對相關人員的合規義務是ISO 14001的核心議題之一，要求組織鑑別與環境因素、適用的法律義務和自願接受的義務有關的風險和機會。考慮到最高管理階層對組織相關環境管理的有效實施和延續的整體流程的責任，有義務地有效轉移問題也成為實際執行要求的重點。
Loading...
ISO 14001中的約束性承諾--標準要求什麼？
根據ISO 14001標準第6.1.3章，組織的約束性承諾包括法律和其他承諾。法律義務和其他自我規定的義務之間沒有等級之分。
"有約束力的義務 "一詞以相同的含義取代了 "法律義務和組織自行承諾的其他要求"。
確定約束性承諾的基礎是對了解組織及其環境（ISO 14001，第4章）。為此，組織必須首先定義與組織目的相關的外部和內部問題。在此之後，必須確定有關各方及其對環境管理系統的實際相關需求和期望（即要求）。在此基礎上，從這些要求和期望中產生適用於公司的約束性義務。
ISO 14001 - 永續的環境管理
符合公認標準經驗證的環境管理系統 ★ 提高環境績效並將風險降至最低、負責任的永續管理 ★
因此，首先出現以下問題：對誰有約束力，各自義務的內容是什麼？
在考慮風險和機會的框架內--也是ISO 14001的一個方面--必須確定哪些機會來自於履行有約束力的義務，哪些風險來自於不履行義務。
ISO 14001 - 法律和其他約束性義務
具有約束力的義務從根本上說來自於成文法、口頭法和創制法的三位一體，以及刑法和公法的法律領域。所舉的例子適用於德國。
成文法
以下可以歸入成文法，按優先順序排列：歐洲法律（指令和法律條例）的組織相關領域，聯邦法和州法，每一種都細分為法律、條例和行政法規，市政法規法和其他成套規則，如DIN規定。在實踐中，許多公司並沒有對市政法規領域給予應有的重視。這包括，例如，廢棄物法規、廢水法規、發展計劃等。
口頭法律
口頭法律包括法院的最終裁決。然而，在這裡，只有當公司是訴訟程序中的一方（原告或被告）時，才會對公司產生直接約束力。否則，由於憲法保障司法機構的獨立性，即使是最高等級的法院判決（如聯邦法院、聯邦勞工法院、聯邦財政法院），也沒有普遍的約束力。
創制法
私人合約法
然而，對於組織實踐和確保法律的合規性，了解最高法院的主要決定是非常有用的。雖然上述內容大家都很清楚，但在創制法領域往往並非如此。首先，在此處必須了解合約法中與任何有經營業務的公司高度相關的內容。
"無論是客戶關係、供應商關係、聘僱合約還是建築物和機器的租賃協議：合約每天都在簽訂、履行和終止。
原則上，這些合約也是以法律為基礎--《德國民法典》（BGB）在此適用。然而，每個合約方都可以自己決定對簽約方的選擇。我想和誰簽訂合約，可能不和誰簽訂合約，可以由每個合約方決定。這同樣適用於合約的實際內容。
Loading...
在這方面，合約法也有一定的自願效力，但合約一旦簽訂，這就變得具有約束力。與法律不同的是，這種約束力只發生在各自的合約方之間。在法律或類似的情況下，屬於各自適用範圍的一方受到法律的約束，必須履行其中的義務，例如，工廠經營者或廢棄物生產者。
公共機構的個別決定（行政行為等）。
除了這種更多的私法部分外，在公法/行政法領域也有約束力，它也是基於法律或類似的條文，但類似合約，只有有限的約束力--在這種情況下對收件人的約束力。這指得是行政行為。
例如，在德國，根據《行政程序法》（VwVfG），這是公法領域在個別情況下具有外部效力的規定。每一次官方批准、後續命令和每一次收費通知都是這樣的行政行為。在這裡，也有一定的自願成分（畢竟，我不一定要建房子或想建需要許可證的工廠），但這在ISO 14001的概念中是不相關的。
自願承諾
與有約束力的承諾不同，此處的約束力是基於相關公司的自願決定而產生的。例如，如果公司對利益關係人承諾採取某些措施、行為或類似的做法，那麼公佈的永續發展報告可能會產生這種約束力。
公司可以隨時撤銷承諾。就ISO 14001而言，這種有約束力的義務也可能來自社會和道德標準。因此，在實際執行中，每個公司都應該在這方面問自問目前的商業行為是否合法，但可能不一定合法。
"強制性 "是什麼意思？
在法律、法規中，義務對象通常被描述得相當抽象：例如，經營者、廢棄物生產商或用水者。然而，在相關的專業立法中，通常有一項具有法律約束力的義務，要求高階管理人員告知當局誰實際承擔個人責任，以及如何確保履行這些義務（例如，在德國是"§52b BImSchG--notification of company organization" 通知公司組織）。在法院判決、行政行為和合約的情況下，經常明確規定實際針對哪一位。
處理風險和機會的措施
從ISO 14001第6章 "規劃 "中對此子項目的分配來看，還包括子項目6.1.3 "約束性承諾 "和6.1.2 "環境因素"，顯然，這三個方面彼此必須相互關聯。
ISO 14001 - 經驗證的環境管理系統
在保護環境的同時經濟地展開業務？有了符合眾所周知的ISO 14001標準的環境管理系統，就不需要再做任何平衡了。
在鑑別重要的環境因素時，就已經進行了實際的風險評估，從而決定它是否是ISO 14001標準意義上的重要環境因素，只有在決定性地納入有約束力的承諾所產生的義務和法律後果時，才能作出決定。累積的義務越多，發生不良法律後果的風險就越大，因此環境因素的重要性就越大。
ISO 14001:2015- 環境管理系統--要求與使用指南。
該標準可從ISO網站獲得。
利益關係人角色
利益關係人的風險評估也應以可證明的方式包含在內。否則，有可能會高估或低估風險，從而錯誤地評估一個或多個環境因素的重要性。例子包括：
- 環境影響評估的結果
- 當局對保護區的指定
- 污染物排放登記冊中的官方出版物
然而，如果不包括根據環境標準ISO 14001的約束性義務，也無法對機會執行現實的評估。
例如，自願執行正式的核准流程，讓公眾參與進來，因此，當地居民和自然保護協會以及其他利益關係人，可以顯著導致長期建立信任的措施，從而防止可能的潛在衝突。透過這種方式獲得的核准（行政行為，見上文）對相關公眾也有一定的約束作用，並為公司創造長期的安全保障。
來自德國的實用建議
絕對建議紀錄許可證的所有主要和附屬條款以及措施的衍生和職責的轉移。而且：要有一個持續更新的有效的監測流程。這一點特別重要，因為即使沒有申請，主管部門也可以定期發佈有關許可證的後續命令，例如§17 BImSchG。 對於某些設施，有時每年都會進行正式的法律合規性稽核。 經營者是否遵守其許可義務，例如§52a BImSchG或EC廢棄物運輸條例的相對應規定。在評估義務遵守情況時，必須記錄其頻率，以及從中得出的措施。
結論：ISO 14001中的約束性承諾
由於環境和氣候保護領域的合法性義務的交叉性，每個組織要履行的要求，無論是在ISO驗證領域，還是履行各自立法者的管理要求，都不應該被低估。
然而，組織對該領域的知識有扎實的了解同時也是利用現有機會的保證。
有效的環境管理系統使公司能夠在責任範圍內自行負責持續改善營運的環境保護。預防風險，遵守法律法規，提高員工的環境意識，這些都能形成進一步的競爭優勢並有助於確保未來的發展。
透過ISO 14001證書，可以向客戶、合作夥伴和感興趣的公眾表明對環境負責，並不斷提高公司的環境績效。
DQS - 我們能為 貴公司做什麼
35年來，我們透過公正的稽核和驗證來支撐管理系統和流程的進一步發展。我們根據約200項公認的標準和法規、特定產業的標準或根據個別要求進行稽核--在地區、國家和國際範圍內。
Loading...
在進行稽核和驗證時，公正性和客觀性是我們的基本要素。這不僅適用於規範領域，也適用於所有稽核活動的執行。
DQS 電子報
隨時了解並訂閱我們的電子報！
作者
Frank Machalz
在風險和合規性管理領域及其子系統，如反貪腐、持續營運、職業健康和安全、環境保護或產品安全方面，是資深的DQS稽核員。他的跨學科專業知識尤其受到擁有綜合、整體（風險）管理系統的客戶的青睞。此外，Mr. Machalz還為各種委員會貢獻他的專業知識，包括德國DIN的標準化工作(the German Institute for Standardization DIN)，柏林工商會(Berlin Chamber of Commerce and Industry)，以及作為Control Union Certifications Germany GmbH的顧問委員會主席，同時參與其他委員會成員的知識和經驗。
作為位於柏林的envigration GmbH - 風險與合規管理公司的總經理，Frank Machalz和他的律師、稅務顧問、商業經濟學家、工程師、自然科學家、人文學家和心理學家組成的跨學科團隊多年來一直為國際和國內組織提供顧問和支援。他的團隊經常在內部和外部訓練活動中分享各自的專業知識。
Frank Machalz是DIN組織流程標準委員會（NA Org）NA 175 -00 -01 AA治理和合規管理的成員。幾年來，他一直積極參與ISO 37301標準以及ISO 37000和DIN ISO 37002的制定。此外，他還為標準委員會品質管理、統計和認證基礎（NQSZ）NA 147-00-03-21貢獻他的專業知識和經驗，並將在此積極參與未來ISO 17021-13的制定。
Loading...