第29屆聯合國氣候變遷大會(COP29)於2024年11月11日至24日在阿塞拜疆巴庫舉行。這次大會的主要議題是為受氣候變遷嚴重影響的全球南方國家提供氣候保護目標所需的資金,而氣候變遷的影響最終將由作為溫室氣體排放主要來源的工業化國家承擔。據估計,這些國家每年需要1.3兆美元的資金,但最終每年僅籌集到3000億美元。
從一開始,人們對第29屆聯合國氣候變遷大會(COP29)的期望就比較低:阿塞拜疆是少數幾個幾乎完全依靠開採和出口化石燃料來維持自身財政的國家之一。儘管如此,該國仍計劃擴大再生能源的生產,用於工業和私人用途。考慮到石油和天然氣出口國的影響力,顯然,事先很難找到能夠滿足部分需求的融資方案。中國(約佔30%,是全球溫室氣體排放的主要來源,無論如何都反對財政援助)和美國(14%)等潛在捐助國的缺席,進一步加劇了這種不確定性。德國(1.8%)宣布將向氣候適應基金捐款共6000萬歐元。
1.5度的目標幾乎無法實現
如今,要在2035年之前籌集3000億美元——這項妥協方案只能在會議延期的情況下達成——絕非易事。然而,這筆錢甚至不到應對氣候變遷或適應其後果所需最重要措施所需資金的四分之一。除此之外,會議還進行了許多其他討論,包括再次提及在COP28上提出的到2030年逐步淘汰煤炭、石油和天然氣的設想,儘管最終文件並未體現這一點。
COP29 少數的實際成果之一與碳排放交易有關:現在,減排量可以在國家之間轉移,而不再像以前那樣只能在公司之間轉移。因此,例如,工業化國家可以支持全球南方國家的植樹造林項目,這些項目最終可以計入自身的減排目標——但這種交易成功率極低,最終可能只是杯水車薪。同時,頂尖科學家一致認為,2015 年巴黎 COP21 設定的備受矚目的 1.5 攝氏度目標幾乎無法實現。相反,如果不立即採取行動,預測顯示全球暖化將迅速上升到攝氏 2 度甚至更高。
無論氣候高峰會結果如何,毫無疑問,我們應該超越政府資助的範疇,加強應對氣候變遷。特別是企業,如果能夠更堅定、更有針對性地減少溫室氣體排放,就能為實現氣候目標做出更大的貢獻——這樣做當然是有好處的。
排放交易作為第二選擇
負責任的企業已經積極行動:它們編制溫室氣體排放平衡表和碳足跡報告,實施能源和環境管理體系,並能展示在應對氣候變遷方面取得的實際成果。其根本目標是大幅減少溫室氣體排放,並且只參與二氧化碳交易。 2當自身減少排放的途徑完全用盡時,就會從不受法律監管的(自願)市場購買證書。
排放交易為所有相關方(包括瀕危的全球氣候)提供了許多優勢,但也存在一些不容忽視的限制:
- 一氧化碳波動2價格:例如,在危機時期,證書的價格可能會大幅下降,導致使用低排放技術的動機也同樣大幅下降。
- 產業排除:農業作為溫室氣體排放大戶(尤其是甲烷和一氧化二氮),不能參與排放交易,這降低了該機制的有效性。
- 免費發放:大型工業企業長期以來一直受益於免費排放配額的分配,這刺激了有利可圖的轉售,而不是對氣候產生積極影響。
相當多的項目,大多是為了創造所謂的二氧化碳。 2那些本應透過購買碳排放權來支持的碳匯,要麼未能達到預期效果,要麼因其他原因而備受詬病。例如,備受矚目的植樹造林以吸收二氧化碳的計畫就存在這種情況。 2從空中俯瞰,這些認證在氣候保護方面往往收效甚微,因為專案執行不力或根本沒有落實。這樣的認證甚至連印刷它們的紙張都毫無價值。
管理系統作為應對氣候變遷的有效工具
依下列規定實施(和認證)管理體系ISO 14001或者EMAS例如(環境),但最重要的是要符合… ISO 50001認證標準或不可認證的中小企業ISO 50005指南(兩者均涉及能源領域)是首選,因為它直接從根源解決了排放問題。此外,使用合適的工具,例如ISO 14064-1或者,也可以採用溫室氣體會計系統(GHG)編製溫室氣體平衡表,或採用 ISO 14044 編製產品生命週期評估等標準。
引入並認證符合 ISO 50001 或 ISO 50005 標準的能源管理系統 (EnMS) 是及時有效減少溫室氣體排放的途徑,尤其是在製造業領域。應用這兩項標準的主要目標是提高能源效率並降低能源消耗。
ISO修訂案包括氣候變遷
隨著ISO於2024年春季發布兩項修訂,氣候變遷也正式納入了ISO管理系統標準範疇。已獲得認證的標準使用者企業,現在必須結合自身實際情況以及相關利益方的期望和需求,考慮其業務活動對氣候變遷的影響。
這意味著,例如,除了更有效率、更低消耗的生產過程之外,再生能源的使用現在終於可以獲得更大程度的發揮,而這在以往的任何標準中都沒有真正要求,只是被建議而已。
結論
參加COP29的工業化國家捐助國最終就3,000億美元的融資額達成妥協,但這還不到實際所需資金的四分之一。這令人失望的結果,不僅對全球南方國家而言如此,也顯示除了國家援助外,還需要私營部門,特別是工業界的積極參與。 ISO 50001、ISO 14001和EMAS等認證管理體系,結合ISO 14064-1或溫室氣體會計體系,可發揮重要作用。 ISO 50005等非認證指南也同樣具有參考價值。