В будущем компании должны будут более полно, чем раньше, отчитываться о воздействии и рисках своей деятельности. К ним могут быть применены санкции, если они не выполнят соответствующие требования должной осмотрительности. Что уже сейчас должны делать компании, чтобы оставаться привлекательным деловым партнером.

Loading...

Как компании могут управлять своими рисками в области устойчивого развития

Михаэль Видманн (Нортон Роуз Фулбрайт) и Франк Грайхен (DQS GmbH)

Более 20 лет назад первые компании присоединились к Глобальному договору ООН [1]. С тех пор это самая крупная и важная в мире инициатива по ответственному корпоративному управлению. Видение Глобального договора ООН - это инклюзивная и устойчивая глобальная экономика, основанная на десяти универсальных принципах. Присоединяясь к нему, компании соглашаются соблюдать эти десять принципов и ежегодно отчитываться о прогрессе и проблемах в их реализации. Поскольку отчеты основаны на добровольном самораскрытии и не подлежат проверке, серьезность этой отчетности ставится под сомнение.

В 2011 году Совет по правам человека ООН [2] принял Руководящие принципы предпринимательской деятельности в аспекте прав человека (Руководящие принципы) [3], которые создали для стран-участниц обязательство законодательно закрепить соблюдение прав человека в корпоративных цепочках поставок и демонстрировать выполнение этих обязательств с помощью обязательной отчетности.

Планы действий в 23 странах мира

Руководящие принципы стали отправной точкой для принятия ряда законов по всему миру, в соответствии с которыми законодатели обязали компании отчитываться о нарушениях прав человека в цепочках поставок. Первым таким законом стал Закон Калифорнии о прозрачности цепочек поставок в 2012 году [4], который, в свою очередь, послужил основой для принятия в Великобритании Закона о современном рабстве в 2015 году [5].

Обновление: Новое развитие закона о цепочках поставок.

В пятницу, 12 февраля 2021 года, правительство Германии все-таки согласовало основные положения закона о цепях поставок, который должен вступить в силу с 1 января 2023 года. Как сообщила немецкая новостная программа "tagesschau.de" 12.02.2021, три заинтересованных министерства "достигли прорыва в долгом споре по поводу закона о цепочке поставок о соблюдении прав человека и экологических стандартов".

Блог DQS вскоре опубликует статью о планируемой сфере действия закона и последствиях для компаний в плане выполнения ими своей социальной ответственности по всей цепочке поставок.

В то же время Организация Объединенных Наций [6] и ЕС [7] призвали своих членов принять Национальные планы действий (НПД) [8] по реализации Руководящих принципов. На этот призыв откликнулись 23 страны мира, которые разработали планы действий с конкретными призывами к местным компаниям [9]. Таким образом, немецкие компании, ведущие международную деятельность, должны соблюдать не только НПД правительства Германии, но и, в соответствующих случаях, НПД стран, в которых они имеют дочерние компании.

Хотя первые законы и вытекающие из них обязательства были еще относительно необязательными для компаний, в последние годы были приняты другие национальные законы, во Франции в 2017 году [10] и в Нидерландах в 2019 году [11], налагающие на компании не только обязательства по отчетности, но и обязательства по должной осмотрительности, несоблюдение которых может повлечь за собой санкции.

Обязательства по отчетности должны быть расширены

ЕС также думает в том же направлении. Директива о корпоративной социальной ответственности (КСО) [12], принятая в 2014 году, которая обязывает более 6000 компаний по всей Европе также отчитываться о своей деятельности в области устойчивого развития, с февраля 2020 года пересматривается в рамках консультаций. Ожидается, что в будущем обязательство по отчетности будет распространено на большее количество компаний и станет гораздо более конкретным. Это означает, что компании будут заставлять своих поставщиков предоставлять требуемую информацию еще чаще, чем раньше.

Комиссар ЕС по вопросам юстиции Дидье Рейндерс объявил о принятии в 2021 году европейского закона о цепочке поставок для соблюдения стандартов в области прав человека и охраны окружающей среды [13]. С принятием такого закона о цепочке поставок компании, вероятно, будут обязаны продемонстрировать, что они сделали все, что соизмеримо с их размером и причинно-следственным вкладом, для предотвращения или смягчения нарушений прав человека или ущерба окружающей среде. Если они не смогут предоставить доказательства анализа рисков и реализации мер по предотвращению или снижению рисков, к ним, скорее всего, будут применены санкции.

Эти законодательные планы ЕС заложены в "Зеленый курс", представленный Комиссией ЕС в декабре 2019 года, который направлен на то, чтобы Европа развивалась климатически нейтральным образом. Это требует трансформации экономики и цепочек поставок, включая развитие устойчивого финансирования [14].

Устойчивое финансирование

Преобразование финансирования означает, что ЕС будет поощрять компании фокусироваться на долгосрочных целях, вызовах и возможностях, связанных с устойчивым развитием. Это означает, что климатические и экологические риски должны полностью управляться и интегрироваться в бизнес, при этом должное внимание должно уделяться социальным рискам, таким как нарушения прав человека в трансграничных цепочках поставок [15].

В качестве первого шага на этом пути ЕС ввел систему классификации устойчивых и климатически благоприятных инвестиций - "таксономию" [16]. В будущем благоприятные процентные ставки по кредитам на инвестиции также будут зависеть от того, насколько инвестиции, прямо или косвенно, не оказывают негативного воздействия на людей, климат и окружающую среду.

Каталог обязательств становится больше

Поэтому компании должны быть готовы более полно, чем раньше, отчитываться о воздействии и рисках своей деятельности, своих деловых отношений, а также своей продукции и услуг [17] и подвергаться санкциям за несоблюдение соответствующих обязательств по должной осмотрительности. Либо эти правовые обязательства коснутся их непосредственно, либо эти обязательства будут все чаще передаваться им их деловыми партнерами.

Поэтому компании должны уже сейчас начать изучать всю свою цепочку создания стоимости на предмет рисков устойчивого развития, избегать их или, по крайней мере, значительно снижать их (в среднесрочной и долгосрочной перспективе), чтобы оставаться привлекательным деловым партнером или не испытывать негативных последствий при финансировании в будущем.

Системы управления служат в качестве оградительных рельсов

Рекомендация сосредоточиться на рисках устойчивого развития поднимает интересный вопрос о том, насколько существующие системы менеджмента подходят для поддержки компаний в таком анализе рисков, и какие точки соприкосновения могут быть, например, в ISO 9001, ISO 14001 или ISO 45001.

Базовая структура ИСО (High-Level-Structure, HLS), которая была введена много лет назад, оказалась полезной в этом отношении. Она привела к тому, что все стандарты на системы менеджмента имеют схожую структуру, устанавливают в основном одинаковые требования к соответствующей предметной области и используют согласованную терминологию.

Привлечение заинтересованных сторон

В частности, ниже будет рассмотрена взаимосвязь между КСО и темами "контекст организации и заинтересованные стороны", "(качественная/экологическая) политика" и "риски и возможности в отношении обязательных обязательств".

С (планируемым) введением расширенных требований к отчетности и закона о цепочке поставок, который окажет значительное влияние на внутренние отношения между организацией и ее поставщиками, происходят изменения во "внешних вопросах" и "контексте", в котором работает компания (см. ISO 9001, глава 4.1). Не меньшее влияние оказывают требования и ожидания заинтересованных сторон (см. ISO 9001, гл. 4.2), которые становятся "актуальными" и, следовательно, обязательными/обязывающими просто потому, что юридические и нормативные требования сформулированы с учетом обязательств по отчетности и Закона о цепочке поставок.

Формирование политики в области качества и охраны окружающей среды

При определении политики компании возникают и прямые, производные ссылки. Например, политика в области качества и/или охраны окружающей среды должна включать "обязательство выполнять применимые требования" (ISO 9001, глава 5.2.1c). Европейская директива или закон, несомненно, являются такими применимыми требованиями. Кроме того, стандарты на системы менеджмента требуют, чтобы "политика (организации) соответствовала (...) контексту".

Таким образом, когда контекст меняется и ожидания потребителей, финансовых организаций и законодателей прямо или косвенно изменяют требования к стратегии, продукции, услугам, процессам и цепочкам поставок организации, это может - более того, должно - отражаться в измененной, адаптированной корпоративной политике.

Что касается темы "Риски и возможности" (ISO 9001, глава 6.1.1), то становятся очевидными три аспекта и вопроса, которые компании должны уметь анализировать и отвечать на них самостоятельно:

  • Какие нежелательные последствия будут иметь для компании, если она лишь неадекватно выполнит возможное обязательство по отчетности или если в цепочках поставок не будет продемонстрировано надлежащее внимание к соблюдению прав человека и/или предотвращению экологически значимого ущерба?
  • Какие возможности и перспективы возникли бы в результате последовательной приверженности и активного позиционирования компании в отношении КСО, например, с точки зрения имиджа, позиционирования бренда, доли рынка, развития новых целевых групп, продаж и прибыли?
  • Учитывает ли компания требования, которые могут вытекать из Директивы о КСО и Закона о цепочке поставок, в рамках процессов управления поставщиками и закупок? И какая информация, включая договорные соглашения, предоставляется "внешним поставщикам" (ISO 9001, глава 8.4.3)?

Это делает практически необходимым как можно быстрее включить эти темы во внутренние и внешние аудиты и на основе полученных результатов внести коррективы в соответствующие корпоративные процессы.

Авторы

Михаэль Видманн - юрист по комплаенс в офисе Norton Rose Fulbright во Франкфурте. В Немецком институте комплаенс e.V. (DICO) он также участвует в качестве сопредседателя рабочей группы по КСО/правам человека. Франк Грайхен возглавляет отдел управления аудиторами и компетенции компании DQS GmbH, является аудитором по ISO 9001 и лектором по темам аудита в Немецком обществе качества (DGQ), Франкфурт-на-Майне.

У вас есть вопросы?

Мы с нетерпением ждем возможности пообщаться с вами!

Источники

1 Десять принципов Глобального договора: https://www.globalcompact.de/de/ueber-uns/deutsches-netzwerk.php.
2 Подробная информация о Совете по правам человека: https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/Pages/Home.aspx.
3 Руководящие принципы предпринимательской деятельности в аспекте прав человека: https://www.globalcompact.de. Прямая ссылка на PDF: https://bit.ly/3ko346H
4 Калифорнийский закон о прозрачности цепочек поставок 2010 года: https://oag.ca.gov.
5 Закон о современном рабстве 2015 года: http://www.legislation.gov.uk.
6 Рабочая группа ООН по вопросам бизнеса и прав человека
7 Комиссия ЕС, Стратегия ЕС по КСО на 2011 - 2014 годы, стр. 1, https://www.europarl.europa.eu. Прямая ссылка на PDF: https://bit.ly/2FJVi86
8 НПД Германии: https://www.csr-in-deutschland.de/DE/Wirtschaft-Menschenrechte/wirtschaft-menschenrechte.html
9 Список Верховного комиссара по правам человека: https://www.ohchr.org/EN/Issues/Business/Pages/NationalActionPlans.aspx.
10 LOI n° 2017-399 du 27 mars 2017 relative au devoir de vigilance des sociétés mères et des entreprises donneuses d'ordre: https://www.legifrance.gouv.fr.
11 Wet van 24 oktober 2019 houdende de invoering van een zorgplicht ter voorkoming van de levering van goederen en diensten die met behulp van kinderarbeid tot stand zijn gekomen (Wet zorgplicht kinderarbeid): https://zoek.officielebekendmakingen.nl.
12 Директива 2014/95/EU: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014L0095&from=EN.
13 Рабочая группа Европейского парламента по ответственному ведению бизнеса, вебинар от 29.04.2020.
14 Европейская "зеленая сделка": https://ec.europa.eu/info/
15 Консультация ЕС по устойчивому финансированию (запрос продлился до 15.07.2020): https://ec.europa.eu/info/consultations/finance-2020-sustainable-finance-strategy_en.
16 Дополнительная информация о "таксономии" и результатах работы Технической рабочей группы по устойчивому финансированию: https://ec.europa.eu/info/publications/sustainable-finance-technicalexpert-group_de
17 Рекомендация Консультативного совета по устойчивому финансированию при Федеральном правительстве Германии, промежуточный отчет - Важность устойчивого финансирования для великой трансформации от 5.03.2020: https://sustainable-finance-beirat.de/en/publications/

Примечание

Данная статья впервые появилась в выпуске 09/2020 немецкого торгового журнала "QZ Qualität und Zuverlässigkeit". Здесь она публикуется с любезного разрешения издателя.

Автор
Michael Wiedmann

From June 2017 to December 2020, Michael Wiedmann was a compliance lawyer in the Frankfurt office of Norton Rose Fulbright. Prior to that, he held a wide variety of management positions at METRO Group for two decades; including Chief Compliance Officer, Senior Vice President Public Affairs, Head of Corporate Development/ General Manager, General Counsel and Company Secretary. He has extensive experience in compliance, governance and corporate matters, which he brings to bear in advising his clients, particularly in the development and design of compliance management systems. In addition to his involvement with the German Institute for Compliance e.V. (DICO) as co-chairman of the CSR/Human Rights working group, Michael Wiedmann regularly publishes on the topics of human rights and whistleblowing. Furthermore, he is a member of the executive committee of the German Wettbewerbszentrale in Bad Homburg, which combats unfair commercial practices.

Loading...