ISO45001に基づくOHSマネジメントシステム

コンテンツ

• なぜOHSマネジメントシステムの新規格なのか？
• ISO 45001 - 新機能は何ですか？
• 新しい基本構造のメリットは？
• OHSマネジメントシステムは、誰にとって重要か？
• OHSマネジメントシステムの利点は何ですか？
• ISO 45001 vs. BS OHSAS 18001 - 主な相違点
• OHSマネジメントシステムの導入
• DQS私たちに期待すること

今日、労働安全衛生に対する理解は、全体的なマネジメントアプローチを必要としています。これには、次のような対策が含まれます。

• 業務に関連する危険や病気を回避するためのすべての対策
• 安全で健康的な職場設計のための対策
• 身体的、精神的、社会的な健康への対策

なぜOHSマネジメントシステムの新しい規格なのか？

ISO 45001は、国際的に認められた労働安全衛生（OHS）の規格を定めています。2013年当時、ISO（国際標準化機構）は、マネジメントシステム規格の共通基本構造（HLS）に基づき、独自の規格を開発することを決定しました。ISO 9001（品質）、ISO 14001（環境）の改定に伴い、英国規格BS OHSAS 18001を少なからず適応させる必要があったのです。この背景には、既存のマネジメントシステムにOHSの側面を完全に統合する意図があります。

OHSマネジメントシステムに関する新規格の詳細な要件は、関連する委員会で長時間にわたって議論されました。結局のところ、ISO規格の主要テーマの中で、健康と安全ほど多くの関係者が相反する期待やニーズを抱いているものはありません。これは、生死がかかっている分野であり、世界中で莫大な金額が動いているのです。

ちなみに、ドイツの国内総生産（GDP）は、2016年で約3兆4700億米ドルです。

ISO 45001 - 新機能とは？

旧」BS OHSAS 18001は、1999年の発行当時、労働安全衛生の基準を設定し、徹底的に成功した規格でした。そのため、実績のある要求事項がISOに採用されました。さらに、労働衛生管理（OHM）の要素も新しいOHSマネジメントシステムに取り入れられています。

ISO 45001は、労働安全衛生を戦略的に重要な経営課題として明確に位置づけ、その継続的改善に適した枠組みを提供しています。OHSマネジメントシステムの中核をなすのは、あらゆる企業や組織の最も重要な利害関係者の1人である従業員です。

しかし、根本的に新しい のは、ISO 45001がBS OHSAS 18001と異なり、組織とそのビジネス環境との相互作用に焦点を当てている点です。一方、英国の規格は、労働安全衛生の危険の管理に直接、ある意味で単独で焦点を合わせています。

新しい基本構造の利点は何ですか？

すべての最新のマネジメントシステム規格と同様に、ISO 45001は、核となるテキスト、用語、定義を含む共通の基本構造（High Level Structure - HLS）に従っています。つまり、ISO9001や ISO 14001などの既存のマネジメントシステムに、OHSのすべての側面を初めて完全に統合することができるようになったのです。

共通のテーマとして、組織の状況、明確な管理責任、リスクベースのアプローチなどがあります。具体的な要求事項としては、作業方針、ハザードの特定、リスク管理、緊急時の計画と準備、そして法的な問題が前面に押し出されています。

SGAマネジメントシステムの新しい規格により、従業員一人ひとりが自分の職場環境とそれぞれのインターフェースに関して、マネジメントシステムに積極的かつ責任を持って関わるようになることで、顕著なプラスの効果が期待できます。同時に、トップマネジメントは、従業員にそのための権限を与えるという中心的な任務と責任を担っています。さらに、労働安全衛生（OSH）に関しては、トップマネジメントに13の要求事項があり、ISO9001をも上回る詳細さである。

OHSマネジメントシステムは、誰にとって重要なのでしょうか？

答えは簡単で、人を雇用するすべての組織です。健康と安全に対する体系的なアプローチは、常に有益なものです。

ですから、企業の業種や、中小企業か国際的な大企業か、NPOか自治体かは関係ないのです。従業員は常に安心して仕事ができるようにしなければなりません。これは健康にとって良いことであるだけでなく、モチベーションを高めて効果的に仕事をするための不可欠な基盤でもあります。

OHSマネジメントシステムの利点は何ですか？

ドイツでは労働安全衛生に関する法律が厳しいにもかかわらずISO 45001に準拠したOHSマネジメントシステムは、労働安全衛生の側面を企業プロセスに統合することを促進します。こうすることで、欠陥を体系的に発見し、肉体的・精神的ストレスに関連する予防的アプローチを強化することができます。

キーワードは「労働安全衛生とコンプライアンス」。標準的な要件を満たすことで、企業は、少なくとも法的義務や公的要件を遵守する上で、新たなレベルの法的確実性を得ることができます。これにより、責任リスクが大幅に軽減される。この新しい法的確実性は、関連する利害関係者とそのニーズや要求事項を特定するという中心的な要件が満たされたこととも密接に関係している。安全衛生の分野では初めての試みです。

あるいは「競争優位性」というキーワード。ISO45001認証取得企業は、特に魅力的な雇用主であると思われます。したがって、熟練労働者が慢性的に不足している時代に、適切な従業員を採用する上で大きな優位性を持っています。また、いわゆる「単純作業」の分野であっても、OHSマネジメントシステムを外部に示すことができる企業にとっては、適切な人材で空席を埋めることが容易になり、信頼感を高めることができます。

一目でわかるメリット

しかし、OHSマネジメントシステムは、それ以外にも多くの重大なメリットを企業にもたらします。

• 従業員の安全意識の向上
• 病気や事故の発生率の低下
• 休業日数や業務中断によるコストの削減
• 従業員の満足度とモチベーションの向上
• 法的な確実性が増し、管理職の業務遂行に安心感を与える。
• 企業イメージの向上と競争力の強化

ISO 45001 VS.BS OHSAS 18001 - 主な相違点

ISO 45001の場合。

• プロセス指向
• リスクと機会の両方を考慮する
• 利害関係者への配慮
• 既存のマネジメントシステムに完全に統合することができる

BS OHSAS 18001 (更新)。

• プロセス指向
• リスクのみ考慮
• 利害関係者無視
• ハイレベルストラクチャーに適合していない

知っておくことが重要です。 2021年9月30日、20年以上にわたって労働安全衛生管理に関連してきた英国規格BS OHSAS 18001は、ISO 45001に置き換わりました。BS OHSAS 18001に従ったすべての認証は、その有効性を失いました。

これまでの改訂と同様、切り替えには3年間の移行期間が設定されました。当初は2021年3月11日に終了する予定でしたが、Covid 19の大流行によりIAFにより半年間延長されました。

OHSマネジメントシステムの導入

企業がISO45001の認証を取得するために必要な労力は、その企業がもたらす前提条件によって決まります。次のようなシナリオが考えられます。

品質（ISO 9001）または環境（ISO 14001）に準拠したマネジメントシステムが既に存在し、いわゆるハイレベル構造（HLS）に従っているため、OHS規格と同じ基本構造を持っている。これにより、OHSとの統合が大幅に簡素化されます。特に、環境規格ISO 14001は、ISO 45001の要求事項、特にプロセスの実施に関する要求事項に大きな類似点があります。

ISO規格に準拠したマネジメントシステムをまだ導入していない企業は、ゼロからのスタートとなります。完全に包括的なOHSマネジメントシステムを構築するために必要な労力は、それに応じて大きくなります。

何をすればいいのか？

• 既存のマネジメントシステムと新しいOHS規格の要求事項との間に組織的・内容的な差異がある場合、それを特定する。
• 組織の活動に影響を与える可能性のある関係者及び内外の問題を特定する。ここでの重要な質問社内外の問題の影響から生じるリスクを、OHSマネジメントシステムを使ってどのように管理・制御するか？
• 実施計画を立てて、切り替えをプロジェクト化する。
• 目標を考慮しながら、OHSマネジメントシステムの適用範囲を決定します。実施するための手段を決定する。
• OHS要件に基づき、既存のマネジメントシステムを更新する。
• システムの有効性に影響を与えるすべての関係者、特に内部監査員に対する適切な研修と啓発を検討する。
• 実施した対策の有効性を、通常、内部監査とその後のマネジメントレビューを通じて検証する。

DQS弊社に期待されること

新しいOHSの要求事項は、労働安全衛生管理をより持続可能なものにするための推奨事項を示しています。

当社では、ギャップ分析（デルタ監査）により、貴社のOHSマネジメントシステムがすでに新規格の側面をすべて考慮しているかどうかを評価します。こうすることで、対策の必要性を認識し、認証審査での不測の事態から保護することができます。デルタ審査は、定期的に行われる認証審査とは別に、いつでも実施することができます。

初回認証は、2段階のプロセスで行われます。

• 現地準備評価（第1段階審査）：新規格への移行のための社内プロジェクト計画のレビューと、マネジメントシステムの変更完了の評価を含む。
• 現地システム監査（第2段階監査）：マネジメントシステムの実施と有効性を評価します。

統合マネジメントシステムの場合、他のマネジメント規格との複合認証も選択肢のひとつです。テーマ別認証により、相乗効果を発揮すると同時に、異なるテーマ間の相互作用や矛盾を特定することができます。DQSは、ドイツ認定機関（DAkkS）およびその他の認定機関によって認定されています。

専門知識と信頼

当社の記事とホワイトペーパーは、内部規格の専門家と長年にわたるマネジメントシステムの監査役によってのみ執筆されています。そのため、内容や私たちの監査についてご質問がある場合は、お気軽にお問い合わせください。