Die Medizinprodukteverordnung (MDR) der Europäischen Union (EU) legt strenge Si­cher­heits- und Leis­tungs­an­for­de­run­gen fest, die Her­stel­ler erfüllen müssen, um ihre Me­di­zin­pro­duk­te auf den Markt zu bringen. Der Nachweis der Konformität wird in der tech­ni­schen Do­ku­men­ta­ti­on er­bracht.In diesem Blog gehen wir auf einige Her­aus­for­de­run­gen ein, mit denen Her­stel­ler bei der Er­stel­lung der tech­ni­schen Do­ku­men­ta­ti­on kon­fron­tiert werden, die auf den Emp­feh­lun­gen der European As­so­cia­ti­on of Medical Devices Notified Bodies (Team NB) ba­siert.

Wichtigste Anforderung an die technische Dokumentation im Rahmen der MDR: Eine klare und eindeutige Struktur

Die wichtigsten Anforderungen an die technische Dokumentation im Rahmen der MDR sind in Anhang II und Anhang III aufgeführt, wobei sich Anhang III speziell mit der Überwachung nach dem Inverkehrbringen (PMS) befasst. Die technische Dokumentation des Herstellers sollte so strukturiert sein, dass sie diese Anforderungen umfassend erfüllt und die Konformitätserklärung (Anhang IV) enthält oder darauf verweist.


Die MDR unterstreicht die Bedeutung einer klaren und gut strukturierten technischen Dokumentation, wie im ersten Absatz von Anhang II angegeben:

"The technical documentation and, if applicable, the summary thereof to be drawn up by the manufacturer shall be presented in a clear, organised, readily searchable, and unambiguous manner and shall include, in particular, the elements listed in this Annex."


Eine gut strukturierte Zusammenfassung der technischen Dokumentation mit Links oder Verweisen auf den Hauptantrag vereinfacht nicht nur den Überprüfungsprozess, sondern führt auch zu einer schnelleren Genehmigung durch die benannten Stellen. Dieser Ansatz erleichtert eine effiziente Verwaltung der Dokumente und macht künftige Aktualisierungen noch effizienter.

Häufige Fehler bei der Ein­rei­chung der tech­ni­schen Do­ku­men­ta­ti­on für die MDR

Der Leit­fa­den 2023 von Team NB umreißt die Er­war­tun­gen an die Ein­rei­chung der tech­ni­schen Do­ku­men­ta­ti­on in Übereinstimmung mit den MDR-Anhängen II und III. Das Dokument hebt die häufigsten Gründe für Verzögerungen bei der Prüfung der tech­ni­schen Do­ku­men­ta­ti­on hervor, dar­un­ter:

- In­for­ma­tio­nen - Un­zu­rei­chen­de, widersprüchliche oder fehlende In­for­ma­tio­nen, die für eine vollständige Konformitätsbewertung er­for­der­lich sind. Dazu gehören eine unvollständige oder widersprüchliche Be­schrei­bung(en) des/der vom Antrag ab­ge­deck­ten Pro­dukts/Pro­duk­te sowie der zugehörigen tech­ni­schen Do­ku­men­ta­ti­on (z. B. Va­ri­an­ten, Zubehör, kom­bi­nier­te Pro­duk­te, die von der zu be­wer­ten­den Ba­sis-UDI-DI ab­ge­deckt wer­den).

- Fehlende kohärente Struktur - Die In­for­ma­tio­nen sind zwar vor­han­den, aber in der tech­ni­schen Do­ku­men­ta­ti­on nur schwer auf­find­bar.

- Übermäßiger Umfang - Der Umfang des Antrags ist für eine einzige Konformitätsbewertung zu groß und geht über eine ge­mein­sa­me Zweck­be­stim­mung, Aus­le­gung oder ein System von Pro­duk­ten, die zusammen ver­wen­det werden sollen, hin­aus.

Empfehlungen zur Vermeidung von Verzögerungen bei der Einreichung

Um die Qualität der Einreichung zu verbessern und Verzögerungen zu vermeiden, empfiehlt das Team NB, die folgenden acht Schlüsselpunkte zu beachten:

1. Sprachliche Anforderungen

„Manufacturers should contact their notified body to clarify the language requirements for the technical documentation submission of the individual notified body as mentioned in MDR Article 52 (12)“

Auch wenn einige benannte Stellen mehrere Sprachen akzeptieren, entspricht die Einreichung von Unterlagen in englischer Sprache den internationalen Standards und kann den Prüfprozess und die Erstattung in mehreren Ländern erleichtern. So akzeptiert die DQS beispielsweise Einreichungen in Englisch und Deutsch für die CE-Konformitätsbewertung, während für MDSAP und UKCA nur englischsprachige Dokumente akzeptiert werden können.

2. Kennzeichnung und Einreichungsmethoden

„Manufacturers should also contact their notified body to clarify the requirements related to documentation labelling and methods for submission to the notified body.“

Die Kenntnis der richtigen Methode gewährleistet eine ordnungsgemäße Dokumentation und vermeidet Verzögerungen. Bei der DQS wird jedem Kunden ein Regulatory Affairs Manager zugewiesen, der ihn bei den Anforderungen an die Kennzeichnung der Dokumentation, die für seine Einreichung relevant sind, unterstützt.

3. Umfassende und aktuelle Berichte

 “Where appropriate the most recently updated comprehensive reports and data should be included. Abbreviated or partial test reports are not considered acceptable.”

Wenn ein externes Labor die Prüfungen durchgeführt hat, sollten die Hersteller aus Gründen der Glaubwürdigkeit und Rückverfolgbarkeit sicherstellen, dass die Prüfberichte die Akkreditierungsdaten des Labors und die vollständigen verwendeten Methoden enthalten.

4. Vollständige Verifizierungsberichte

“Verification reports provided should be complete, i.e. not a report with subsequent amendments or revisions as the device was changed.”

Wenn Änderungen vorgenommen wurden, sind zur Verdeutlichung Erklärungen, Begründungen und Links zu früheren Versionen der technischen Dokumentation anzugeben.

5. Übereinstimmung mit MDR Anhang I GSPR (Allgemeine Sicherheits- und Leistungsanforderungen)

„The technical documentation should document how the manufacturer ensures compliance to every applicable MDR Annex I GSPR. Note that, per section, a simple collection of test/verification reports does not fulfil this requirement.“

Um diese Anforderung zu erfüllen, sollten die Hersteller Risikobewertungen (in Anlehnung an die neueste Version der ISO 14971) beifügen, um den Umfang der durchgeführten Prüfungen zu rechtfertigen.

6. Konsistenz bei doppelten Informationen

There are many areas of the technical documentation that will require the duplication of information for multiple documents such as device description. Please ensure that the information is correct throughout all areas where this information is duplicated and consider the risk of potential errors/inconsistencies when updating (e.g. Basic UDI-DI, UDI-DI, intended use, indications for use, contraindications, warnings, etc.).

Wenn möglich, sollten Sie die Verwendung eines elektronischen Dokumentenverwaltungssystems in Erwägung ziehen, um Aktualisierungen in der gesamten Dokumentation zu synchronisieren.

7. Konsistenz mit Anwendungsformularen

“Ensure the data in the technical documentation is consistent with the data provided in the respective application forms. “

Die Hersteller sollten auf häufige Inkonsistenzen achten, z. B. auf nicht übereinstimmende Gerätenamen, falsche UDI-Informationen oder veraltete klinische Daten.

8. Gültige Begründungen für Datenmängel

“Valid justifications should always be provided or accompanied where there are deficiencies in the requested data. “

Alle fehlenden Daten sollten mit einer wissenschaftlich fundierten Begründung erklärt werden, die durch Risikobewertungen, klinische Nachweise oder Literaturrecherchen gestützt wird. Verweisen Sie zur Untermauerung der Behauptungen auf geltende MDR-Artikel oder harmonisierte Normen.

CE-Kenn­zeich­nung gemäß der Ver­ord­nung MDR (EU) 2017/745

Haben Sie Fragen zur Er­lan­gung der CE-Kenn­zeich­nung in Europa für Ihr Me­di­zin­pro­dukt gemäß der Ver­ord­nung MDR? Wenden Sie sich an uns, um weitere In­for­ma­tio­nen und Unterstützung zu er­hal­ten.

Kon­tak­tie­ren Sie uns!

Für einen de­tail­lier­ten Überblick über die An­for­de­run­gen wird dem Leser emp­foh­len, das folgende Dokument her­un­ter­zu­la­den: Best Practice Guidance for the Sub­mis­si­on of Tech­ni­cal Do­cu­men­ta­ti­on under Annex II and III of Medical Device Re­gu­la­ti­on (EU) 2017/745 of Team-NB Position Paper (April 2023, Version 2)

Autor
Arul Manickam

Zuständigkeiten: Ex­per­ti­se in der Überwachung des Zer­ti­fi­zie­rungs­pro­zes­ses von Me­di­zin­pro­duk­ten, einschließlich Geschäftsentwicklung, Ver­trags­ab­schluss und Lie­fer­ma­nage­ment. Um­fas­sen­de Er­fah­rung in der Be­wer­tung ver­schie­de­ner Ste­ri­li­sa­ti­ons­me­tho­den, einschließlich ETO, feuchter Hitze, Be­strah­lung und asep­ti­scher Tech­ni­ken. Außerdem Er­fah­rung in der Prüfung von Anträgen, Au­dit­be­rich­ten und der Ge­neh­mi­gung von Zer­ti­fi­ka­ten für die MD-QMS-Zer­ti­fi­zie­rung im Rahmen der in­di­schen Ak­kre­di­tie­rung. Um­fas­sen­de Er­fah­rung in der Durchführung von Schu­lun­gen zu Themen im Zu­sam­men­hang mit Me­di­zin­pro­duk­ten.

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