労働安全衛生に関する情報は、どのような従業員でも理解できなければなりません。緊急事態では、これが命を救うことになるのです。ISO 45001は、労働安全衛生マネジメントシステムが満たすべきコミュニケーションに関する要求事項を規定しています。労働安全衛生のDQS規格エキスパートであるAltan Dayankacが、労働安全衛生におけるコミュニケーションに関する重要な質問に答えます。
コンテンツ
- ISO 45001 - 規格はコミュニケーションを要求している
- ISO 45001のコミュニケーションとは何を意味するのでしょうか。
- コミュニケーションに対する包括的な規格要求事項があるのでしょうか?
- 誰がコミュニケーションをとらなければならないのか?
- どのような法的義務を遵守しなければならないのでしょうか?
- 我が社は緊急事態に備える必要があるのか?
- コミュニケーションはどのような場合に有効か?
- 情報を理解する - 組織はどのようにしてこれを確保するのか?
- 何が内部コミュニケーションを構成し、何が外部コミュニケーションを構成するのか?
- 労働安全衛生はコミュニケーションを必要とする - 結論
- 注:ISO 45001はBS OHSAS 18001に取って代わるものです。
ISO 45001 - 規格はコミュニケーションを必要とする
2018年3月、ISO 45001は5年の開発期間を経て初めて発行されました。その背景には、こんな意図があります。労働における安全及び健康」(OHS)の国際規格の適用により、仕事を顕著に安全なものにすること。企業が従業員の健康被害、事故、怪我などのリスクを早期に特定し、最小化できるようにすることを目的としています。そのためには、組織の内部および外部とのコミュニケーションが重要な役割を果たします。
ISO 45001:2018- Occupational Health and Safety Management Systems - Requirements with Guidance for useこの規格は、ISOのウェブサイトから入手できます。
OHSマネジメントシステム内のコミュニケーションを規格に準拠させるために、貴社は適切なプロセスを定義し、実施し、維持する必要があります。このコミュニケーションプロセスを用いて、社内外に、いつ、誰と、 どのように、何についてコミュニケーションするのかを決定することが何よりも必要です。その際、重要なことは、法的義務の遵守と、関係する利害関係者への配慮です。他の規格の章、特に第8.2章「緊急時の計画と対応」へのリンクは、内部および外部のコミュニケーションが重要な役割を果たすことを説明しています。
コミュニケーションに関する中核的な要件は、7.4章に記載されています。情報提供の義務に関する追加要件や、コミュニケーションに関連するトピックは、以下の規格の章に記載されています。
- 組織とその背景を理解する(4.1)。
- 労働者およびその他関係者のニーズと期待の理解(4.2)
- リーダーシップとコミットメント(5.1)
- 危険の特定及びリスクと機会の評価(6.1.2)
- 法的及びその他の要求事項の決定(6.1.3)
- 行動計画(6.1.4)
- 緊急時の準備と対応(8.2)
- コンプライアンス評価(9.1.2)
- 事故、不適合、是正処置(10.2)
労働安全衛生とコミュニケーション - 主な質問と回答
労働安全衛生マネジメントシステムの成功は、企業内のすべての階層と機能のリーダーシップ、コミットメント、行動にかかっています。また、コミュニケーションも重要な役割を担っています。DQS規格の専門家であり、長年にわたり労働安全衛生の審査員を務めてきたAndreas Ritterが、ISO 45001のコミュニケーションに関する重要な質問に答えます。
ISO 45001のコミュニケーションとは?
予想に反して、第3章「用語」には、「コミュニケーション」の定義がありません。規格がコミュニケーションについて正確に理解していることは、要求事項の文脈で初めて明らかになり、しかも非常に具体的に示されています。
"コミュニケーションとは、情報の交換だけでなく、その伝達、すなわち、単なる情報の送信も意味する。"
これを知っておくと、いくつかの標準的な要件を理解するのに非常に役立つことがあります。
つまり、情報は確実に届かなければならない、ということですね。
そうです。例えば、7.4章の以下の文言が典型的です。"組織は、伝達されるOHS情報がOHSマネジメントシステム内で生成される情報と整合しており、かつ信頼性があることを保証しなければならない。"。明らかに、これはあくまでOHS情報の伝達についてであり、共有についてではありません。
, "OHSにおけるコミュニケーションとは、議論することではなく、明確なメッセージを伝え、理解することである。"
コミュニケーションに関する優先的な標準要件はありますか?
適切なコミュニケーションプロセスを定義し、実施し、維持するという要件は、確かに基本的なものです。これには、特に、中心的な決定が含まれます。
- 何について
- いつ
- 誰と
- どのように
が伝達される。しかし、興味深いことに、労働安全衛生規格では「誰が」伝達するかという要求事項を探しても無駄である。この質問に対する答えは、品質マネジメント規格ISO9001:2015とは全く異なる逆結論によってのみ見つけることができるのです。
労働安全衛生におけるコミュニケーション誰がコミュニケーションしなければならないか?
ISO 45001:2018には、誰がコミュニケーションするのかの明確な定義はありません。したがって、逆の結論が必要である。"誰と "どのような状況で内部コミュニケーションを行うかを規定するという規格要求から、"誰が "この「送る」という作業を拘束的に引き受けるかを準自動的に導くのである。
読書メモ:ISO45001の導入を成功させるために。
ISO 45001に準拠した労働安全衛生(OHS)マネジメントシステムの導入を成功させたいが、その方法がわからない?最も重要な成功要因をお伝えします! ブログ記事へ
基本的に、コミュニケーションプロセスが機能するためには、「危機管理コミュニケーション」スタッフ部隊のような調整機関が必要である。また、社内のどのタイミングで誰がコミュニケーションをとるのか、すぐにアクセスできる情報も必要です。
クライシス・コミュニケーション、それは本来、労働災害のことではないのですか?
その通りです。適切なコミュニケーションは、事故をさらに減らそうとする意図に不可欠な前提条件なのです。そして忘れてはならないのが特にここでは、OHS基準を超えて、絶対に満たさなければならない法的要件、したがって組織の法的義務も存在します。
どのような法的義務を守らなければならないのか?
緊急事態が発生した場合、多くの場合、救助隊に警告を発しなければなりません。警報の手順を明確に定義しておけば、関係者の命を救うことができます。労働安全専門家だけでなく、従業員も何をすべきかを詳しく知っていることが重要です。
ISO 45001 - 職場の安全及び健康
従業員の健康被害及び事故によるリスクを特定し、最小化し、最適に回避すること?そのための適切な基礎となるのが、ISO 45001に準拠した認証済みのマネジメントシステムです。
爆発に伴う有害物質の放出や有害物質の不適切な取り扱いなど、一部の緊急事態では、救急隊の迅速かつ連携した警報が必要とされるだけではありません。通常、関係当局への迅速な通報が必要となります。このような場合、一般市民の保護と安全が危険にさらされる可能性もあります。
労働安全衛生とコミュニケーション。組織的なリスクはどこにあるのか?
報告義務がある場合、企業はどの当局にどのような仕様で通知しなければならないかを正確に把握しなければなりません。しかし、それだけではありません。この緊急事態が不幸にも死亡事故を伴うものであった場合、雇用主は直ちに使用者責任保険組合に事故報告書を提出しなければならない。ちなみに、これらすべては "関連利害関係者" というテーマにも触れている。
しかし、その責任者は、誰にどのような報告をしなければならないか、じっくりと調べている暇はない。もし、事故の報告が遅すぎたり、間違った場所に報告されたりすれば、必然的に法的な影響を受けることになる。
緊急事態が発生した場合、他に誰に報告しなければならないのですか?
上記のような緊急事態が発生した場合、従業員や責任者だけでなく、他の関係者にも知らせる必要があります。警察、検察、報道機関など、その他の関係者にも正直に伝えなければなりませんし、伝えたいと思うはずです。また、適切なコミュニケーションスタイルも重要です。企業に損害を与えるような虚偽の報告が公表されることのないよう、有能な担当者がこれらの関係者の質問に答えられるようにしなければなりません。
緊急事態に備える必要があるのでしょうか?
もちろんです。規格の8.2章「緊急事態への準備と対応」を見てください。ここでは、会社は、計画的な対応ができるように、定義されたコミュニケーションプロセスに基づいて、起こりうる緊急事態に備えることが要求されています。また、6.1.2.1章「危険有害性の特定」も重要な役割を担っています。このように、規格内のリンクから、適切なコミュニケーションの重要性を容易に理解することができます。
,,情報の交換と提供は、会社の従業員の労働安全衛生を高める重要な要素である!".
労働安全衛生:コミュニケーションはどんな時に有効か?
一般に、SGAマネジメントシステムにおけるコミュニケーションは、コミュニケーションの相手がお互いを理解し、あるいはSGA情報の受け手全員がその内容を容易に把握することができたときに、その目的を果たすと言われています。したがって、ISO 45001では、相互理解を損なう、あるいは妨げる可能性のある側面を組織が確実に考慮することに大きな重点を置いており、規格はこの文脈で多様性の側面にも言及しています。
多様性の問題とは?
人の多様性」とは、例えば、性別、言語、文化、識字率、障害などに関する人の能力や可能性に関して、非常に重要な側面である。実際には、OHS情報はどんな従業員でも理解できるように書かなければならないことを意味します。
コミュニケーションの目的を達成するためには、コミュニケーションの相手がお互いを理解できなければなりません。
これには、読解力のない従業員や、コミュニケーションが書かれた言語を知らない従業員も含まれます。最終的には、適切なOHS情報を口頭で伝えたり、翻訳したりする必要があるかもしれません。
情報を理解する - 組織はどのようにしてそれを確保するのでしょうか。
まず第一に、適切なコミュニケーションプロセス、すなわち規格に準拠したプロセスを、具体的な作業指示やブリーフィングとともに詳細に確立する必要があります。また、SGA規格は、コミュニケーションの内容やコミュニケーションプロセスそのものに多くの要件を課しています。組織の法的義務やその他の義務、また外部の利害関係者の見解やニーズも考慮しなければなりません。
外部の利害関係者のニーズとはどのようなものでしょうか。
例えば、伝達されるSGA情報は、事実に基づいて表現され、もっともらしく、一貫性があり、完全であり、そしてもちろん信頼できるものでなければならないことを意味します。さらに、宛先のニーズを満たすものでなければならず、また、例えば、あるメッセージがどのようにして生まれたかという疑問に関しても、透明でなければなりません。逆に、少なくともSGAマネジメントシステムに関する限り、従業員からの関連する発言や意見には、適切な対応という形で、会社が耳を傾けなければなりません。
DQSブログにてISO 45005 - 労働安全衛生に関する新しい技術規則、COVID-19。
SARS-CoV-2は、引き続き世界をしっかりと掴んでいる。仕事の世界では、状況の変化に迅速かつ柔軟に対応することが特に重要です。新しいISO/PAS 45005ガイドは、この点で大きな助けとなることでしょう。 ISO 45005」の記事へ移動します。
インターナルコミュニケーションとは何か、そしてエクスターナルコミュニケーションとは何なのか。
それはおそらく、次のようにまとめることができます。内部では、SGA関連情報及びSGAマネジメントシステムの変更に関して、様々なレベル及び機能間でコミュニケーションが行われなければなりません。従業員には、特にSGAマネジメントシステムの継続的改善に参加する機会がなければなりません。一方、外部コミュニケーションは、法的義務やその他の要件を考慮した上で、SGA関連情報を外部に伝えること、または伝達することに重点を置いています。
労働安全衛生にはコミュニケーションが必要 - おわりに
社内外に何を、いつ、誰と、どのように伝達するのか?日常の活動において、安全衛生の重要性を明確にするために、管理者はどのような役割を担っているか?従業員が危険やニアミスに関する情報を伝達する機会はありますか?労働安全の専門家や安全管理者は、どのような形で関与していますか?
貴社は、DIN EN ISO 45001に従ってこれらすべてを定義し、コミュニケーションが本当に行われるようにする必要があります。業務上のコミュニケーションにおけるプロセスや手順、指示書や労働安全チェックリストは、関係者全員にとって、もっともらしく、完全で、信頼でき、理解しやすいものでなければなりません。また、社外とのコミュニケーションにおいては、緊急事態の計画や対応など、法的な義務を遵守する必要があります。
お客様のご質問にお答えします
ISO 45001に基づくマネジメントシステムの認証を取得するためには、どれくらいの労力が必要でしょうか?詳しくはこちら。
直接的なコミュニケーション、個人的な話し合い、そして必要であれば、発言が理解されているかどうかを尋ねること。要は、情報の交換と提供が、企業における労働安全衛生を高めるための重要な要素であると、規格専門家のAndreas Ritterは結論付けているのです。
注:ISO 45001はBS OHSAS 18001に置き換わりました。
2021年9月30日、20年以上にわたって労働安全衛生管理に関係してきた英国規格OHSAS 18001は、ISO 45001に置き換わりました。
認証されたマネジメントシステムを持つ組織は、一般に、国際認定機関フォーラム(IAF)が定めた置き換え手順と移行期間について熟知しています。ISO 9001とISO 14001の両方の改訂と同様に、切り替えには3年の移行期間が設定されました。当初は2021年3月11日に終了する予定でしたが、Covid 19の大流行によりIAFにより半年間延長されました。これで、BS OHSAS 18001に基づくすべての認証は効力を失いました。旧規格は廃止されたのです。
DQSは原則として、昨年も旧規格に基づく認証を実施していましたが、それは2020年9月30日まででした。しかし、この期限は2020年9月30日までであり、それ以降は認証にかかる金銭的コストが正当化できなくなるためです。
DQSは当初から適切なパートナーだった
自社に合ったSGAマネジメントシステムを導入することは、信頼を築き、市場機会を拡大するための前向きな方法です。また、成功した企業は、外部からの中立的かつ独立した視点を通じて、リスクと可能性をより明確に認識する機会を認証に見出しています。
DQS は、1985年にドイツ初の認証会社として設立されました。以来、世界でも有数の審査専門会社・認証機関として活躍しています。創業時のパートナーであるDGQ(Deutsche Gesellschaft für Qualität e. V.)とDIN(Deutsches Institut für Normung e. V.)は、今でも教育・研修や標準化業務において重要なパートナーとなっています。
DQSのメールマガジン
アルタン ダヤンカック
DQSグループのグローバルプログラムマネージャー兼シニアサステナビリティマネージャー、アルタン・ダヤンカックは、HSEおよびサステナビリティ委員会やさまざまな専門イベントで、執筆者や司会者として専門知識を提供しています。