非生物來源可再生燃料（RFNBOs）認證全攻略

電化燃料（E-fuels）——即利用可再生電力生成的能源載體——對於實現能源體系的全面脫碳至關重要。在無法直接進行電氣化的領域（例如航空及海運業），E-fuels 的作用更是無可替代。在這些行業中，RFNBOs 能直接作為替代化石燃料的「即用型（Drop-in）」燃料。

歐盟的《可再生能源指令》（Renewable Energy Directive, RED II）為可再生能源的生產與推廣（包括交通運輸領域）奠定了法律框架。該指令明確界定了 RFNBOs 的認證要求，以助力實現歐盟在交通運輸領域採用 14% 可再生能源的目標。

若要符合「非生物來源可再生燃料（RFNBO）」的資格，生產商必須滿足多項嚴格準則。為確保標準統一並防止「洗綠（Greenwashing）」行為，歐盟透過《歐盟可再生能源指令》（RED）這一核心法規，為可再生氫能技術的擴展制定了具約束力的目標。為了達成這些目標，歐盟各成員國有責任積極推動 RFNBOs（如可再生氫氣）的應用。

落實 RFNBO 準則的授權法案（Delegated Acts）

為推動具體落地實施，歐盟委員會特別頒布了兩項授權法案，針對綠電採購及溫室氣體排放計算訂立了詳細規範：

• RFNBO 授權法案

本法案針對採購可再生電力以生產 RFNBOs 制定了細化規則。例如，明確規定了電力生產與電力消耗之間在時間相關性（Temporal Correlation）與地理相關性（Geographical Correlation）上的要求。

• 溫室氣體排放計算方法論授權法案

本法案確立了一套基於全生命周期的計算方法，用以釐定 RFNBOs 的溫室氣體排放強度。法案對電力是完全來自可再生能源，還是部分來自電網進行了清晰的分類與界定。

RFNBOs 的核心合規要求

根據《可再生能源指令》（RED II），歐盟委員會對劃歸為 RFNBOs 的氫氣提出了以下強制性要求：

1. 可再生電力來源：用於生產氫氣的電力必須來自風能、太陽能、地熱能、潮汐能或水力發電等可再生能源。嚴禁使用源自生物質（Biomass）的電力。
2. 溫室氣體減排效益：相較於傳統化石燃料，RFNBOs 必須實現至少 70% 的溫室氣體減排（GHG Savings）。
3. 時間與地理相關性：用於製氫的電力必須在時間與地理維度上與氫氣生產保持相關性，以確保所用電力切實源自可再生能源。
4. 外加性（Additionality）：用於製氫的可再生電力，必須來自新增的可再生電力產能（即不能佔用現有的可再生電力配額）。
5. 工業領域子目標：根據 RED III 指令，法律為工業領域設定了子目標，規定用於能源與非能源用途的氫氣中，必須有一定比例符合 RFNBOs 準則。

上述要求旨在確保作為 RFNBO 的氫氣能夠真正推動交通運輸業的脫碳進程，同時避免與生物質的利用產生資源競爭。

可再生氫氣的認證機制

在歐盟範圍內，有多個獲認可的權威認證標準與框架可用於 RFNBOs 認證。原則上，自願性認證體系（Voluntary Schemes）可向歐盟委員會提出認可申請。在通過關於體系是否完全符合 RED 要求嚴格評估後，即可獲得歐盟委員會的官方認可。唯有獲得官方認可的體系，方有資格核發 RFNBOs 的驗證證書。

目前針對 RFNBOs 最為核心的認證標準包括 ISCC 與 REDcert：

• ISCC（國際可持續發展與碳認證）

1. ISCC EU：完全符合歐盟《可再生能源指令》（RED II）的標準，專門用於 RFNBOs 及其他可再生燃料的可持續發展認證。
2. ISCC PLUS：適用於全球市場以及歐盟 RED 指令管轄範圍之外的應用場景。

• REDcert

1. REDcert-EU：另一套符合歐盟 RED II 指令要求的權威體系，極度適合 RFNBOs 的認證。
2. REDcert²：適用於歐盟 RED 指令管轄範圍之外的延伸版本。

哪些企業機構需要進行 RFNBO 認證？

RFNBO 認證與以下產業鏈環節密切相關：

• 氫氣與燃料生產商：生產非生物來源可再生燃料的企業必須取得強制性認證，方可將其產品作為 RFNBOs 進行市場推廣並滿足法定合規要求。認證是證明產品來源與可持續性的唯一權威憑證。
• 供應鏈相關企業：將 RFNBO 產品融入自身價值鏈的利害關係者（如煉油廠、物流服務商或終端消費者），亦必須確保其供應鏈產品具備認證。這是向監管機構證明符合法規要求的唯一途徑。

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重要提醒：RED II 升級至 RED III 的最新變革

值得高度注意的是，《可再生能源指令》（RED II）現已修訂升級為 RED III。RED III 最新要求的法定實施期限已於 2025 年 5 月 21 日正式生效。

由 RED II 向 RED III 的過渡對 RFNBOs 的監管帶來了以下重大影響：

1. 溫室氣體減排最低門檻提升：RFNBOs 的溫室氣體減排要求已從 70% 提高至 80%。
2. 引入強制性工業子目標：明確規定用於能源及非能源用途的氫氣中，必須有 50% 符合 RFNBO 準則。
3. 精準化時間與地理相關性：RED III 對電力生產與氫氣生產之間的「時間與地理相關性」進行了更精確的定義，以切實保障電力來源的可再生性。

RED III 中這些更加嚴格的要求表明，歐盟正在進一步加大推動 RFNBOs 應用的力度，並致力於確保更高的氣候防護實效。因此，製造或使用 RFNBO 產品的企業必須密切關注並跟進 RED III 指令的落地執行。

總結分析

建構以 RFNBOs 為核心的高效低碳經濟，在實現宏大的氣候目標及打造具前瞻性的創新商業模式方面蘊含著巨大的戰略潛力。在條道路上勇往直前的企業，應審慎評估現行的法律框架與認證途徑。

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