2023 年 4 月,ISO 公布了第二次 ISO 14001 用戶調查的結果。該調查由負責環境標準的 ISO/TC 207 SC 1 委員會於 2021 年組織,旨在了解 ISO 14001:2015 是否需要修訂,以及如何確保未來的環境管理能夠持續改善,惠及所有利益相關者。根據用戶調查報告的結果,參與者明確反對修訂該標準,但支持提供更多支援。

然而,情況出現了變化:在用戶調查結束但結果尚未公佈之前,該委員會決定對標準進行修訂,這意味著於 2015 年秋季完成的最後一次修訂版本將再次進行審查。不過,根據用戶的意願,將不會新增新的要求。詳細資訊請參閱 DQS 以下部落格文章了解更多。

 

ISO 14001 標準修訂在即

距離上一次 ISO 14001 修訂已經過去大約九年了 —— 這是一段很長的時間,而在這期間,「環境」這一重大領域發生了許多變化。根據負責的 ISO/TC 207 SC 1 委員會,ISO 14001 正在進行「輕度修訂」。用戶提出的增加支援的需求也在某種程度上得到了回應,變更內容將主要集中在標準的附錄 A 中,該部分屬於資訊性附錄。

近年來環境領域發生的諸多(有時甚至是劇烈的)變化,被認為是推動此次修訂的決定性因素。其中包括氣候變遷、溫室氣體的重要性、資源明顯的短缺、可再生能源的使用,以及向有效循環經濟轉型所帶來的要求,如生命週期觀點或化學品管理議題等。

目前,ISO 14001:2015 僅限於考量產品和服務的生命週期。其他計劃納入環境標準的重要議題包括聯合國的可持續發展目標(SDGs)和歐盟的綠色新政(Green Deal)。

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根據德國品質協會 (DGQ) 提供的資訊,截至 2024 年 8 月 23 日有關修訂的最新進展,一場為期一週的會議於 2024 年 7 月在瑞士伯恩舉行,討論了針對委員會草案 (CD) 所收到的意見。

目前正在釐清與環境管理系統相關的以下議題:  

  • 組織策略  
  • 業務流程  
  • 整合管理系統的方法  
  • 變更管理  
  • 組織的背景  
  • 風險與機會  

同時,會議還探討了環境管理系統 (EMS) 與以下方面的關聯性:  

  • ISO 14002 的內容  
  • 對外報告  
  • 環境責任  
  • 組織文化  
  • 員工參與  
  • 外包流程  
  • 供應鏈

預期會有哪些變更?  

目前尚無關於可能變更的可靠細節,因為最早也要到 2024 年夏季才會有具約束力的草案 (ISO DIS)。然而,可以對計劃中的變更有一個大致概覽:

- 調整以符合 ISO 的新統一結構 (HS)  
- 更加強調環境因素對氣候變遷的重要性  
- 強調報告的重要性  
- 強調以機會為基礎的方法  
- 對部分註解進行澄清  

根據 ISO 14001 修訂的當前進展,普遍預期最終發佈將在 2025 年秋季。關於組織在過渡到新版本時可能需要遵循的期限,目前尚未有決定。然而,預計將適用從標準發佈後起算的通常三年過渡期。

我們的閱讀建議

國際認可論壇 (IAF) 與國際標準化組織 (ISO) 也承諾,將依據《ISO 倫敦氣候變遷宣言》積極支持全球氣候目標。為此,2024 年 2 月對 31 項現有管理系統標準的第 4 條「組織的背景」進行了新增修訂。  

更多資訊請參閱我們的新聞內容《ISO 關於氣候變遷的新要求》

用戶調查報告 ISO 14001

結果摘要

關於現行環境標準的第二次用戶調查 ISO 14001:2015 該調查於 2021 年 9 月開始。第一次調查於 2013 年進行,為 2015 年「重大修訂」做準備。

目前的調查包含來自全球 91 個國家約 3,000 名參與者。其中,用戶已實施 (6%) 或經過認可的驗證 (94%) 環境管理系統 ,而且還有同等數量的有興趣的公司和其他有興趣的各方,例如顧問和驗證機構。

該調查解決了環境管理的關鍵議題和未來挑戰。第一部分關係到 ISO 14001 的 2015 年修訂版,該修訂版再次確認了自其發佈以來實行中顯而易見的事實: 大多數困難出現在以下標準要求中:

- 考慮產品生命週期 (52%)
風險與機會相關環境方面和影響 (32%)
- 外包流程的控制(28%)

 

ISO 14001 的好處

從這裡可以明顯看出,用戶將相當大的好處歸因於環境標準。特別是關於
- 滿足法律要求和其他要求具有約束力的義務,
- 改善環境績效
最高管理階層對環境管理的承諾。

引用的其他好處是
- 滿足利害關係方的期望
- 改善大眾形象
- 實現戰略目標
- 與業務流程整合

根據用戶反映,兩者附錄 A 環境標準和 ISO 14004 指南對於建立、實施、維護和改善環境管理系統特別有幫助。這支援了這樣的假設:全面協助是有效實施標準要求的一個重要方面,並且存在相對應的需求。

對特定環境議題的協助

關於是否希望得到有關導入環境管理系統的建議的問題顯示,只有不到一半的受訪者需要實用報告和補充實施指南。

特別強調了具體的環境主題,例如
- 氣候保護
- 材料和廢棄物管理
- 回收管理
- 化學品管理
- 環境法
- 水資源保護
- 空氣品質
- 生物多樣性。

略低於三分之一的參與者表示有興趣獲得進一步的協助。特別是,以單獨標準的形式
- 關於應對氣候變化
- 關於廢棄物管理
- 論循環經濟(作為 ISO 14002 系列的一部分,這已經在進行中)

從調查結果來看,目前似乎沒有必要進一步制定額外的生態導向標準。

考慮詳細結果

仔細觀察一些結果,可以看出 ISO 14001 驗證組織參與調查的傾向有多種原因:“不”對全面修訂和“是”對更多協助。因此,主要論據是ISO 14001 證書是(安全)履行法律義務(75%,以下簡稱“非常”或“非常重要”)。

這與環境管理系統價值問題的答案相符,其中法律確定性也以 75% 的比例位居榜首。同樣排在首位的是降低與環境影響相關的(財務)風險(76%)和符合客戶要求(77%)。這些都是不一定指向未來挑戰概念導入的論點。

相反,只有 14% 的受訪者表示,他們要求一個或多個供應商實施環境管理系統,以期生命週期考慮因素在供應鏈中。相比之下,約 40% 的受訪者均表示他們認為環境方面他們的一些供應商的營運、產品或服務,並向供應商傳達他們自己的環境要求。

環境管理系統的未來任務

當被問及ISO/TC 207* 技術委員會應在下次修訂期間以何種程度和強度解決委員會2020 年報告中發佈的五個新環境管理概念(未來挑戰概念)時,在不使用該標準的人中,該標準的使用者佔少數。他們希望對這兩個主題提出更嚴格的要求:
- 鑑別供應鍊或產品生命週期中的環境因素
- 促進組織和員工參與的環境責任。

另一方面,對於標準用戶來說,主要關注點是有關現有要求的更多訊息和更清晰的訊息以及額外的協助。

*ISO/TC 207技術委員會每年召開一次會議,進一步制定 ISO 14000ff 系列環境標準。成員討論並更新各種標準的未來要求。 《2020 年未來挑戰報告》的關鍵行動領域包括鑑別供應鏈中的環境因素、促進環境責任文化、員工參與環境管理、環境管理系統的整合以及環境目標的外部報告。

 

ISO 14001 修訂版 - 當前調查的結論

大多數受訪者(主要由標準用戶提出)希望看到在符合現有標準要求方面得到更多協助,但不願看到可能的修訂帶來任何深遠的變化(來源: 用戶調查2021年報告

超過一半的受訪用戶是必須將新要求付諸實踐的環境管理官員,這可能在這種態度中發揮了作用。根據他們自己的說法,超過三分之二的標準用戶需要六年以上的時間來實施他們的標準環境管理系統,這意味著大量的工作。

這些陳述中還提到了 ISO/TC 207 所謂的“未來挑戰概念”,該概念將為環境標準的修訂提供足夠的材料。然而,標準用戶對這些概念的明顯拒絕也可能是因為到目前為止它們還鮮為人知。

有關用戶調查的數字、資料和事實

來自 91 個國家約 3,000 名參與者參加了當前的 ISO 調查。其中包括經過驗證的環境管理系統的用戶以及非用戶,例如顧問和驗證機構。

標準使用者佔參與者的48%,其中59%的受訪者擔任環境管理代表的角色。沒有環境管理系統的公司佔參與者的 28%,非用戶個人(23%)和其他(1%)。

大多數參與者來自歐洲,佔 58%。南美洲和中美洲佔16%,北美洲佔12%,亞洲佔9%,非洲和中東佔4%。在參與組織中,44%的組織擁有超過500名員工,35%的組織擁有101至500名員工,21%的組織擁有100名員工以下。

 

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備註:我們的文章均由具多年經驗的管理系統與稽核標準專家獨家撰寫,如有任何問題,歡迎聯絡作者,我們期待與您聯繫。

作者

Kai-Uwe Kaiser

DQS product manager,環境、能源、能源效率和永續發展主題的稽核員和專家,以及品質和汽車的稽核員。Mr. Kaiser擁有多年的產品經理、生產經理、環境、能源、職業安全管理的品質經理以及汽車產業工廠經理的經驗。他還為各種訓練課程貢獻了自己的專業知識。

 

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