歐盟第2017/745號條例的引入,也稱為醫療器材法規 (MDR)這從根本上改變了歐洲醫療器材的市場准入。許多製造商發現這種調整既複雜又充滿挑戰。但是,歐洲醫療器材的審批流程與其他主要市場(例如美國FDA的審批流程)相比如何?
透過對美國醫療器材單一審核程序 (MDSAP) 和其他全球市場審批體系的考察,我們可以發現,儘管有許多挑戰,但也蘊藏著巨大的機會。不同體系之間的綜效能夠幫助企業同時進入多個市場,並創造新的策略優勢。
歐盟第2017/745號條例的引入,也稱為醫療器材法規 (MDR)這從根本上改變了歐洲醫療器材的市場准入。許多製造商發現這種調整既複雜又充滿挑戰。但是,歐洲醫療器材的審批流程與其他主要市場(例如美國FDA的審批流程)相比如何?
透過對美國醫療器材單一審核程序 (MDSAP) 和其他全球市場審批體系的考察,我們可以發現,儘管有許多挑戰,但也蘊藏著巨大的機會。不同體系之間的綜效能夠幫助企業同時進入多個市場,並創造新的策略優勢。
歐盟醫療器材法規 (MDR) 與美國食品藥物管理局 (FDA) 的審批流程比較顯示,二者在監管方式上有顯著差異。歐盟高度重視醫療器材上市前對產品和生產商進行全面的上市前審查。 MDR 進一步收緊了這些要求,特別是引入了 EUDAMED(一個用於追蹤醫療器材的中央資料庫)以及取消了「祖父條款」(即先前已獲批准的產品可以自動繼續銷售)。
相比之下,FDA的審批流程採取市場導向型方法。 510(k)流程允許對與市場上現有醫療器材類似的產品進行快速審批。 FDA依賴嚴格的上市後監測措施,例如製造商檢查和事件通報系統。這使得許多產品,特別是創新產品,能夠更快地進入市場,而歐洲的方法則需要更長時間、成本更高的上市前審查。
儘管存在這些差異,但製造商可以利用其中的協同效應。兩種系統都需要基於以下方面的綜合品質管理系統 (QMS): ISO 13485在美國獲得認證的製造商可以將所獲得的許多知識和流程轉移到歐洲市場,因為這兩個地區的產品安全和品質管理要求在很大程度上是統一的。
雖然人們常常關注歐盟醫療器材法規 (EU MDR) 和美國食品藥物管理局 (FDA) 之間的差異,但醫療器材單一審核程序(MDSAP) MDSAP提供了一種在多個市場之間創造協同效應的有效途徑。 MDSAP的製定旨在協調包括美國、加拿大、巴西、日本和澳洲在內的多個國家的監管要求。成功通過MDSAP審核的製造商將獲得所有參與國認可的認證。
MDSAP的獨特之處在於它是基於ISO 13485標準,該標準也被歐洲的醫療器材法規(MDR)所採用。這使得製造商能夠根據國際標準設計其品質管理系統(QMS),從而有助於醫療器材在多個國家獲得批准。成功的MDSAP審核不僅可以打開美國和加拿大市場的大門,還可以開拓其他關鍵市場,同時也能為進入歐洲市場奠定堅實的基礎。
基於 ISO 13485 的品質管理系統協調統一是製造商利用單一體系結構服務多個市場的關鍵因素。尤其是在產品安全和品質要求高度相似的歐洲和美國,企業可以透過對審批流程進行策略規劃來節省時間和成本。
另一個優點在於特定技術的要求日益趨於一致。例如,大多數市場對滅菌方法或植入物的安全性都有類似的監管規定。因此,在這些領域運營的製造商可以相對輕鬆地將監管方面的見解和文件從一個市場轉移到另一個市場。
此外,醫療器材法規 (MDR) 透過 CE 標誌開闢了新的機會。獲得此認證後,企業不僅可進入歐洲市場,還可拓展至瑞士、土耳其、澳洲或英國等市場。這些市場至少部分認可 CE 標誌,或已達成協議以簡化醫療器材審批流程。因此,獲得 CE 標誌是一項重要的策略優勢,能夠幫助企業進入多個關鍵市場。
未來醫療器材監管環境將持續變化。製造商越來越需要採取靈活敏捷的方式,以滿足不同監管機構的要求。在此過程中,建立一套基於ISO 13485標準的、穩健且全球通用的品質管理系統至關重要。此外,增加對「監管情報」的投入也變得日益重要,以便及早發現新趨勢,並從監管角度了解如何從中獲益。
尤其是在人工智慧或新型製造流程等創新技術領域,能夠自信應對各種監管體系的公司才能最終取得成功。這種專業知識是完全由公司內部建構還是由外部合作夥伴提供並不重要。關鍵在於公司能否及早應對監管變化,並據此調整策略決策。
儘管醫療器材法規 (MDR) 帶來了許多挑戰,尤其是在嚴格的上市前審查和全面的產品可追溯性要求方面,但它也為那些準備利用這些協同效應的公司提供了巨大的機會。與美國食品藥物管理局 (FDA) 的審批流程和其他市場進行比較後發現,利用監管方面的共通性,企業可以順利地從一個市場過渡到另一個市場。諸如醫療器材安全評估計劃 (MDSAP) 和 ISO 13485 等項目為企業提供了清晰的路線圖,幫助其同時在多個地區獲得市場准入。
能夠自信且靈活地應對不同的監管環境正日益成為一項重要的競爭優勢。從長遠來看,成功的公司不僅要滿足醫療器材法規 (MDR) 的要求,還要認識到並利用不同審批體系之間的全球協同效應。
確保合規運營,追求卓越!
Szymon Kurdyn 是公告機構(非活性醫療器材)負責人兼 ISO 13485(DAkkS 認證)產品經理。他負責密切關注認證活動的監管和規範框架,與監管機構、專家和客戶保持緊密聯繫,並及時通報相關變更和其他重要事項。