Обязательства перед заинтересованными сторонами - одна из основных тем в ISO 14001, требующая от организации выявления рисков и возможностей, связанных с экологическими аспектами, применимыми юридическими обязательствами и добровольно принятыми обязательствами. Принимая во внимание ответственность высшего руководства за общий процесс эффективного внедрения и продолжения связанного с организацией экологического менеджмента, вопрос эффективной передачи обязательств также оказывается в центре внимания практических требований по внедрению.

Loading...

Обязательные обязательства в ISO 14001 - Что требует стандарт?

Обязательные обязательства организации включают юридические и другие обязательства в соответствии с главой 6.1.3 стандарта ISO 14001. Не существует иерархии между юридическими и другими самостоятельными обязательствами.

"Термин "обязательные обязательства" заменяет, с тем же значением, термин "юридические обязательства и другие требования, которым организация обязалась следовать самостоятельно"".

Основой для выявления обязательных обязательств является понимание организации и ее контекста (ISO 14001, глава 4). Для этого организация должна сначала определить внешние и внутренние вопросы, которые имеют отношение к цели организации. После этого должны быть определены заинтересованные стороны с их конкретными соответствующими потребностями и ожиданиями (т.е. требованиями) к системе экологического менеджмента. На основе этих требований и ожиданий возникают обязательные обязательства, применимые к компании.

ISO 14001 - Устойчивый экологический менеджмент

Сертифицированная система экологического менеджмента в соответствии с признанным стандартом ★ Повышение экологической эффективности и минимизация рисков Ответственное и устойчивое управление ★

Таким образом, в первую очередь возникает следующий вопрос: Каковы обязательные последствия для кого и каково содержание соответствующего обязательства?

В рамках рассмотрения рисков и возможностей - также одного из аспектов ISO 14001 - необходимо определить, какие возможности возникают при выполнении обязательных обязательств и какие риски возникают при их невыполнении.

ISO 14001 - Юридические и другие обязательные обязательства


Обязательные обязательства возникают в основном из триединства письменного, устного и созданного права, а также из правовых областей уголовного и публичного права. Приведенные примеры относятся к Германии.

Писаное право

К писаному праву можно отнести следующее, расположенное в порядке приоритета: организационно значимые области европейского права (директивы и правовые предписания), федеральное право и право земель, каждое из которых подразделяется на законы, постановления и административные предписания, муниципальное статутное право и другие своды правил, такие как предписания DIN. На практике многие компании не уделяют должного внимания области муниципального статутного права. Сюда относятся, например, законы об отходах, о сточных водах, планы развития и т.п.

Устное право

К устному праву относятся окончательные судебные решения. Здесь, однако, прямая обязательная сила для компании предоставляется только в том случае, если она была стороной (истцом или ответчиком) в судебном процессе. В противном случае даже судебные решения высших инстанций (например, Федерального суда, Федерального суда по трудовым спорам, Федерального фискального суда) не имеют общеобязательной силы в силу гарантированной конституцией независимости судебной власти.

Созданное право

Частное договорное право

Однако для организационной практики и обеспечения соблюдения законодательства полезно знать о ведущих решениях высших судов. Если содержание вышеупомянутых решений понятно всем, то в области созданного права это часто не так. Прежде всего, здесь необходимо понять крайне актуальный аспект договорного права для любой компании с действующим бизнесом.

"Будь то отношения с клиентами, отношения с поставщиками, трудовой договор или договор аренды зданий и машин: договоры заключаются, исполняются и расторгаются каждый день".

В принципе, эти договоры также основаны на законе - здесь действует Гражданский кодекс Германии (BGB). Однако каждая договаривающаяся сторона может сама определять выбор контрагента. Решение о том, с кем я хотел бы заключить договор, а с кем, возможно, нет, может принять каждая договаривающаяся сторона. То же самое относится и к конкретному содержанию договора.

iso14001-sdg-dqs-mensch umarmt baum
Loading...

Certification to ISO 14001?

Каких усилий и затрат вам стоит ожидать для прохождения сертификации?

Узнайте.
Бесплатно и без обязательств.

В этом отношении договорное право также имеет определенное добровольное действие, но оно становится обязательным после заключения договора. Обязательное действие возникает, в отличие от закона, только между соответствующими договаривающимися сторонами. В случае с законом или подобным ему, сторона, которая попадает под соответствующую сферу применения, связана законом и должна выполнять содержащиеся в нем обязательства, например, операторы установок или производители отходов.

Индивидуальные решения государственных органов (административные акты и т.д.)

В дополнение к этому более частноправовому компоненту, в области публичного права / административного права также существует обязательное действие, которое также основано на законе или подобном ему, но, подобно договору, имеет лишь ограниченное обязательное действие - в данном случае по отношению к адресату. Это относится к административному акту.

В Германии, например, согласно Закону об административной процедуре (VwVfG), это нормативный акт в области публичного права в индивидуальном случае, имеющий внешнее действие. Каждое официальное разрешение, последующее распоряжение и каждое уведомление о пошлине является таким административным актом. Здесь также присутствует определенный добровольный компонент (в конце концов, я не обязан строить дом или возводить завод, требующий разрешения), но это не имеет значения в контексте концепций ISO 14001.

Добровольные обязательства

В отличие от обязательных обязательств, обязательный эффект здесь возникает на основе добровольных решений компании. Например, опубликованный отчет об устойчивом развитии может иметь такой обязывающий эффект, если компания взяла на себя обязательства по определенным мерам, поведению и т.п. по отношению к заинтересованным сторонам.

Это обязательство может быть отозвано компанией в любое время. Что касается ISO 14001, то такие обязательства могут также вытекать из социальных и этических норм. Поэтому при практическом применении каждая компания должна задать себе вопрос, является ли ее текущее деловое поведение законным, но, возможно, не обязательно легитимным.

Что означает "обязательный"?

Адресат обязанностей обычно довольно абстрактно описывается в законах, нормативных актах и т.д.: например, оператор, производитель отходов или водопользователь. Однако часто в соответствующем специализированном законодательстве существует юридически обязательное обязательство высшего руководства информировать орган власти о том, кто конкретно несет персональную ответственность и как обеспечивается выполнение этих обязанностей (например, в Германии это § 52b BImSchG - уведомление об организации компании). В случае судебных решений, административных актов и договоров регулярно уточняется, кому конкретно адресовано регулирование.

Меры по работе с рисками и возможностями

Из назначения этого подпункта в главе 6 "Планирование" ISO 14001, которая также включает подпункты 6.1.3 "Обязательные обязательства" и 6.1.2 "Экологические аспекты", ясно, что все три аспекта должны быть связаны друг с другом.

ISO 14001 - сертифицированная система экологического менеджмента

Вести бизнес экономично и при этом защищать окружающую среду? Никакого балансирования с системой экологического менеджмента в соответствии с известным стандартом ISO 14001.

Уже при идентификации значимых экологических аспектов фактическая оценка риска и, следовательно, решение о том, является ли данный аспект значимым экологическим аспектом в смысле ISO 14001, может быть принято только при решающем включении обязательств и правовых последствий, вытекающих из обязательных обязательств. Чем выше степень накопления обязательств, тем выше риск возникновения нежелательных правовых последствий и, следовательно, тем выше значимость экологического аспекта.

ISO 14001:2015 - Системы экологического менеджмента - Требования с руководством по применению.
Стандарт доступен на сайте ISO.

Роль заинтересованных сторон

Оценки рисков заинтересованными сторонами также должны быть включены в доказательную базу. В противном случае существует риск переоценки или недооценки рисков и, таким образом, неправильной оценки важности одного или нескольких экологических аспектов. Примеры включают:

  • результаты оценки воздействия на окружающую среду
  • обозначение властями охраняемых территорий
  • Официальные публикации в реестре выбросов загрязняющих веществ

Однако реалистичная оценка возможностей также невозможна без включения обязательных обязательств в соответствии с экологическим стандартом ISO 14001.

Например, добровольное внедрение официальной процедуры утверждения с участием общественности, а значит, среди прочих, местных жителей и природоохранных ассоциаций, а также других заинтересованных сторон, может в значительной степени привести к долгосрочным мерам по укреплению доверия и, таким образом, к предотвращению возможного конфликтного потенциала. Полученное таким образом одобрение (административный акт, см. выше) также имеет определенные обязательные последствия для вовлеченной общественности и создает долгосрочную безопасность для компании.

Практический совет с немецкой точкизрения
Абсолютно целесообразно документировать все основные и дополнительные положения разрешения, а также производные меры и передачу обязанностей. И: иметь эффективный процесс мониторинга в отношении постоянной актуальности. Это тем более важно, что ответственные органы могут регулярно издавать последующие распоряжения относительно разрешения даже без заявления, например, § 17 BImSchG. В случае определенных объектов иногда ежегодно проводится официальный аудит соблюдения законодательства. соблюдает ли оператор свои обязательства по разрешению, например, § 52a BImSchG или соответствующие положения Регламента ЕС по отгрузке отходов. При оценке соблюдения обязательств необходимо документировать их частоту и то, какие меры были приняты на их основе.

Заключение: Обязательные обязательства в ISO 14001

Ввиду сквозного характера обязательств законности в области охраны окружающей среды и климата, не следует недооценивать требования, которые должны быть выполнены каждой организацией, как в области сертификации ISO, так и в области выполнения требований к управлению со стороны соответствующего законодателя.

Однако прочные знания организации в этой области одновременно являются гарантией использования существующих возможностей.

Эффективные системы экологического менеджмента позволяют компаниям под свою ответственность и на постоянной основе улучшать оперативную охрану окружающей среды. Предотвращение рисков, соблюдение законов и нормативных актов, а также повышение экологической осведомленности сотрудников - это дополнительные аспекты, которые ведут к конкурентным преимуществам и способствуют обеспечению будущего.
Получив сертификат ISO 14001, вы показываете своим клиентам, партнерам и заинтересованной общественности, что берете на себя ответственность за окружающую среду и постоянно улучшаете свои экологические показатели.

DQS - Что мы можем сделать для вас

Более 35 лет мы выступаем за дальнейшее развитие систем управления и процессов с помощью беспристрастных аудитов и сертификации. Мы проводим аудит в соответствии с около 200 признанными стандартами и правилами, отраслевыми стандартами или с учетом ваших индивидуальных требований - на региональном, национальном и международном уровнях.

audits-dqs-audit wuerfel nebeneinander auf tisch
Loading...

Our claim begins where audit checklists end.

Поверьте нам на слово. Мы с нетерпением ждем разговора с вами!

Беспристрастность и объективность являются для нас важнейшими элементами при проведении аудитов и сертификации. И это относится не только к нормативным областям, но и к проведению всех аудиторских мероприятий.

Автор
Франк Махальц

Давний аудитор DQS в области управления рисками и соответствия нормативным требованиям и его подсистем, таких как борьба с коррупцией, обеспечение непрерывности бизнеса, охрана труда и техника безопасности, охрана окружающей среды или безопасность продукции. Его междисциплинарный опыт особенно ценят клиенты с интегрированной, целостной системой управления (рисками). Кроме того, г-н Махальц вносит свой экспертный вклад в работу различных комитетов, включая работу по стандартизации в Немецком институте стандартизации DIN, Берлинской торгово-промышленной палате и в качестве председателя консультативного совета Control Union Certifications Germany GmbH, в то же время участвуя в работе над знаниями и опытом других членов комитета.

Будучи управляющим директором компании envigration GmbH - Risk & Compliance Management в Берлине, Франк Мачальц и его междисциплинарная команда юристов, налоговых консультантов, бизнес-экономистов, инженеров, естествоиспытателей, гуманистов и психологов на протяжении многих лет консультируют и поддерживают международные и национальные организации. Он и его команда регулярно делятся своим опытом в рамках внутренних и внешних обучающих мероприятий.

Франк Махальц является членом Комитета по стандартам DIN по организационным процессам (NA Org) NA 175 -00 -01 AA Governance and Compliance Management. В течение нескольких лет он активно участвует в разработке стандарта ISO 37301, а также ISO 37000 и DIN ISO 37002. Кроме того, он также вносит свой опыт и знания в комитет по стандартам "Управление качеством, статистика и основы сертификации" (NQSZ) NA 147-00-03-21 и будет активно участвовать здесь в разработке будущего стандарта ISO 17021-13.

Loading...