核員專門撰寫。如果您對作者有任何疑問，歡迎隨時與我們聯繫，我們期待與您交流。