過去，資訊安全主要被視為 IT 部門的職責。企業組織將資訊安全風險管理主要視為技術措施的實施，並依賴防火牆、終端安全、入侵偵測和防禦系統或網路分段等手段來保護其 IT 基礎設施。此外，還會輔以實體安全措施和意識培訓，以加強「人肉防火牆」，從而展現出一種結構化的資訊安全風險管理方法。
自那時起，網路安全的關注點已顯著擴展。如今，網路安全不再僅僅意味著保護與 IT 相關的資訊資產，還包括防範財務損失、維持業務連續性、保障關鍵服務和供應鏈 —— 簡而言之：增強組織的韌性。歐盟的 NIS2 指令幾乎完美地詮釋了這種經典轉移案例。
NIS2 是什麼？
NIS2 是歐盟更新的網路和資訊安全指令（指令 (EU) 2022/2555），它為能源、化學、製造、交通、醫療保健、數位基礎設施等關鍵經濟領域的中大型組織制定了統一的網路安全和事件報告義務。一旦該指令被歐盟成員國轉化為國內法，相關組織將被要求實施基於風險的網路安全措施，遵守嚴格的 24 小時或 72 小時報告期限，並在發生嚴重違規行為時面臨巨額罰款。
儘管 NIS2 是一項歐盟法規指令，但其實際影響遠遠超出歐盟邊界。歐洲價值鏈中的製造商、技術供應商、物流公司和服務供應商日益面臨來自客戶的特定網路安全期望和證據要求。 ISO 27001 驗證在此背景下，這正成為一個關鍵信號：它表明一個組織能夠管理…資訊安全依照國際公認的標準，系統性地評估風險。
對許多企業而言，這引出了一個策略問題：
透過越來越多的招商和供應商評估流程的經驗，可以預期一個清晰的場景：
從這個意義上講，ISO 27001 驗證正在成為進入歐洲供應鏈的有效途徑 —— 這並非因為它本身就能滿足所有 NIS2 義務，而是因為它提供了結構化的、可驗證的框架，而許多歐洲客戶現在將其視為最低要求。
如今的網路安全事件很少會孤立發生 —— 它們會波及整個供應鏈，導致營運中斷，並在最初的漏洞發生很久之後，仍然使組織面臨監管審查。
在製造業、醫療保健、交通運輸和關鍵基礎設施等領域，各組織都面臨著持續數天甚至數週的營運中斷：生產線停止運轉，物流網路停滯不前，客戶服務也無法使用。
許多此類事件尤其令人擔憂之處在於，它們並非總是由高度複雜的攻擊引發。在許多情況下，攻擊者利用了供應商生態系統中的漏洞、未修補的系統、監控不足或事件回應延遲等因素。
對於企業管理層而言，你們將非常明確地學得以下教訓：
關鍵問題不再是企業能否預防每一次網路安全事件，而是企業在發生網路安全事件時能否繼續運作。
這種思維方式的轉變是 NIS2 的核心。
NIS2 非常重視治理、問責制和組織韌性。受該指令約束的組織必須證明（除其他事項外）：
獲得 ISO 27001 驗證的組織已經擁有風險管理、治理和事件處理的結構化框架 —— 所有這些要素都支持 NIS2 的要求。
ISO 27001 的核心是基於風險選擇與組織業務流程相關的控制措施、明確的治理責任和政策以及持續改善（PDCA 循環）。這些原則可以直接應用於 NIS2 法規中規定的組織和技術措施。
成熟的組織資訊安全資訊安全管理系統（ISMS）通常已經具備以下要素：
這些要素為實施關鍵的 NIS2 風險管理措施奠定了堅實的基礎。
ISO/IEC 27001:2022 是一項國際標準，而非法律。 ISO 27001 驗證不保證符合 NIS2 標準。涉及三個面向 —— 供應鏈安全管理問責制和報告安全事件的法定義務 － 通常需要超出 ISO 27001 證書本身所能證明的措施和證據。
ISO 27001 是一項自願性國際標準，而 NIS2 是具有約束力的歐洲法律。因此，取得驗證並不能自動取代遵守所有 NIS2 義務，尤其是在供應鏈安全、報告義務和管理責任方面。
NIS2 第 21(2) 條定義了受影響組織依法必須實施的十類網路安全風險管理措施。 ISO/IEC 27001:2022 標準的內容以及附件 A 中列出的控制措施可以與其中大部分類別相對應，但並非與法律要求一一對應：
NIS2 指示要求組織評估和管理其整個供應鏈中的網路安全風險，而不僅僅是在其自身公司邊界內的風險。
近期發生的網路安全事件一再表明，攻擊者會利用供應鏈來非法存取大型客戶網路。畢竟，效率原則——「以最少的努力獲得最大的影響範圍！」—— 在這裡同樣適用。
因此，NIS2 第 21(2)(d) 條要求供應鏈安全，這與 ISO 27001 附件 A 5.19-5.23 的要求一致：
根據 NIS2 標準，網路安全不再被視為可以委託給 IT 部門的純粹技術問題。
該指令規定，組織的管理機構必須負責批准、監督和定期審查網路安全風險管理措施的實施。實際上，高階管理層應：
根據各國對 NIS2 的實施情況以及相關的公司法和責任法規，管理機構成員如果未能充分履行其網路安全職責，也可能面臨個人後果。因此，網路安全治理正成為一項關鍵的管理責任 —— 如果不能令人信服地證明其監督到位，則可能產生監管和財務方面的影響。
NIS2 引入了具有法律約束力的時間表：組織必須在知悉重大事件後 24 小時內向主管當局提交初步預警通知，然後在 72 小時內提交更詳細的報告，並在法律規定的稍後階段提交最終報告。
許多組織目前缺乏必要的文檔化流程、明確的職責分配和經過測試的程序，難以可靠地滿足這些時間要求。資訊安全管理系統 (ISMS) 中現有的事件管理框架通常需要針對性調整，以反映 NIS2 引入的監管期限和外部報告義務。
在實踐中，這通常意味著要彌補三個具體缺口。首先，要明確定義並記錄一個清晰的觸發條件，即何時「知悉」重大事件並開始 24 小時倒數計時 － 大多數資訊安全管理系統（ISMS）程序著重於內部嚴重性分類，而非監管時限。其次，要指定一個專門負責早期預警通知並與國家電腦安全事件回應小組（CSIRT）或主管機構直接聯絡的角色，該角色應獨立於領導內部回應的角色。第三，要建立可稽核的證據鏈 —— 包括帶有時間戳的日誌、通知副本以及初始嚴重性評估的理由 —— 以便在監管機構日後審查如何遵守 NIS2 規定的 24 小時和 72 小時期限時，可以提供這些證據。
監管機構和客戶越來越希望看到彈性措施經過測試的證據，而不僅僅是記錄在紙上的證據。
因此，各組織需要證明其能夠在突發事件期間維持或快速恢復關鍵業務運營，而不僅僅是提交書面計劃。這通常包括：
這些要素共同表明，韌性是否真正融入日常營運中。
ISO 22301（業務連續性管理）提供了一個補充驗證框架，用於證明在資安壓力下運作的連續性。
ISO 27001 驗證正逐漸成為供應商洽談的先決條件。歐洲客戶不僅要求供應商提供 ISO 27001 證書，還要求其提供經實務驗證的韌性證明。
供應鏈中的企業必須解決以下問題：
在競爭激烈的市場中，能夠同時展現認證和經證實的營運韌性的公司會脫穎而出。
最有效的方法是利用現有的 ISO 27001 資訊安全管理系統作為更廣泛的 NIS2 合規性的基礎——然後找出並彌補僅靠認證無法解決的具體差距。
組織無需在 ISO 27001 和 NIS2 合規性之間做出選擇。在大多數情況下，ISO 27001 提供管理系統平台；而 NIS2 及其各國實施細則在特定領域提出了更高的標準。關鍵在於了解現有實務在哪些方面已符合這些法律要求，以及在哪些方面仍需進行針對性改進。
管理團隊可以思考以下幾個有用的問題：
下載 DQS 白皮書，詳細比較 NIS2 義務和 ISO 27001 控制措施，旨在幫助組織評估其 ISMS 在哪些方面已經符合指令的要求，以及可能存在哪些差距。
NIS2（第二版網路與資訊安全指令，指令 (EU) 2022/2555）是一項歐盟指令，自 2023 年 1 月起在歐盟層級生效，成員國必須在 2024 年 10 月 17 日前將其納入國內法。該指令為歐洲眾多關鍵和重要產業的組織機構設定了強制性的網路安全和韌性要求，這些產業包括能源、交通、製造、醫療保健和數位基礎設施。實施 NIS2 的各國法律引入了直接的法律義務，對關鍵實體處以最高可達 1000 萬歐元或全球年營業額 2% 的罰款（對重要實體處以最高可達 700 萬歐元或 1.4%），並明確了高級管理層在網路安全風險管理和合規方面的責任。
ISO/IEC 27001 透過其結構化的、基於風險的資訊安全管理方法，滿足了許多 NIS2 的要求。然而，僅憑驗證並不能自動滿足所有 NIS2 義務，尤其是在法定事件報告時限、供應鏈風險管理以及基於 NIS2 的國家法律對管理機構提出的特定治理和問責要求方面。
不，NIS2 並不要求 ISO 27001 驗證。但是，許多組織使用 ISO/IEC 27001 作為公認的框架來建立和展示其網路安全風險管理實踐，這可以極大地幫助他們履行 NIS2 義務並滿足客戶和監管機構的期望。
ISO/IEC 27001 是一項自願性國際管理系統標準，組織可以採用此標準來證明其資訊安全治理結構化。 NIS2 是一項歐盟指令，一旦納入國家法律，便會產生與網路安全風險管理、復原能力、事件報告和管理層監督相關的具有約束力的法律義務 —— 不遵守該指令可能會受到嚴厲的罰則。
根據 NIS2 框架，各國法律可規定對關鍵實體處以最高 1000 萬歐元或全球年營業額 2%（以較高者為準）的行政罰款，對重要實體處以最高 700 萬歐元或全球年營業額 1.4%（以較高者為準）的行政罰款。此外，如果高階主管嚴重疏忽其在網路安全方面的監督職責，也可能根據適用的國家公司法和責任法承擔相應責任。
NIS2 要求適用範圍內的組織遵循分級報告時間表，向相關國家主管機構或 CSIRT（電腦安全事件回應小組）提交報告。通常情況下，這包括在知悉重大事件後 24 小時內提交預警通知，在 72 小時內提交更詳細的事件報告，以及在國家法律規定的後續期限（通常為一個月）內提交最終報告。缺乏書面流程、明確職責和經過測試的程序來執行這些步驟的組織可能難以滿足這些具有法律約束力的時限要求。
是的。 ISO/IEC 27001 支援風險管理、事件回應程序、供應商安全控制和治理實踐，這些要素共同作用，有助於增強組織的韌性。對於希望展現符合 NIS2 及其客戶期望的韌性的組織而言，一套完善實施的基於 ISO 27001 的資訊安全管理系統 (ISMS) 提供了一個寶貴且廣受認可的起點。
探索 DQS ISO 27001 驗證服務 － 從初步評估到驗證和持續品質監控。
DQS 資訊安全管理系統 (ISMS) 專家和 ISO 9001、ISO/IEC 27001 標準和根據德國能源工業法 (EnWG) 第 11.1a 條的 IT 安全目錄的長期稽核員
