歐盟法規 2017/745 的出台,也稱為醫療器材法規(MDR) ,從根本上改變了歐洲醫療器材的市場准入。許多製造商發現這種重新調整非常複雜且具有挑戰性。但歐洲醫療器材的審核流程與其他主要市場(例如美國 FDA 的審核流程)相比如何?
縱觀美國的醫療器材單一稽核計畫(MDSAP)和其他全球市場的審核制度我們可以發現,雖然困難重重,但也蘊藏著巨大的機會。系統之間的協同作用可以同時進入多個市場並創造新的商業上策略優勢。
歐盟法規 2017/745 的出台,也稱為醫療器材法規(MDR) ,從根本上改變了歐洲醫療器材的市場准入。許多製造商發現這種重新調整非常複雜且具有挑戰性。但歐洲醫療器材的審核流程與其他主要市場(例如美國 FDA 的審核流程)相比如何?
縱觀美國的醫療器材單一稽核計畫(MDSAP)和其他全球市場的審核制度我們可以發現,雖然困難重重,但也蘊藏著巨大的機會。系統之間的協同作用可以同時進入多個市場並創造新的商業上策略優勢。
MDR(歐洲核准系統)與 FDA(美國食品藥物管理局)核准流程之間的比較發現,監管方法有顯著差異。歐盟非常重視醫療器材進入市場前對產品和製造商進行全面的上市前審查。這些要求在 MDR 下得到了加強,特別是引入了 EUDAMED(一個用於追蹤醫療器材的中央資料庫),並排除了「祖父條款」,即先前批准的產品可以自動繼續銷售。
相較之下,FDA 的審核流程則採取市場導向的方式。 510(k)流程可以更快地批准與市場上現有醫療設備類似的產品。 FDA 依靠密集的上市後監控措施,例如製造商檢查和事件通報系統。這使得許多產品,特別是創新產品能夠更快地進入市場,而歐洲的做法則需要更長的時間和更昂貴的上市前審查。
儘管存在這些差異,製造商仍然可以利用協同效應。兩種系統都需要基於以下方面的全面品質管理系統 (QMS): ISO 13485 。由於兩個地區的產品安全和品質管理要求基本一致,因此獲得美國認證的製造商可以將大量獲得的知識和流程轉移到歐洲市場。
雖然歐盟 MDR 與 FDA 之間的差異往往是焦點,但醫療器材單一稽核計畫 (MDSAP) 提供了一種在多個市場之間創造協同效應的有前景的方法。 MDSAP 的製定是為了協調美國、加拿大、巴西、日本和澳洲等多個國家的監管要求。成功通過 MDSAP 審核的製造商將獲得所有參與國認可的認證。
MDSAP 的獨特之處在於它基於 ISO 13485,該標準也在歐洲的 MDR 下使用。這為製造商提供了根據國際標準設計其品質管理系統的機會,從而促進了多個國家醫療器材的批准。成功的 MDSAP 稽核不僅可以打開美國和加拿大的大門,還可以打開其他主要市場的大門,同時也為進入歐洲市場奠定了堅實的基礎。
基於 ISO 13485 的品質管理系統協調是使製造商能夠以單一系統結構服務多個市場的關鍵因素。特別是在歐洲和美國,許多產品安全和品質要求相似,公司可以透過對審核流程進行策略規劃來節省時間和成本。
另一個優勢在於特定技術的要求日益一致。例如,大多數市場對消毒方法或植入物的安全性都有類似的監管。因此,在這些地區運營的製造商可以相對輕鬆地將監管見解和文件從一個市場轉移到另一個市場。
此外,MDR 透過 CE 標誌開闢了新的機會。透過此項認證,公司不僅可以進入歐洲市場,還可以擴展到瑞士、土耳其、澳洲或英國等市場。這些市場至少部分承認 CE 標誌或已達成有助於醫療器材審核的協議。因此,獲得 CE 標誌的能力代表著顯著的策略優勢,可以進入幾個關鍵市場。
未來醫療器材的監管格局仍將保持動態。製造商將越來越需要採用敏捷、靈活的方法來滿足不同監管機構的需求。開發基於 ISO 13485 的完善的、全球適用的品質管理系統將在其中發揮核心作用。此外,對「監管情報」的投資將變得越來越重要,以便儘早發現新趨勢並了解如何從監管角度利用它們。
特別是在人工智慧或新穎製造流程等創新技術領域,能夠自信地應對各種監管體系的公司將獲得長期成功。無論這些專業知識是完全內部建立的還是由外部合作夥伴提供的,都無關緊要。至關重要的是,公司能夠提前對監管發展做出反應,並相應地調整其策略決策。
儘管MDR帶來了許多挑戰,特別是由於嚴格的上市前審查和全面產品可追溯性的要求,但它也為準備利用這些協同效應的公司提供了重大機會。與 FDA 審核流程和其他市場的比較表明,可以利用監管共通性從一個市場過渡到另一個市場。 MDSAP 和 ISO 13485 等項目為企業提供了清晰的路線圖,以同時促進其在多個地區的市場准入。
自信而靈活地應對不同監管環境的能力正成為越來越重要的競爭優勢。從長遠來看,成功的公司不僅要滿足 MDR 的要求,還要認識並利用不同審核系統之間的全球協同作用。
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