巴庫聯合國氣候變遷會議 - 結論整理

從一開始，人們對締約方會議第二十九屆會議的期望就很低：亞塞拜然是幾乎完全透過開採和出口化石燃料來籌集資金的國家之一。儘管如此，該國仍將擴大工業和私人用途的可再生能源之生產。考慮到石油和天然氣出口國的影響，很明顯，提前做出能夠滿足部分要求的融資決定似乎不太可能。剩下的部分是由於缺乏中國（約佔 30%，是全球主要溫室氣體排放源，無論如何都反對財政援助）和美國（14%）等潛在捐助國的缺席。德國（1.8%）宣布將向氣候適應基金捐款總計 6,000 萬歐元。

1.5 度目標勉強實現

現在，在 2035 年之前籌集 3000 億美元 —— 這一妥協只有在會議延期時才能達成協議 —— 絕非易事。然而，最終，這還不到採取最重要措施來應對氣候變遷或適應其後果實際需求的四分之一。除此之外還有很多討論，包括 COP28 會議中有預想到的「 2030 年之前再次擺脫煤炭、石油和天然氣」的討論，儘管這沒有反映在最終的文件中。

COP29 少數的具體成果之一涉及排放交易：現在應該可以將減量從一個國家轉移到另一個國家，而不是像以前那樣僅從一家公司轉移到另一家公司。因此，工業化國家可以支持南半球的植樹項目，這些項目最終可以計入自己的排放目標——這項貿易存在巨大的成功風險，最終可能只不過是滄海一粟。這一切都是在這樣一個事實的背景下進行的。頂尖的科學家與專家一致認為，2015 年巴黎 COP21 上設定的大肆吹捧的 1.5 度目標真的很難實現。相反，如果不立即採取行動，預測全球暖化將迅速上升至 2 度或更高。

無論氣候高峰會的結果如何，毫無疑問除了政府資助之外，還是值得推動阻止氣候變遷的相關措施與努力。尤其是企業，如果能夠做出更堅定、更有針對性的努力來減少溫室氣體 (GHG) 排放，就可以為實現氣候目標做出更大的貢獻 —— 當然背後也有這樣做的激勵措施。

排放權交易作為第二選擇

負責任的公司已經積極行動：他們制定溫室氣體平衡表和碳足跡，實施能源和環境管理系統，並能夠在氣候變遷方面取得實際的成功。根本目標是大幅減少溫室氣體排放，並且只與二氧化碳進行交易，當他們自己的減排選擇已經完全用盡時，他們可以從不受法律監管的（自願性）市場獲得證書。

排放交易為所有相關方提供了許多優勢，包括瀕危的全球氣候，但也有一些不容忽視的限制：

• CO₂ 價格波動：例如，在危機時期，證書的價格可能會大幅下跌，導致使用低排放技術的動力也大幅下降。
• 排除部分產業領域：農業作為不可忽視的溫室氣體排放源（尤其是甲烷和一氧化二氮），無法參與排放交易，降低了該工具的有效性。
• 免費發行：大型工業長期以來一直受益於免費排放配額的分配，這刺激了有利可圖的轉售，而不是對氣候產生積極影響。

相當多的項目，大部分是那些創造所謂的二氧化碳的項目，實際上應該透過購買證書來支援的接收器沒有兌現其承諾，或者由於其他原因而受到批評。例如，這適用於高調種植樹木以吸收二氧化碳從空中進行，這在氣候保護方面往往無效，因為專案執行不力或根本沒有實施。這樣的證書甚至不值它們列印的紙張的價值。

管理系統是應對氣候變遷的有效工具

管理系統的實施（和驗證）符合 ISO 14001 或者 EMAS （環境），例如，首先要符合ISO 50001 驗證標準或不可驗證的 ISO 50005 中小企業指南（均為能源）是首選，因為它直接從根本解決排放問題。此外，使用合適的工具，例如 ISO 14064-1 也建議使用溫室氣體協議（GHG）來準備溫室氣體資產負債表，或使用 ISO 14044 來準備產品的生命週期評估等。

根據 ISO 50001 或 ISO 50005 引入能源管理系統 (EnMS) 並進行認證是及時有效減少溫室氣體排放的最佳途徑，特別是在製造業。應用這兩個標準的主要目標是提高能源效率和減少能源消耗。

ISO 修正案包括氣候變遷

隨著 2024 年春季兩項 ISO 修正案的發布，氣候變遷也進入了 ISO 管理系統標準的範疇。如果公司是經過驗證的標準用戶，那麼他們現在必須考慮其業務活動在其背景下對氣候變遷的影響以及相關方對此主題的期望和需求。

例如，這意味著，除了更有效率、更低消耗的生產過程外，可再生能源的使用現在終於可以在更大程度上發揮作用，而迄今為止，任何標準都沒有真正要求這樣做，但只是推薦。

結論

參加 COP29 的工業化國家捐助國最終達成妥協，融資金額為 3,000 億美元，不到實際需求的四分之一。這一令人失望的結果不僅從南半球國家的角度來看，還表明除了國家援助外，還需要私營部門，特別是工業部門的措施。 ISO 50001、ISO 14001 和 EMAS 等經過驗證的管理系統與 ISO 14064-1 或溫室氣體協定結合，可在這方面發揮重要作用。 ISO 50005 等不可驗證的指南也很有幫助。